7. Bố cục của luận văn
2.4.2. Cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch văn húa
Năm 2008, là năm thành cụng trong cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ cho du lịch ĐBSCL núi chung và TP Cần Thơ núi riờng. Thành phố Cần Thơ đƣợc Chớnh phủ và Bộ Văn húa Thể thao và Du lịch quan tõm chọn là địa phƣơng tổ chức Năm Du lịch quốc gia 2008 với chủ đề : “ Du lịch miệt vƣờn sụng nƣớc Cửu Long”. Đõy là sự kiện mang tầm quốc gia, lần đầu tiờn tổ chức tại Nam Bộ đƣợc đụng đảo nhõn dõn hõn hoan chào đún và tớch cực tham gia.
Điểm nhấn của ngành du lịch trong năm chớnh là việc tổ chức cỏc sự kiện quảng bỏ du lịch tại thành phố nhƣ : Chƣơng trỡnh lễ khai mạc năm Du lịch và cỏc hoạt động chào mừng, hƣởng ứng tuần lễ khai mạc nhƣ : Lễ hội đƣờng phố, Ngày hội Bến Ninh Kiều, Hội chợ thƣơng mại du lịch Mekong – Cần Thơ 2008, chung kết Hội thi hoa hậu ĐBSCL, liờn hoan văn húa ẩm thực, hội thảo phỏt triển du lịch lữ hành…đƣợc tổ chức tại TP Cần Thơ, cũn cú trờn 50 lễ hội, sự kiện diễn ra liờn tục khắp cỏc tỉnh thành ĐBSCL và TP Hồ Chớ Minh suốt năm 2008.
Nhỡn chung, hoạt động xỳc tiến du lịch trong năm cú nhiều chuyển biến tớch cực. Tuy nhiờn cụng tỏc quảng bỏ xỳc tiến du lịch văn húa vẫn cũn một số hạn chế nhƣ ấn phẩm du lịch nhỡn chung cũn đơn điệu, chƣa đa dạng ; tớnh chuyờn nghiệp của cụng tỏc quảng bỏ cố đƣợc nõng lờn nhƣng
79
nếu đặt trong mối tƣơng quan chung với cỏc điểm đến trong khu vực, cú thể thấy tuyờn truyền quảng bỏ hỡnh ảnh điểm đến TP núi chung và du lịch núi riờng vẫn cũn chƣa tƣơng xứng với tiềm năng. Bờn cạnh đú, việc tham gia cỏc sự kiện du lịch tại cỏc địa phƣơng chƣa thật sự đạt hiệu quả.
Trong năm 2012, tỡnh hỡnh suy thoỏi kinh tế và mụi trƣờng đầu tƣ chƣa thực sự hấp dẫn đó ảnh hƣởng rất nhiều đến việc thu hỳt đầu tƣ, phỏt triển thƣơng mại, du lịch tại TP Cần Thơ và cỏc tỉnh ĐBSCL. Dự Trung tõm Xỳc tiến đầu tƣ thƣơng mại du lịch TP Cần Thơ cựng cỏc sở ngành chức năng của thành phố đó cú nhiều nỗ lực trong cụng tỏc xỳc tiến đầu tƣ thƣơng mại du lịch, nhƣng kết quả thu hỳt đầu tƣ vẫn chƣa nhƣ kỳ vọng.
Hỗ trợ cỏc quận huyện xõy dựng sản phẩm du lịch văn húa, kết nối cỏc tour tuyến du lịch văn húa giữa cỏc cụng ty du lịch, lữ hành và cỏc điểm, vƣờn du lịch nhằm thu hỳt du khỏch trong và ngoài nƣớc đến Cần Thơ. Tuy nhiờn, theo đỏnh giỏ chung thỡ hoạt động xỳc tiến của thành phố chƣa thật sự đạt hiệu quả cao. Cỏc dự ỏn kờu gọi đầu tƣ chƣa thu hỳt nhà đầu tƣ, do thụng tin về cỏc dự ỏn mời gọi đầu tƣ cũn chung chung, sơ sài… Trong khi đú, nguồn nhõn lực và kinh phớ dành cho hoạt động xỳc tiến của địa phƣơng cũn hạn chế nờn cỏc hoạt động xỳc tiến chƣa phong phỳ và chuyờn sõu. Thu hỳt đầu tƣ cho thành phố là phải nõng cao chất lƣợng cỏc hoạt động xỳc tiến đầu tƣ thƣơng mại du lịch.
Trong năm 2013, ngành du lịch Cần Thơ tiếp tục đẩy mạnh chƣơng trỡnh quảng bỏ, xỳc tiến du lịch với cỏc thành phố và cỏc trung tõm du lịch lớn trong cả nƣớc. Tiếp tục chƣơng trỡnh hợp tỏc phỏt triển du lịch với cỏc tỉnh An Giang, Kiờn Giang, Bạc Liờu và Cà Mau. Qua đú, hƣớng đến ký kết chƣơng trỡnh hợp tỏc phỏt triển du lịch với cỏc tỉnh cũn lại trong khu vực Đồng bằng sụng Cửu Long, tạo thuận lợi liờn kết hợp tỏc, làm phong phỳ cỏc sản phẩm, phỏt huy thế mạnh về du lịch của mỗi địa phƣơng.
80
Trong tỡnh hỡnh hiện nay khi mà ngành du lịch đang trở thành một ngành kinh tế quan trọng của đất nƣớc thỡ việc nhà nƣớc quan tõm tới phỏt triển du lịch văn húa ngày càng nhiều hơn. Chớnh phủ đó ban hành nhiều văn bản quản lý, đầu tƣ tụn tạo cỏc di tớch lịch sử, di sản văn húa, đặc biệt là việc phong sắc hiệu và xếp hạng cỏc di tớch lịch sử, di sản văn húa cú ý nghĩa quan trọng đối với việc phỏt triển du lịch. Ngoài ra nhà nƣớc cũn cho thành lập cỏc cụng ty du lịch, cụng ty lữ hành với mạng lƣới và cỏc chi nhỏnh văn phũng ngày càng rộng lớn hơn trờn cả nƣớc núi chung và TP Cần Thơ núi riờng.
Thƣờng xuyờn hƣớng dẫn cỏc văn bản cú tớnh phỏp quy về du lịch tới từng đơn vị, tổ chức, cỏ nhõn thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh du lịch, đặc biệt phổ biến, hƣớng dẫn việc thực hiện Luật Du lịch Việt Nam, Nghị định 39/2000/NĐ-CP của Chớnh phủ về kinh doanh lƣu trỳ; Nghị định 27/2001/NĐ-CP về kinh doanh lữ hành và hƣớng dẫn viờn du lịch: Nghị định 50/2001/NĐ-TCDL… chỉ đạo cỏc đơn vị hoạt động du lịch chấn chỉnh cỏc hoạt động tiờu cực theo hƣớng dẫn của Tổng cục Du lịch[ Nguồn: UBND TP Cần Thơ].
Tổ chức tuyờn truyền quảng bỏ xỳc tiến du lịch với cỏc hỡnh thức phong phỳ đa dạng; Trong năm 2005, đó tổ chức và tham gia một số hoạt động, chƣơng trỡnh quảng bỏ xỳc tiến du lịch nhƣ: Năm du lịch quốc gia tại cần Thơ, năm 2012 thành tựu 10 năm xõy dựng và phỏt triển ĐBSCL..
Tuy nhiờn bờn cạnh những mặt tớch cực, thỡ việc quản lý nhà nƣớc về du lịch của Cần Thơ cũn cú những mặt tiờu cực. Đú là việc định hƣớng phỏt triển tràn lan, quản lý lỏng lẻo dẫn đến sự lộn xộn trong cụng tỏc du lịch làm thiệt hại cho nhà nƣớc và cỏc đơn vị kinh doanh du lịch văn húa chớnh thống. Ở TP Cần Thơ cỏc cụng trỡnh do con ngƣời tạo nờn để phục vụ hoạt động du lịch thỡ quỏ ớt, chƣa khai thỏc hết những giỏ trị văn húa vốn cú của Cần Thơ.
81
Đồng thời cũng chƣa cú sự đầu tƣ thớch đỏng cho việc bảo tồn và tụn tạo cỏc di tớch lịch sử, di sản văn húa. Cỏc di tớch lịch sử văn húa đỏng giỏ khụng đƣợc trụng nom, tu bổ ngƣợc lại bị xuống cấp trầm trọng Nhà cổ Bỡnh Thủy là ngụi nhà cổ nhất Nam Bộ nhƣng lại đang trong tỡnh trạng hủy hoại nặng nề. Gần đõy do chạy theo kinh tế thị trƣờng nhiều tƣ nhõn cho đến cấp quản lý đó vụ tỡnh phỏ đi sự tụn nghiờm, sự cõn bằng tổng thể trong sắc thỏi văn húa của TP Cần Thơ. Và nhà nƣớc cũng chƣa cú những chớnh sỏch thớch đỏng hoặc nếu cú thỡ cỏc chớnh sỏch đƣa ra vẫn chƣa cú hiệu lực trong việc đầu tƣ tỏi tạo lại cỏc di tớch lịch sử văn húa đó bị mất đi do tàn phỏ chiến tranhh hoặc cũn lại thỡ khụng cú vẻ đẹp trang trọng, thõm nghiờm từ ngàn xƣa để cú sức thu hỳt khỏch vỡ “ những cụng trỡnh kiến trỳc tụn giỏo, cụng trỡnh kiến trỳc cổ, kiến trỳc văn húa cú niờn đại càng xa thỡ càng sẽ cú sức hỳt du khỏch”. Tụn tạo nhƣng khụng làm mất đi cỏi vốn cú ban đầu của di tớch.
Nhận thức, nột văn minh, trỏch nhiệm với cộng đồng của con ngƣời Cần Thơ cũng ảnh hƣởng khụng nhỏ tới sự phỏt triển của du lịch văn húa. Hỡnh ảnh những ngƣời bỏn vộ số, những ngƣời bỏn tập gấp chạy theo nớu kộo cỏc vị khỏch ngoại quốc cho đến những ngƣời ăn xin, ăn mày cú mặt ở mọi nơi sẽ làm hủy hoại đi truyền thống văn minh lịch sự từ lõu đời mến khỏch của ngƣời dõn đất Tõy Đụ. Để thay đổi đƣợc tỡnh trạng trờn đũi hỏi cụng tỏc tổ chức quản lý của cỏc cấp cỏc ngành phải hợp lý và triệt để.
2.4.4. Đối thủ cạnh tranh về du lịch văn húa đối với Cần Thơ
Hoạt động du lịch mang tớnh chất liờn ngành, liờn vựng nờn trong nhiều trƣờng hợp, sự phỏt triển mang tớnh đặc thự của từng địa phƣơng sẽ tạo ra khả năng hỗ trợ cho nhau để hỡnh thành cỏc tuyến du lịch phong phỳ và đa dạng. Tuy nhiờn, do sự phỏt triển tƣơng tự vỡ cựng dựa trờn những tài nguyờn du lịch giống nhau và trỡnh độ quản lý tƣơng đƣơng nhau nờn giữa cỏc địa phƣơng khụng trỏnh khỏi sự cạnh tranh trong việc thu hỳt khỏch, thu hỳt vốn đầu tƣ.
82
Đồng bằng sụng Cửu Long bao gồm TP Cần Thơ và 12 tỉnh, chiếm 1/5 dõn số, trờn 1/8 diện tớch tự nhiờn của cả nƣớc, nhƣng mỗi tỉnh đều cú thế mạnh về du lịch văn húa. Tuy nhiờn, do giới hạn thời gian và khả năng nờn chỉ chọn phõn tớch cỏc tỉnh nhƣ An Giang, Tiền Giang, Bến Tre là đối thủ cạnh tranh chớnh của du lịch văn húa TP Cần Thơ.
* Ngành du lịch – du lịch văn húa An Giang
An Giang ở đầu nguồn sụng Cửu Long, là tỉnh đồng bằng cú nỳi, là nơi cú nhiều nguồn lực phỏt triển : cụng – nụng nghiệp, cú tài nguyờn khoỏng sản, sụng rạch nƣớc ngọt quanh năm thuận lợi cho ngành thủy sản, giao thụng thủy bộ thuận tiện. Đặc biệt An Giang cú thế mạnh về phỏt triển du lịch văn húa, cú nhiều di tớch lịch sử lõu đời, cú nền văn húa Chăm, lễ hội văn húa dõn tộc truyền thống, cú cỏc cửa khẩu quốc tế, quốc gia là lợi thế để An Giang phỏt triển mạnh du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn..
+ Điểm mạnh :
- Cú nhiều di tớch văn húa – lịch sử.
- Nhiều lễ hội văn húa truyền thống cấp quốc gia.
- Là đầu mối giao thụng quan trọng nhất của ĐBSCL, cú đƣờng sụng và ụ tụ đến thành phố Phnụm Pờnh ngắn nhất.
- Cỏc doanh nghiệp du lịch trờn đại bàn đó quan tõm đầu tƣ xõy dựng nõng cấp mở rộng qui mụ kinh doanh của đơn vị mỡnh, khai thỏc tiềm năng đặc trƣng sinh hoạt văn húa, lễ hội truyền thống, sự kiện chớnh trị lớn của tỉnh.
+ Điểm yếu :
- Cỏc sản phẩm du lịch văn húa, cỏc dịch vụ phục vụ du lịch núi chung là phong phỳ và đa dạng nhƣng cũn bị trựng lắp và chƣa đƣợc khai thỏc triệt để, cỏc tuyến du lịch văn húa, cỏc tour du lịch văn húa cũn tƣơng đối đơn điệu, khụng cú sự mới lạ.
- Đội ngũ cỏn bộ quản lý, chuyờn mụn nghiệp vụ cũn yếu và thiếu chƣa theo kịp nhu cầu phỏt triển, bờn cạnh cỏc doanh nghiệp du lịch chƣa
83
quan tõm đến việc đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyờn mụn cho nhõn viờn làm cụng tỏc phục vụ khỏch du lịch.
- Chƣa thu hỳt đƣợc vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài vào lĩnh vực du lịch do điều kiện cơ sở hạ tầng, về cơ chế, về thủ tục hành chỏnh, về vị trớ địa lý của An Giang…
- Tại cỏc khu, điểm tham quan du lịch cũn xảy ra tỡnh trạng cũ mồi, tranh giành khỏch, cảnh mua bỏn cụ tổ chức nơi tham quan, đó làm cho mụi trƣờng du lịch thiếu văn minh, lịch sự.
* Ngành du lịch – du lịch văn húa Tiền Giang
Tiền Giang với TP Mỹ Tho là cửa ngừ của cả vựng ĐBSCL rộng lớn đi vào trung tõm kinh tế lớn nhất của cả nƣớc là TP HCM. Mỹ Tho chỉ cỏch TP HCM hơn 70km.
+ Điểm mạnh :
- Cú nhiều di tớch văn húa lịch sử nhƣ : Gũ Thành ( thế kỷ thứ 1 đến thế kỷ 6 sau Cụng nguyờn) ; di tớch Rạch Gầm – Xoài Mỳt, di tớch Ấp Bắc, lũy Phỏo Đài ; nhiều lăng mộ, đền chựa : Lăng Trƣơng Định, lăng Hoàng Gia, lăng Tứ Kiệt, chựa Vĩnh Tràng, chựa Bửu Lõm,…
* Điểm yếu :
- Cỏc loại hỡnh du lịch cũn đơn điệu và cũn yếu kộm về cơ sở vật chất lẫn điều kiện và phƣơng thức hoạt động.
- Đội ngũ lao động vẫn chƣa đỏp ứng kịp thời yờu cầu phục vụ khỏch, nhất là đối với khỏch du lịch quốc tế. Nghiệp vụ chuyờn mụn và trỡnh độ ngoại ngữ cũn nhiều hạn chế. Trỡnh độ cỏn bộ cụng nhõn viờn, ngƣời lao động trong ngành chƣa đồng đều, nhất là ở khu vực tƣ nhõn ớt đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng để để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn.
- Cơ sở lƣu trỳ chƣa đảm bảo chất lƣợng để phục vụ khỏch du lịch. - Cụng tỏc xỳc tiến du lịch cũng chỉ dừng lại ở việc tham gia triển lóm liờn hoan du lịch trong nƣớc. Cụng tỏc quảng bỏ, tiếp thị ớt đƣợc cỏc doanh nghiệp quan tõm, ngại kinh phớ.
84
- Cụng tỏc đảm bảo vệ sinh mụi trƣờng, trật tự an toàn tại cỏc khu du lịch cũn nhiều bất cập. Đỏng chỳ ý là hệ thống thu gom, chứa và xử lý sơ bộ chất thải tại cỏc điểm du lịch cũn chƣa đảm bảo yờu cầu.
* Ngành du lịch - du lịch văn húa Bến Tre
Là một trong những tỉnh miền tõy thuộc ĐBSCL. Bến Tre cú nhiều cồn cỏt nằm rải rỏc cựng hệ thống sụng ngũi dày đặc theo cựng là một hệ thống rừng cõy ăn trỏi, ruộng vƣờn rộng khắp. Bến Tre đó và đang phỏt triển ngành du lịch, ngoài du lịch sinh thỏi thỡ Bến Tre cú thế mạnh phỏt triển du lịch văn húa.
+ Điểm mạnh :
- Cú tài nguyờn đặc thự để phỏt triển du lịch sinh thỏi, văn húa, lễ hội. - Cú thế mạnh về du lịch văn húa, Bến Tre cú nhiều di tớch lịch sử (mộ cụ Nguyễn Đỡnh Chiểu, Phan Thanh Giản, Vừ Trƣờng Toản…)
- Cú nhiều làng thủ cụng mỹ nghệ sản xuất những đồ gia dụng bằng vật liệu từ cõy dừa.
- Cầu Rạch Miễu cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong phỏt triển kinh tế - xó hội của 2 tỉnh Bến Tre, Tiền Giang và ĐBSCL.
+ Điểm yếu :
- Cỏc điểm du lịch văn húa ở Bến Tre vẫn cũn ở quy mụ nhỏ, rời rạc, chƣa cú sự liờn kết ; kết cấu hạ tầng ở tỉnh chƣa đồng bộ.
- Hoạt động quảng bỏ du lịch cũn yếu.
- Hạ tầng giao thụng cũn kộm do sở hữu nhiều kờnh rạch nhất miền Tõy nờn hệ thống cầu đƣờng ở Bến Tre cũn rất khú khăn.
- Hƣớng dẫn viờn thỡ yếu kộm về nghiệp vụ. Đa số họ khụng đƣợc đào tạo đỳng chuyờn ngành.
- Cơ sở lƣu trỳ chƣa đảm bảo chất lƣợng để phục vụ khỏch đu lịch, chƣa phỏt triển mụ hỡnh resort.
85
Bảng 2.10. Ma trận hỡnh ảnh cạnh tranh ngành du lịch Cần Thơ [xem phụ lục 2]
Cỏc yếu tố thành cụng Mức độ quan trọng Du lịch Cần Thơ Du lịch An Giang Du lịch Tiền Giang Du lịch Bến Tre Hạng Điểm quan trọng Hạng Điểm quan trọng Hạng Điểm quan trọng Hạng Điểm quan trọng Cơ sở hạ tầng 0,10 4 0,4 2 0,2 3 0,3 2 0,2 Vị trớ địa lý 0,04 4 0,16 3 0,12 2 0,08 2 0,08
Tài nguyờn thiờn nhiờn 0,08 2 0,16 3 0,24 2 0,16 3 0,21
Di tớch lịch sử văn húa 0,08 2 0,16 4 0,32 2 0,16 2 0,16 Lễ hội truyền thống 0,06 2 0,12 4 0,24 2 0,12 2 0,12 Sản phẩm du lịch văn húa 0,20 3 0,6 4 0,8 3 0,6 2 0,4 Việc đầu tƣ mở rộng 0,10 4 0,4 3 0,3 3 0,3 2 0,2 Quảng bỏ hỡnh ảnh 0,14 4 0,56 3 0,12 3 0,42 2 0,28 Cỏc cơ sở lƣu trỳ 0,08 4 0,32 2 0,16 2 0,16 2 0,16 Về nhõn sự, quản lý 0,12 3 0,36 3 0,36 2 0,24 1 0,12 Tổng cộng 1,00 3,3 2,82 2,54 1,93
86
* Nhận xột: Từ ma trận hỡnh ảnh cạnh tranh chỳng ta cú thể xếp hạng đối
thủ cạnh tranh nhƣ sau: ngành du lịch Cần Thơ xếp thứ 1, đứng ở vị trớ thứ hai là du lịch An Giang, sau đú là du lịch Tiền Giang, rồi mới đến du lịch Bến Tre. Tổng số điểm quan trọng của ngành du lịch Cần Thơ là 3,3 cho thấy Cần Thơ là một đối thủ cạnh tranh mạnh, nếu xột theo khớa cạnh chiến lƣợc thỡ du lịch Cần Thơ ứng phú hiệu quả với mụi trƣờng bờn trong và bờn ngoài.
Bảng 2.11. Ma trận cỏc yếu tố bờn ngoài (EFE) [xem phụ lục 3]
STT Cỏc yếu tố bờn ngoài Mức độ quan