Các ch ng trình m c tiêu qu c gia là chính sách c a Nhà n c ban hành nh m h tr ng i lao ng tham gia vào quá trình phát tri n KT - XH góp ph n t o vi c làm, t ng thu nh p, xóa ói, gi m nghèo. N i dung các ch ng trình c xây d ng trên c s g n v i nhi m v phát tri n KT - XH c a t n c, a ph ng trong t ng giai o n, phù h p v i t ng vùng, mi n, a ph ng và t ng nhóm i t ng lao ng c th .
N m 2000, Chính ph phê duy t danh m c Ch ng trình m c tiêu qu c gia giai o n 2001 - 2005 và phân công c quan qu n lý, tri n khai th c hi n ch ng trình v i m c tiêu c th : ph n u gi i quy t vi c làm cho kho ng 1,4 -
1,5 tri u lao ng; nâng t l s d ng th i gian lao ng khu v c nông thôn lên 80% vào n m 2005. N i dung ch ng trình này t p trung vào gi i quy t ba nhóm d án: M t là, nhóm các d án xóa ói, gi m nghèo chung; hai là, nhóm các d án xóa ói, gi m nghèo cho các xã nghèo n m ngoài Ch ng trình 135; ba là, nhóm các d án vi c làm.
N m 2007, Chính ph phê duy t Ch ng trình m c tiêu qu c gia v vi c làm n n m 2010 . ây là c n c pháp lý th c hi n m c tiêu chung v b o m vi c làm và gi m t l th t nghi p thành th d i 5% vào n m 2010. M c tiêu c a ch ng trình là n n m 2010 s t o vi c làm cho t 2 n 2,2 tri u lao ng, trong ó 1,7 - 1,8 tri u vi c làm trong n c và t 40 - 50 v n lao ng làm vi c n c ngoài. Xây d ng và a vào s d ng trang web v th tr ng s c lao ng vào n m 2008. Nhà n c th c hi n cho vay u ãi, lãi su t th p i v i ng i th t nghi p, ng i thi u vi c làm các h s n xu t kinh doanh, doanh nghi p nh và v a, trang tr i, làng ngh có kh n ng t o nhi u vi c làm m i,... Ch ng trình có ba d án áng chú ý liên quan tr c ti p n t o vi c làm là: Vay v n t o vi c làm; H tr a ng i lao ng i làm vi c n c ngoài và h tr phát tri n th tr ng s c lao ng.
Ngày 31 tháng 8 n m 2012, Th t ng Chính ph có quy t nh s 1201/Q - TTg v phê duy t Ch ng trình m c tiêu qu c gia vi c làm và d y ngh giai o n 2012 - 2015, v i 6 d án thành ph n, trong ó có 3 d án liên quan tr c ti p n t o vi c làm cho lao ng nông thôn là: ào t o ngh cho lao ng nông thôn; Vay v n t o vi c làm t Qu qu c gia v vi c làm; H tr a lao ng i làm vi c n c ngoài theo h p ng. Trong s các m c tiêu c th c a Ch ng trình có m c tiêu: h tr ào t o ngh , ngo i ng , b i d ng ki n th c c n thi t cho lao ng thu c h b thu h i t nông nghi p i làm vi c n c ngoài.
Ch ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai o n 2010 - 2020 ra m c tiêu chung là: Xây d ng nông thôn m i có k t c u h t ng KT - XH t ng b c hi n i, c c u kinh t và các hình th c t ch c s n xu t h p lý, g n nông nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ; g n phát
tri n nông thôn v i ô th theo quy ho ch; xã h i nông thôn dân ch , n nh, giàu b n s c v n hóa dân t c; môi tr ng sinh thái c b o v ; an ninh tr t t
c gi v ng; i s ng v t ch t và tinh th n c a ng i dân ngày càng c nâng cao, theo nh h ng xã h i ch ngh a.
Theo Báo cáo c a B Lao ng - Th ng binh và Xã h i, n m 2013, h n 1,543 tri u lao ng c gi i quy t vi c làm ( t 96,45% k ho ch). Trong ó, gi i quy t vi c làm trong n c cho kho ng 1,4 tri u lao ng, xu t kh u lao ng 88.155 ng i. H n 1,7 tri u ng i c d y ngh ( t 91,15% k ho ch), trong ó d y ngh cho kho ng 450.000 lao ng nông thôn (t ng 10,2% so v i th c hi n n m 2012). N m 2014, ngành Lao ng ra m c tiêu t o vi c làm làm cho 1,6 tri u ng i, trong ó t o vi c làm trong n c 1,5 tri u ng i, xu t kh u lao ng 87 nghìn ng i; tuy n m i d y ngh 1,7 tri u ng i.
Có th th y, các chính sách i u ti t v mô c a Chính ph thông qua các ch ng trình m c tiêu qu c gia v vi c làm và d y ngh ã góp ph n t o vi c làm cho ng i lao ng, trong ó có m t ph n l n là lao ng nông thôn và nông dân b thu h i t. Qua các ch ng trình này ã giúp cho các h cá th và ng i lao ng c tham gia vào các ho t ng kinh t , m r ng s n xu t, nâng cao thu nh p, thúc y t ng tr ng kinh t . Các i u ki n c b n trong ch ng trình m c tiêu qu c gia tác ng n t o vi c làm c a ng i lao ng, trong ó có nông dân b thu h i t là: ti p c n ngu n v n vay u ãi, ti p thu ki n th c c b n v phát tri n kinh doanh, chuy n i ngành ngh , v h c ngh ,...Ph ng th c chuy n t i v n vay u ãi ch y u thông qua các d án và h tr tr c ti p ng i lao ng t t o vi c làm giúp nhau trong lao ng, s n xu t kinh doanh. Thông qua các t ch c chính tr - xã h i, ngh nghi p nh : Liên oàn Lao ng, H i Nông dân,... nhân r ng mô hình, d án hi u qu t o vi c làm cho nông dân.
2.2.1.2. T o vi c làm thông qua các trung tâm gi i thi u vi c làm và cs d y ngh