2 Vùng Đồng Bằng
3.1.2: Định hướng thu hút và sử dụng ODA theo các loại hình tài trợ vốn ( ODA vốn vay ưu đãi và ODA viện trợ không hoàn lại).
vốn ( ODA vốn vay ưu đãi và ODA viện trợ không hoàn lại).
Trong số các nhà tài trợ tại Việt Nam có những nhà tài trợ chỉ cung cấp thuần túy ODA cho Việt Nam không hoàn lại, bên cạnh đó có những nhà tài trợ cung cấp cả ODA vốn vay và ODA không hoàn lại. tính chung lại trong 5 năm qua ODA không hoàn lại chiếm tỷ trọng bình quân khoảng 15-20% tổng nguồn ODA cam kết trong thời kỳ này.
Điều kiện tài trợ giữa hai loại hình ODA khác nhau. Đối với ODA không hoàn lại thường đi kèm với các ràng buộc chặt chẽ ( phải sử dụng vât tư, thiết bị. dịch vụ tư vấn của nhà tài trợ). Việc thực hiện các dự án thông qua đấu thầu, xong đó là đấu thầu hạn chế giữa các công ty phía nhà tài trợ.
Cần định hướng thu hút và sử dụng ODA không hoàn lại cho các chương trình và dự án không có khả năng thu hồi vốn, nhất là các chương trình, dự án ODA trực tiếp phục vụ người nghèo; các dự án TA ( nghiên cứu phát triển, tăng cường năng lực và thể chế; tài trợ để chuẩn bị các dự án ODA vay vốn để giảm nợ của chính phủ).
Đối với ODA vốn vay, nhất là các điều kiện ưu đãi cao với khối lượng lớn cần được ưu tiên sử dụng cho các công trình hạ tầng kinh tế, xã hội quy mô lớn tầm cỡ quốc gia. Bên cạnh đó, cũng có thể sử dụng một phần hợp lý nguồn vốn này để đầu tư cho một số công trình hạ tầng kinh tế, xã hội quy mô nhỏ và trung bình, tuy nhiên cần tính toán kỹ hiệu quả tài chính và phương án trả nợ. các nguồn ODA vốn vay khác, nhất là có các điều kiện kém thuận lợi ( thành tố không hoàn lại khoảng 25-35% ) chỉ nên sử dụng cho các dự án hạ tầng kinh tế, xã hội có khả năng hoàn trả vốn vay.