2. MC TIÊU NGHIÊ NC U
3.1.1. Khái quát chung v dán Heifer ti khu vc ng B ng Sông Cu
KHU V C NG B NG SÔNG C U LONG
3.1.1 Khái quát chung v d án Heifer t i khu v c ng B ng Sôngu Long u Long
3.1.1.1. Khái quát chung v d án
Các khu v c c ch n c xem là m t trong nh ng m nghèo nh t a các t nh. Ho t ng s n xu t chính c a ng i dân là tr ng lúa và ch n nuôi nh l theo quy mô nông h . Theo k t qu kh o sát ban u thì t l h nghèo cao là do: (i) ng i dân s h u ít t, trung bình t 500 -1,000m2/h nên a ph n ph i i làm thuê t ng thêm thu nh p; (ii) Trình k thu t và
p quán s n xu t th p, ý th c làm n t p th c a ng i dân ch a cao.
Th m nh c a nh ng vùng này là có di n tích t ai màu m , là vùng ít b nh h ng ng p úng hay khô h n, thu n l i cho vi c phát tri n ch n nuôi, phát tri n tr ng c . c bi t ngu n ph ph ph m t s n xu t nông nghi p (ngu n r m sau thu ho ch lúa) và ngu n c t nhiên trong vùng r t l n ch a c s d ng h t, nên r t thu n l i cho vi c phát tri n ch n nuôi c a d án t i khu v c này.
D a vào k t qu kh o sát c ng ng t i vùng d án, Ch ng trình Heifer Vi t Nam quy t nh ph i h p v i Chi c c Thú Y các t nh th c hi n d án “C i thi n i s ng nông h thông qua mô hình Phát tri n c ng ng toàn di n c a Heifer”. T ng kinh phí d án t i trong ba n m là US $ 300.000, ngu n kinh phí i ng 50% m i bên gi a y ban nhân dân t nh có nông h tham gia d án và Heifer Vi t Nam. Th i gian th c hi n d án 3 n m có kinh phí (10/2008 - 9/2011) và 2 n m báo cáo. D án h tr 150 nông h ban u (original families) thông qua công tác t p hu n, c p gia súc bò, cung c p v n
xây d ng chu ng tr i, cung c p c gi ng, v n vay nh - tín d ng nh . M i tháng các thành viên c a nhóm h p nh k chia s kinh nghi m, óng ti n qu nhóm (qu ti t ki m nhóm). Qu s c dùng cho các nông h vay trang trãi các chi phí t xu t, v i m c lãi su t do nhóm quy nh. Qu c ng trích ra s d ng cho các ho t ng c a nhóm.
Sau 3 n m, t t c các ngu n h tr mà các h nh n c s c các ti p t c chuy n giao cho nhóm th 2 (passing on families), bao g m 2 bò cái (ho c heo) con cùng tu i lúc nh n, v n làm chu ng tr i, c gi ng và n vay nh . Qua ó, các h s tr thành nh ng nhà tài tr cho các h khác, nâng cao tính t túc và s t tin cho các h . Quan tr ng h n c , là các h ban u s chuy n giao ki n th c cho các h sau, góp ph n xây d ng c ng ng oàn k t.
V n vay nh - tín d ng nh s c cung c p cho các nông h vào tháng th 3 c a d án. Nông h c vay trong 1 n m v i lãi su t do nhóm t quy t nh. Tr c khi nh n v n vay, nông h ph i l p k ho ch s n xu t và c ch p thu n c a ban qu n lý d án, sau ó s gi i ngân. M c tiêu c a v n vay này là giúp các nông h có c h i t ng thu nh p, c i thi n b a n hàng ngày, o vi c làm,.. trong khi i thu nh p t ch n nuôi gia súc-bò (ít nh t là 30 tháng sau khi nh n nuôi gia súc).
Tiêu chu n ch n h
- có hoàn c nh khó kh n, chí thú làm n và tinh th n c u ti n, s ng n nhau trong cùng c ng ng.
- Khuy n khích ph n tham gia án (ít nh t 50% trên t ng s ng i tham gia).
-Có h kh u ng ký th ng trú trong cùng m t a bàn c n k nhau.
- Có t làm chu ng và ng ý th c hi n các ho t ng c a d án (nh nuôi trùn, tr ng b p, tr ng c ...).
-Có lao ng nhàn r i tr c ti p ch m sóc gia súc và tham gia các h at ng c a d án.
- m b o th ng nh t các thành viên trong gia ình v vi c ti p nh n và th c hi n ngu n tr giúp.
- Ch p hành m i qui nh c a nhóm, c a d án và Ch ng Trình Heifer Vi t Nam.
- Có k ho ch c th cho vi c tìm ki m và cung c p ngu n th c n cho gia súc lâu dài (tr ng c , x lý ph ph m nông nghi p)
- nguy n xin tham gia vào d án.
Quy trình ch n h
-Th ng nh t tiêu chu n ch n h trong Ban Qu n Lý d án
- t h p v i chính quy n xã m i các h nghèo trong tiêu chu n v h p.
-Gi i thi u t ch c Heifer và các ho t ng c a d án cho các h nghèo.
-Thu th p n xin tham gia d án c a các h
- Ban Qu n Lý d án ti n hành th m nh h d a trên tiêu chu n tham gia.
- c danh sách h tham gia cho Ch ng Trình Heifer Vi t Nam
- T ch c Heifer Vi t Nam th m nh và công nh n danh sách h tham gia.
Các m c tiêu t ng quát c a d án
(i) n n m 2012, Thông qua mô hình phát tri n c ng ng toàn di n c a Heifer, D án s giúp nh ng h tham gia c nâng cao kh n ng và góp ph n vào s phát tri n c ng ng b n v ng.
(ii) n n m 2012, t t c các h tham gia d án t ng thu nh p t i thi u 40%
và c i thi n u ki n dinh d ng c a h thông qua ch n nuôi bò và các ho t
(iii) n n m 2012, môi tr ng c a c ng ng n i th c hi n d án c o v và c i thi n.
3.1.1.2. Mô hình h p tác trong d án tri n khai
v Ph ng th c h p tác tri n khai d án c a Heifer Vi t Nam
Hình 3.1. Mô hình h p tác ba bên trong d án Heifer khu v c ng B ng Sông C u Long
(1) Nâng cao n ng l c, l p k ho ch, chuy n giao k thu t, h tr các ngu n l c, hu n luy n, cùng chia s , giám sát và ánh giá.
(2) Nâng cao n ng l c, l p k ho ch, chuy n giao k thu t, h tr các ngu n l c, hu n luy n, cùng chia s , giám sát và ánh giá
(3) B o m ch t l ng c a d án và s h tr ; giáo d c; cùng chia s , giám sát & ánh giá
v C c u t ch c trong d án Heifer khu v c ng B ng Sông C u Long *Thành ph n Ban qu n lý d án - Ch nhi m d án - Tr lý - K toán -Thành viên ban qu n lý c p xã Nhóm ng tr Heifer Vi t Nam 2 1 3
-Thành viên ban qu n lý p - Nhân viên thú y * Ban qu n lý nhóm t ng tr -Nhóm tr ng -Nhóm phó – k toán -Th qu – kiêm th ký 3.1.2. Tình hình và k t qu th c hi n d án Heifer t i khu v c ng ng Sông C u Long 3.1.2.1. Tình hình th c hi n d án Heifer t i khu v c ng B ng Sông C u Long
ng ng tri n khai d án Heifer phù h p theo tiêu chí: 71,7% s h trong c ng ng là h nghèo, c n nghèo, s n xu t lúa giúp có nhi u ti m n ng cho phát tri n ch n nuôi....Sau khi xác nh c ng ng phù h p, t ch c Heifer Vi t Nam – ban qu n lý d án ã ti n hành ph bi n thông tin d án cho h t nguy n ng ký tham gia d án n u h th y phù h p. Ho t ng này cùng phù h p v i k t qu kh o sát: 51,67% h bi t n thông tin d án tr c khi quy t nh tham gia thông qua Ban qu n lý d án. Heifer Vi t Nam t xem tr ng ho t ng ph bi n d án n c ng ng, giúp i t ng tham gia có y thông tin v m c tiêu, trách nhi m, quy n l i c a h có quy t nh úng n nh t khi tham gia d án. K t qu phân tích cho th y m c tiêu
án c thành viên tham gia hi u r t rõ (48,33%).
ng 3.1. Thông tin h tham gia d án
Tiêu chí n s (h ) T l (%)
Hi u rõ v m c tiêu d án 145 48,33 bi t thông tin d án t BQL 155 51,67 ng c ng 300 100,00
Tham gia d án, nông h c tr giúp các ngu n l c tr giúp t d án nh gia súc, v n s n xu t nh , tham gia các l p hu n luy n, tham quan. Ngoài ra, tham gia sinh ho t nhóm nh k hàng tháng là m t ho t ng b t bu c v i mong i thông qua ho t ng này, các thành viên chia s kinh nghi m, th o lu n các k ho ch s n xu t... K t qu kh o sát cho th y r ng: trong nhi u ho t ng tri n khai t i các nhóm d án thì có 105/150 h (70%) cho r ng u h quan tâm nh t khi quy t nh tham gia nhóm d án là các ngu n tr giúp t án và n i dung sinh ho t nhóm. u này c ng khá phù h p do m c tiêu chính c a h tham gia là mong i c c i thi n kinh t gia ình thông qua các ngu n tr giúp t d án; i v i sinh ho t nhóm thì tr c ây trong c ng ng c ng có h i ph n , nông dân... nh ng ho t ng không hi u qu , không duy trì c nên ng i dân c ng r t mong có c h i tham gia vào t nhóm, thêm vào ó vi c v n ng ng i dân trong p tham gia sinh ho t trong các t nhóm c ng c a ph ng r t quan tâm nên khi d án tri n khai n i dung này thì nh n c s ng h .
t qu kh o sát cho th y ho t ng sinh ho t nhóm là c m i ng i quan tâm nh t (45 h tr l i), ti p theo là các ho t ng h tr cho h nh c p phát gia súc hay ngu n v n s n xu t nh .
M c tiêu lâu dài trong m i d án Heifer tri n khai là xây d ng m t ng ng phát tri n b n v ng c v t ch t l n tinh th n thông qua ho t ng a nhóm t ng tr , do v y k t qu kh o sát c ng cho th y c tín hi u l c quan cho m c tiêu này sau khi k t thúc d án. Trong d án Heifer, 12 u c
n là nh ng nguyên t c c b n nh t, h ng d n ng i tham gia áp d ng và i n thành công c a d án. Tuy nhiên, ý th c quan tâm n hu n luy n và áp d ng 12 u c b n Heifer trong c ng ng d án là còn r t h n ch (6,7%). Do v y, r t c n thi t cho vi c nhìn l i n i dung hu n luy n v 12 u
b n c ng nh theo dõi k ho ch áp d ng c a ng i dân tham gia t i các nhóm.
ng 3.2. Các n i dung d án c h tham gia quan tâm
Stt N i dung n s (h ) T l (%)
1 Nh n gia súc 35 23,3 2 Nh n v n s n xu t nh 25 16,7 3 Hu n luy n, tham quan 35 23,3 4 Tham gia sinh ho t nhóm 45 30 5 Hu n luy n 12 u c b n c a Heifer 10 6,7 6 T ng c ng 150 100,0
Ngu n: s li u kh o sát th c t n m 2011
3.1.2.2. K t qu th c hi n d án Heifer t i khu v c ng B ng Sôngu Long u Long
*Nh ng ho t ng c a d án Heifer có tác ng tích c c n nông tham gia d án
Có 145/150 h ph ng v n cho r ng khi tham gia vào nhóm Heifer ã giúp gia ình mình có nhi u c i thi n tích c c nh c i thi n thu nh p (108/150 tr l i), nâng cao nh n th c thông qua ho t ng nhóm và tham gia các l p hu n luy n trong d án hay giúp cho b n thân c m th y t tin h n, m nh d n tham gia vào các ho t ng t p th . ây là nh ng thay i tích c c trong m c tiêu giúp thay i nh n th c c ng ng c a d án, và c n ti p t c phát huy trong th i gian t i.
ng 3.3. Ho t ng c i thi n i v i h tham gia d án
Stt N i dung n s ( ) T l (%)
1 Thu nh p t ng thêm 108 72.00 2 Quan tâm gia ình h n 10 6.67 3 Nâng cao ki n th c 20 13.33 4 B n thân t tin h n 7 4.67 5 Môi tr ng xung quanh c i thi n 5 3.33 6 T ng c ng 150 100
Tuy nhiên, v n b o v môi tr ng xung quanh c ng nh m c
quan tâm n gia ình c n c t ng c ng h n trong th i gian s p t i, theo
ánh giá c a ban qu n lý d án thì v n môi tr ng t i nhóm c ng ng ã c c i thi n nh ng ch a áng k vì t p quán sinh ho t, ý th c b o v môi tr ng xung quanh tr c ây c a nông h r t th p nên quá trình tác ng òi i c n nhi u th i gian và ph ng pháp phù h p. i v i d án Heifer, ho t ng tác ng thay i nh n th c v môi tr ng cho nông h ch y u là hu n luy n, chia s kinh nghi m, l p k ho ch hành c i thi n c l ng ghép trong các bu i sinh ho t nhóm ình k .
* Thu nh p t ng thêm c a nông h khi tham gia d án Heifer
Thông qua các ho t ng h tr nh : trung bình m i h nh n 02 con bò cái gi ng, 2 tri u ng cho ho t ng s n xu t nh - tùy u ki n t ng nông có ho t ng thích h p... kinh t nông h t ng b c c c i thi n, trung bình thu nh p ròng/h là 24,70 tri u ng/n m, thu nh p ròng/nhân kh u là 5,96 tri u ng và trên lao ng chính c a nông h là 9,92 tri u ng/n m. Theo cách tính s b c a 150 h nông dân tham gia ph ng v n thì sau m i n m tham gia d án, t ngu n l c h tr ban u ã giúp ngu n thu nh p c a h t ng thêm trung bình kho ng 27% (thu nh p ròng trung bình t ngu n h tr Heifer là 6,68 tri u/h /n m).
ng 3.4. Thu nh p nông h tham gia d án Heifer
VT: 1.000 ng
Stt N i dung Th p nh t Cao nh t Bình quân
1 Thu nh p ròng (TN ròng)/h /n m 2.000 95.000 24.701 2 TN ròng / nhân kh u/n m 400 23.750 5.965 3 TN ròng /lao ng/n m 500 47.500 9.920 4 Thu nh p ròng t Heifer 500 15.000 6.683
Tuy nhiên k t qu này c n có nh ng nghiên c u ti p theo m b o tính khoa h c và chính xác h n. Ngu n thu nh p góp thêm t d án Heifer ch y u ho t ng ch n nuôi gia súc c p phát và s d ng v n vay trong các ho t ng ch n nuôi, tr ng tr t, buôn bán nh ... giúp gia t ng thu nh p cho gia ình.
* Nh ng xu t c a nông h tham gia d án Heifer
M c dù ti n tri n khai d án ã t c nh ng k t qu nh t nh nh ng k t qu v n có 63,3% s h cho r ng gia ình mình v n còn nhi u khó kh n trong quá trình tham gia d án. M t trong nh ng tr ng i mà h quan tâm hi n này là m c u t trên h còn th p (65 h tr l i), c th là s ti n tr s n xu t nh (2 tri u/h ) th p so nhu c u u t cho các ho t ng s n xu t hi n nay t i nhóm c ng ng. Các h tham gia mong mu n c nâng c h tr cao h n n a ( h n 2 tri u/h ) có th tham gia t t h n vào các ho t ng nhóm do d án ra. ánh giá ho t ng c a ban qu n lý d án
