2. MC TIÊU NGHIÊ NC U
2.2.1.1.L ch s hình thành
v Heifer International
Heifer International là m t t ch c nhân o, phi l i nhu n c a Hoa K , ho t ng v i m c tiêu xóa ói gi m nghèo và b o v môi tr ng thông qua các d án nông nghi p cung c p gia súc, cây gi ng, các khóa hu n luy n và ngu n v n tín d ng nh cho ng i nông dân nghèo kh p n i trên th gi i. B t u ho t ng t n m 1944, t ch c Heifer International ã tr c ti p giúp c h n 8,5 tri u gia ình t i 125 qu c gia thoát kh i c nh nghèo
ói và v n t i cu c s ng n nh, b n v ng và t túc.
Tham gia vào d án, các thành viên cam k t chuy n giao con gia súc cái con u tiên c sinh ra t con gia súc nh n t Heifer cho nh ng nông h nghèo khác trong c ng ng. Nh ó, quy trình chuy n giao s n ph m c duy trì liên t c và t o u ki n cho nh ng nông dân nghèo tr thành ng i trao t ng món quà t Heifer cho nh ng h khác nghèo h n sau m t th i gian tham gia d án.
v Heifer International-Vi t Nam
Heifer Vi t Nam nh n th y các d án ch n nuôi bò th t luôn mang l i hi u qu kinh t cao h n nh ng d án khác nh vào giá bò th t trên th tr ng p lý, ngu n th c n cho bò d ki m, và chi phí ch m sóc bò không quá cao. Bên c nh ó, HVN khuy n khích ng i nông dân xây d ng mô hình V n- Ao-Chu ng a d ng hóa s n xu t, mang l i thu nh p th ng xuyên, gi i quy t nh ng khó kh n liên quan n th tr ng và có bi n pháp b o v môi tr ng.
Các d án c a HVN c thi t k và tri n khai hoàn toàn phù h p v i chính sách phát tri n nông nghi p c a Nhà n c và ch ng trình xóa ói gi m nghèo c a các a ph ng. Do v y, mô hình các d án Heifer Vi t Nam ã c các i tác a ph ng (Chi C c Thú Y, Trung Tâm Khuy n Nông) áp ng và ánh giá cao nh m t mô hình ki u m u cho các d án nông nghi p i nhi u t nh BSCL.
Vào ngày 15/7/2005, Heifer Vi t Nam ã chính th c thành l p v n phòng d án t i thành ph C n Th v i y ngu n l c v tài chính, c s
t ch t và nhân s . n nay, Heifer Vi t Nam ã m r ng ph m vi tri n khai án trên 170 xã thu c 27 t nh thành trong c n c v i h n 9.000 gia ình
c h tr .
Heifer Vi t Nam ã xây d ng c m i quan h i tác t t p v i nhi u quan ban ngành c a Nhà n c nh S Nông Nghi p, S Lao ng và Th ng binh xã h i; các t ch c phi chính ph trong n c; các t ch c oàn th qu n chúng: H i Nông Dân, H i Liên hi p Ph N , oàn Thanh Niên và các H p tác xã a ph ng. Heifer Vi t Nam s ti p t c xây d ng m i quan h p tác v i các t ch c tài tr , các nhà h o tâm trong và ngoài n c ti p c tranh th s h tr dành cho ho t ng c a ch ng trình và cho ng i nghèo t i các vùng nông thôn Vi t Nam.
H n n a, k t n m 2000, Heifer Vi t Nam ã b t u th c hi n nh ng án liên quan n nh ng v n xã h i t i các a ph ng BSCL nh m giúp các thành viên là tr em c nh , tr em m côi, thanh thi u niên khuy t t t và các b nh nhân b nhi m HIV/AIDs có c cu c s ng t t p
n.
Heifer Vi t Nam s ti p t c xây d ng các c ng ng v ng m nh thông qua ph ng pháp phát tri n c ng ng toàn di n d a trên các giá tr c b n a Heifer, nâng cao n ng l c c a t ng gia ình, nâng cao giá tr và ni m tin
a t ng cá nhân, c i thi n ch t l ng mô hình nông nghi p t ng h p và a ng t i a ph ng, t ng c ng n ng l c c a các i tác, t n d ng và c i ti n kinh nghi m, k n ng và ngu n l c mà ng i a ph ng s n có, góp ph n làm gi m xu h ng di dân ra thành th và ch m sóc môi tr ng xung quanh.
2.2.1.2. Nhi m v
Thông qua các d án phát tri n c ng ng, Heifer International - Vi t Nam cam k t h tr nông dân nghèo các vùng nông thôn nâng cao n ng l c, ng gia s n xu t v n t i cu c s ng kinh t n nh, gia ình b n v ng, t túc và b o v môi tr ng. 2.2.1.3. C c u t ch c Hình 2.1 t ch c Heifer Vi t Nam Phòng ch ng trình toán u hành Giám c Tr lý giám c Phòng hành chánh Phòng tài chính toán d án Hành chánh Nhân s p k ho ch, ki m tra và ánh giá DA Thông tin liên l c
Cán b cao c p ph trách tri n khai d án n phòng vùng BSCL n phòng mi n trung Hu n luy n n phòng mi n NB và mi n B c
2.2.1.4. Mô hình áp d ng tri n khai d án
th c hi n các d án thành công, Heifer International c ng nh Heifer International - Vi t Nam áp d ng mô hình phát tri n c ng toàn di n (Values- based holistic community development-VBHCD). Mô hình g m 4 b c: B c 1: Hình thành nhóm t ng tr
- 20-25 thành viên d án s ng g n nhau
- Cùng t nguy n tham gia d án Heifer
- Cùng có tinh th n h tr l n nhau t ng b c thoát nghèo, xây d ng ng ng.
M c tiêu c a b c 1: T o s g n k t gi a các thành viên trong nhóm
- Nhóm t ng tr h p m t hàng tháng chia s kinh nghi m
- Th o lu n các v n c a c ng ng (môi tr ng, s n xu t, s c kh e, giáo d c con cái, gia ình,..)
- óng qu ti t ki m cùng giúp nhau
B c 2: T ng c ng các u c b n (Cornerstones)
- T p hu n 12 u c b n c a Heifer
- p hu n k thu t ch n nuôi, tr ng tr t
M c tiêu c a b c 2: nâng cao nh n th c thông qua các u c b n, hi u c nh ng giá tr c a cá nhân và c a nhóm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- S d ng 12 u c b n giúp nhóm t ng tr l p c các m c tiêu và k ho ch ho t ng c a nhóm.
- S d ng 12 u c b n nh các ch tiêu ánh giá ti n b ng Ph ng pháp ánh giá có s tham gia-PSRP
B c 3: Cung c p các h tr
- Gia súc (bò th t, bò s a, heo, th ,….)
- C gi ng, cây gi ng
- tr xây d ng chu ng tr i
- tr s n xu t nh - tín d ng nh
- T p hu n t ch c và qu n lý nhóm
- p hu n l p k ho ch s n xu t và s d ng v n tín d ng nh
- T p hu n các v n v gi i, gia ình, tr em, dinh d ng, môi tr ng, c kh e,.. và các l p t p hu n cho v , ch ng, và con cái,…
c tiêu c a b c 3: giúp cho nhóm c ng ng có c nh ng ngu n l c v t ch t và n ng l c ki n th c phát tri n
c 4: Nâng cao n ng l c và trao quy n cho nhóm
- H tr nhóm t xác nh nhu c u c a nhóm.
- tr nhóm xác nh các ngu n tài nguyên có s n t i a ph ng cho các ho t ng c a nhóm.
- H tr nhóm m r ng t m nhìn h ng n s phát tri n toàn di n
c tiêu: Giai n này giúp cho nhóm c ng ng hi u rõ các v n khác ngoài con gia súc phát tri n toàn di n.
Các b c trên th c hi n m t cách hi u qu thì c ng ng tham gia d án t c s phát tri n toàn di n thông 03 ba m c tác ng:
- Tác ng b m t: (i) T ng thu nh p và l i nhu n, c i thi n kinh t gia ình; (ii) C i thi n v môi tr ng trong nhóm tham gia và c ng ng; (iii) nh ng thành công khác v m t v t ch t khác...
- Tác ng chi u sâu: thay i tích c c m c cá nhân nh ý th c t p th , c ng ng hòa h p, phát huy các giá tr truy n th ng trong xóm làng, thay i t p quán s n xu t...
- Tác ng lan t a: V m t xã h i các t ch c Nhà n c và Phi Chính ph trân tr ng và ch p nh n mô hình phát tri n c ng ng toàn di n b n v ng
2.2.1.5. Thành ph n trong d án Heifer Vi t Nam
D án Heifer là m t d án phát tri n nh m m c tiêu nâng cao n ng l c cho nông h nghèo, c ng ng nghèo và giúp c ng ng s d ng c các ng n l c c a mình phát tri n kinh t và i s ng tinh th n, ti n t i t l c t
ng. D án Heifer c th c hi n trong 3 n m. Trong d án Heifer bao m 3 thành ph n chính:
- Ho t ng u t tr c ti p cho h tham gia: bao g m c p phát gia súc (bò, heo, gia c m..) và ngu n v n s n xu t nh .
- Ho t ng u t gián ti p: t ng c ng n ng l c thông qua các l p hu n luy n v qu n lý, thay i t p quán, ki n th c trong s n xu t b ng cách cung
p các l p hu n luy n v k thu t.
- Thành ph n sinh ho t nhóm: ho t ng nhóm tham gia, v n hành qu ti t ki m nhóm => t o ý th c c ng ng, giúp nhau cùng phát tri n m t cách
n v ng.
Hình 2.3.Các thành ph n trong m t d án Heifer
Các u c b n c a Heifer (12 Cornerstones for just and sustainable development) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chuy n giao t ng ph m Pasing on the gift Trách nhi m qu n lý d án Accountability
Gia súc Thi t b nông nghi p
n s n xu t nh Hu n luy n Heifer Hu n luy n k thu t Sinh ho t nhóm Qu ti t ki m nhóm 12 U C B N HEIFER
Chia s và ch m lo Sharing and caring
túc và b n v ng Sustainability and Self- Reliance
i ti n công tác ch n nuôi Improved animal management Dinh d ng và l i nhu n Nutrition and income
Nhu c u th t s và công
ng Genuine need and justice
p trung cho gia ình và
gi i Gender and family focus
i thi n môi tr ng Improving the environment
Tham gia y Full participation
Hu n luy n và giáo d c Training and education
Ni m tin Spirituality
2.2.1.6. Các k t qu t c c a các d án Heifer
n nay ch ng trình Heifer Vi t Nam ã tr giúp c trên 9.000 h gia ình t i 27 t nh thành trong c n c, và t c k t qu tích c c trên các
nh v c:
- V m t kinh t : t ng thu nh p cho nông h , nông h có kh n ng nâng p nhà c a, có th t túc phát tri n kinh t t ngu n h tr ban u c a Heifer.
- V m t nh n th c: nông h c nâng cao nh n th c v bình ng gi i, ng ng oàn k t; gia ình hòa thu n; quan tâm n v n môi tr ng..
- Tác ng bên ngoài: nh h ng tích c c n các c ng ng khác và chính sách xóa ói gi m nghèo c a a ph ng, mô hình c áp d ng nhi u t nh,..
2.2.2. c m d án c a Heifer Vi t Nam t i ng B ng Sông C u Long
án là n l c chung c a Heifer Vi t Nam, chính quy n a ph ng và các i tác d án ng B ng Sông C u Long h tr các h gia ình nghèo b ng cách áp d ng mô hình phát tri n toàn di n c ng ng ch n nuôi bò. Ch ng trình d án s l a ch n nh ng ng i quan tâm tham gia và cam t ch ng trong vi c c i thi n cu c s ng c a h nh ng b gi i h n tài s n n xu t. u tiên s c trao cho ng i nghèo, gia ình chính sách và b nh ng b i bi n i khí h u. Các khu v c d án là các huy n nghèo nh t trong nh ng t nh nghèo nh t c a khu v c ng B ng Sông C u Long. Các gia ình trong các khu v c này ang ph i v t l n v i ngu n t ai h n ch cho s n xu t, th t h c, th t nghi p, dinh d ng kém và thi u n c s ch và v sinh môi tr ng. D án s c i thi n các khía c nh c v th ch t và tinh th n c a cu c ng c a các h gia ình tham gia, t o vi c làm, gi m t l h nghèo trong các ch ng trình c a d án và t ng c ng s hòa h p c ng ng.
2.2.2.1. Qui mô d án c a Heifer Vi t Nam t i ng B ng Sông C u Long
D án này s h tr 1.480 gia ình g c. D án s t p trung vào h tr các h gia ình các huy n nghèo nh t trong n m t nh có hoàn c nh khó kh n nh t. Nh ng h gia ình trong các trang web d án ang u tranh t ng ngày nuôi s ng gia ình c a h . Các gia ình có ít ho c không có hi u bi t v m quan tr ng c a n c s ch, dinh d ng, v sinh môi tr ng. Các gia ình
ng trong c nh nghèo ang g p khó kh n trong vi c ti p c n v n ngân hàng do thi u m t kho n th ch p. u này y h có c kho n vay t nh ng ng i cho vay b t bu c ph i ch p nh n v i lãi su t r t cao. K t qu là nhi u thanh niên di c n các thành ph , khu công nghi p tìm ki m vi c làm,
i v , con cái và cha m già nhà ch m lo ng ru ng và cu i cùng h l i b c k t trong chu k lu n qu n c a nghèo ói.
M i gia ình s nh n c hai con bê cái, ho c heo, dê, gà, v t gi ng d a trên nhu c u c a m i gia ình và u ki n a ph ng. M i thành viên d án ng nh n c hai tri u ng xây d ng chu ng tr i, cây c , v c xin, ho c thi t b môi tr ng c ng nh ào t o v các v n k thu t và phi k thu t nh qu n lý ch n nuôi, s n xu t cây tr ng, phát tri n h gianh ình, gia ình khác s c h tr thông qua qua các quà t ng trong cu c s ng c a d án. Sau ba n m th c hi n d án, gia ình không ch c i thi n sinh k c a h mà còn có th t ch c s n xu t t p th g n k t v i nhu c u th tr ng.
T ng ngân sách chi phí tr c ti p c a d án này là 34.180.000.000 ng. Ch ng trình trong ba n m u tiên c a d án s h tr n m t nh Trà Vinh, n Tre, H u Giang, Sóc Tr ng, Kiên Giang m i t nh s có 30 h . Các h trong d án s nh n c hai con bê cái và hai tri u ng cho vi c xây d ng chu ng tr i. Nh v y trong ch ng trình tri n khai ba n m u tiên c a d án, có 150 h thu c khu v c nghèo nh t c a n m t nh trên nh n c h tr t
án.
2.2.2.2. Thách th c c a d án Heifer Vi t Nam t i ng B ng Sôngu Long u Long (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
M t thách th c cho t t c nông dân ng b ng sông C u Long là m i liên k t th tr ng y u. Nông dân ã không thi t l p c m i liên k t v i các th tr ng chính th c. H c ng thi u thông tin v giá c và th tr ng bi n ng, c ng nh u ãi, trong ó s n ph m c th tr ng a thích là gì? th i gian nào? và hình th c nh th nào?. Không có b t k k ho ch s n xu t rõ ràng, nông dân xô s n xu t vào nh ng l nh v c mà nhu c u c a th tr ng hi n t i ang cao, và k t qu là h không th bán s n ph m c a h v i giá c