Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Văn Chấn

CHẤN TỈNH YÊN BÁ

3.2 Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Văn Chấn

Văn Chấn

3.2.1 Tăng cường quản lý và mở rộng đối tượng tham gia BHXH

Trong những năm qua, công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH của huyện Văn Chấn đã đạt được những kết quả đáng khích lệ làm cho kết quả thu BHXH ngày càng tăng nhanh. Tuy nhiên, việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH thuộc diện bắt buộc còn nhiều bất cập, chưa tương xứng với tiềm năng hiện có về nguồn lao động của huyện

Hơn nữa, trong thời gian tới, huyện Văn Chấn đã được cấp phép tiếp tục triển khai thêm một số cụm khu công nghiệp lớn với vốn đầu tư lên đến hàng trăm

tỷ đồng sẽ thu hút thêm hàng trăm doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh. Điều đó đồng nghĩa với việc số lượng đơn vị tham gia và số lao động thuộc diện tham gia BHXH trên địa bàn huyện sẽ tăng lên một cách đáng kể. Như vậy, trong thời gian tới các cán bộ quản lý thu BHXH huyện Văn Chấn cần có những biện pháp tích cực để quản lý chặt chẽ hơn nữa số đối tượng tham gia, cụ thể như sau:

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan ban ngành có liên quan như: Phòng Lao động- Thương binh và xã hội; UBND thị xã; phòng Kế hoạch và đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp…. thường xuyên quản lý kiểm tra, khảo sát, xác minh đầy đủ số lượng đơn vị SDLĐ và số lao động thuộc diện tham gia BHXH trên địa bàn, đặc biệt là khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Đồng thời thực hiện xử lý nghiêm minh đối với trường hợp NSDLĐ có tinh trốn tránh việc khai báo không đầy đủ số lao động và tổng quỹ lương trích nộp BHXH.

Đối với những đơn vị SDLĐ mới tham gia BHXH lần đầu, các cán bộ quản lý thu BHXH cần phảituyên truyền phổ biến chính sách BHXH để người SDLĐ và NLĐ hiểu rõ nghĩa vụ, trách nhiệm và có ý thức tham gia BHXH ngay từ ban đầu, đồng thời hướng dẫn NSDLĐ một cách tận tinh các thủ tục tham gia, phương thức đóng, mức đóng, cách thu nộp, đảm bảo các đơn vị tham gia BHXH thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính ở tất cả các bộ phận theo phương châm nhanh gọn, thuận tiện để tạo niềm tin của đơn vị sử dụng lao động và NLĐ đối với cơ quan BHXH, tránh tâm lý ngần ngại của người tham gia khi đến cơ quan BHXH thực hiện nghĩa vụ, tạo quan hệ chặt chẽ giữa cơ quan BHXH với đối tượng tham gia trên địa bàn quản lý.

Cán bộ chuyên thu quản lý khu vực nào trên địa bàn cần chủ động liên hệ, cập nhật danh sách các đơn vị, các doanh nghiệp mới thành lập hàng tháng. Nếu phát hiện tinh trạng trốn đóng, hay đóng nhưng đóng không đủ cho những người đủ điều kiện tham gia BHXH bắt buộc, lên kế hoạch đề nghị với cấp trên xử lý vi phạm.

Tăng cường công tác điều tra khai thác đối tượng tham gia BHXH thông qua UBND các xã, phường bởi vi đây là nơi nắm rõ nhất tinh hinh biến động và sử dụng lao động của các doanh nghiệp. Cơ quan BHXH cần dựa vào UBND xã, phường để xây dựng chương trinh, kế hoạch phối hợp thường xuyên nắm tinh hinh thành lập mới, giải thể, chuyển đến, chuyển đi của các doanh nghiệp; số lao động đang sử dụng thực tế của từng doanh nghiệp. Đồng thời có kế hoạch nắm tinh hinh chung trên địa bàn thị xã thông qua việc phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Chi cục thuế, Phòng LĐTB &XH để được cung cấp danh sách các DN mới thành lập và tinh hinh đăng ký sử dụng lao động của các DN.

Ngoài việc quản lý tốt đối tượng đang tham gia BHXH, cơ quan BHXH cũng cần chú ý đến những đơn vị sử dụng lao động gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh xin tạm ngừng đóng BHXH, hoặc bị giải thể, phá sản kết thúc đóng góp BHXH, cơ quan BHXH vẫn phải quản lý hồ sơ dưới những hinh thức đơn giản nhất và thông tin cơ bản nhất để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ khi làm việc ở đó. Đối với những người tạm thời dừng đóng BHXH, cơ quan quản lý cần đẩy mạnh các hoạt động để khuyến khích các đối tượng tiếp tục tham gia đồng thời phải lưu giữ và bảo quản hồ sơ để đảm bảo quyền tiếp tục tham gia BHXH cho NLĐ.

3.2.2. Tiếp tục quản lý chặt chẽ mức lương làm căn cứ đóng BHXH

Tiền lương tiền công là trong những căn cứ quan trọng để cơ quan BHXHxác định số tiền thu BHXH của NLĐ và NSDLĐ. Quản lý tốt tiền lương tiền công sẽ đảm bảo cho công tác thu được tiến hành đầy đủ, chính xác đồng thời giảm bớt tinh trạng trốn đóng BHXH.

Để quản lý tốt tiền lương, tiền công làm căn cứ thu BHXH bắt buộc thi cán bộ chuyên thu BHXH huyện phải theo dõi chặt chẽ tổng quỹ lương của các đơn vị, sự biến động tăng giảm tiền lương, tiền công của từng người lao động trong các đơn vị sử dụng lao động. Đặc biệt, cần theo dõi kịp thời, sát sao sự thay đổi tiền lương, tiền công đối với các đơn vị không áp dụng thang bảng lương của Nhà nước.

Khi có sự thay đổi tiền lương tối thiểu chung, tiền lương tối thiểu vùng cũng như tỷ lệ trích nộp BHXH, các cán bộ làm công tác thu BHXH cần có thông báo cụ thể, hướng dẫn chi tiết các cán bộ làm công tác truyên trách BHXH tại đơn vị sử dụng lao động để tiến hành trích nộp theo đúng quy định hiện hành.

Cơ quan BHXH huyện Văn Chấn cũng cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức Thanh tra lao động, Thanh tra Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội để kiểm tra giám sát việc kê khai quỹ tiền lương và đóng BHXH. Cần xử phạt nghiêm minh với hoặc có hinh thức xử lý cao đối với những trường hợp cố tinh trốn tránh, gian lận trách nhiệm tham gia và đóng BHXH. Có thể ngoài việc truy thu BHXH cần tiến hành hinh phạt tài chính nặng nếu cố tinh trốn đóng BHXH.

3.2.3. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các chính sách BHXH

Chính sách BHXH đã dần đi vào đời sống, góp phần ổn định cuộc sống của hàng nghin người lao động trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một bộ phận không nhỏ đơn vị sử dụng lao động và người lao động chưa hiểu hết về quyền lợi, ý nghĩa của việc tham gia BHXH nên vẫn cố tinh tim cách trốn đóng BHXH. Do đó, trong thời gian tới, cơ quan BHXH huyện Văn Chấn cần phải tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức, cũng như tinh thần trách nhiệm tham gia BHXH của NLĐ và NSDLĐ.

BHXH huyện Văn Chấn cần tích cực phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đài báo, phương tiện truyền thông để thực hiện tốt công tác thông tin tuyền truyền. Nội dung tuyên truyền phải cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, đúng với quy định BHXH. Hinh thức tuyên truyền phải phong phú, thường xuyên đổi mới hinh thức tuyên truyền không gây nhàm chán cho người tham gia.

Bên cạnh biện pháp thông qua báo đài phát thanh thị xã, đài phát thanh các xã, phường, phát tờ rơi, gắn áp phích, thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo, gặp

gỡ, nói chuyện, tại các đơn vị SDLĐ và NLĐ để trao đổi rõ quyền, trách nhiệm, lợi ích của của NLĐ và NSDLĐ trong quá trinh tham gia BHXH. Không để xảy ra tinh trạng NLĐ do thiếu hiểu biết mà bị doanh nghiệp lợi dụng.

Ngoài ra, cần phải phối hợp với tổ chức Công đoàn trong việc tuyên truyền chính sách BHXH. Bởi NLĐ là chủ thể tham gia BHXH mà tổ chức công đoàn là đại diện duy nhất hợp pháp cho quyền lợi chính đáng của NLĐ, công đoàn thực sự là tổ chức bảo vệ quyền lợi chính đáng cho NLĐ và gần gủi với họ. Vi vậy, để thực hiện chức năng của minh, cơ quan BHXH cần phối hợp với tổ chức Công đoàn trong việc tuyên truyền phổ biến các chính sách BHXH thông qua các hoạt động tư vấn về BHXH, qua các ấn phẩm, tài liệu.

Bên cạnh đó, nên thường xuyên tổ chức các cuộc thi tim hiểu về pháp luật BHXH dành cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân tổ chức nhằm nâng cao nhận thức về BHXH. Đồng thời cần thường xuyên theo dõi, tổng hợp, phân tích thông tin trên báo chí và dư luận xã hội về BHXH nhằm kịp thời đề xuất các giải pháp tuyên truyền phù hợp.

3.2.4. Tăng cường đào tạo nâng cao năng lực, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ

Để quản lý thu BHXH đạt hiệu quả cao thi trước hết cần có đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu các chính sách BHXH, có phẩm chất đạo đức vững vàng, năng động, sáng tạo trong công việc. Có như vậy mới đáp ứng được nhu cầu công việc. Mặt khác, số lượng cán bộ BHXH có hạn mà số lượng đơn vị thuộc diện tham gia BHXH ngày càng lớn nên yêu cầu cán bộ phải thực sự có năng lực mới có thể hoàn thành tốt công việc.

Hơn nữa, huyện Văn Chấn có địa bàn khá rộng với 20 xã, phường; các đơn vị tham gia có trụ sở nằm rải rác ở tất cả các xã, phường trong khi đó cán bộ thu của thị xã còn rất mỏng nên phân công công tác như hiện nay sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong việc đi đến các đơn vị để kiểm tra, đôn đốc việc tham gia BHXH.

Để khắc phục tinh trạng trên, cơ quan BHXH huyện Văn Chấn cần phải tiếp hành các công việc sau:

Tuyển dụng những nhân sự chuyên ngành được đào tạo bài bản góp phần chuyên nghiệp hóa trong công tác BHXH. Trong quá trinh tổ chức thực hiện công tác quản lý cán bộ BHXH cần thực hiện đúng theo phân cấp quản lý nhất là trong việc xét tuyển hợp đồng lao động đảm bảo dân chủ, công khai, công tác bổ nhiệm và điều động cán bộ đều căn cứ vào tinh hinh đội ngũ của cán bộ hiện có ở cơ sở để bố trí, sử dụng cho phù hợp. Tăng cường bổ sung và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ, năng động, sáng tạo và đào tạo đúng chuyên ngành trong tương lai để nâng cao trinh độ chuyên sâu và tâm huyết nghề nghiệp.

Cần xây dựng kế hoạch tập huấn, bổ túc chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, nhân viên BHXH huyện về phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, ý thức, trách nhiệm với công tác để phục vụ tốt hơn cho các đối tượng tham gia. Sắp xếp vị trí, công việc phù hợp với năng lực chuyên môn, năng lực quản lý nhằm tạo môi trường làm việc theo hướng chuyên sâu, có ý thức tổ chức kỷ luật trong công tác, tạo được sự tin tưởng và gắn bó của người sử dụng lao động, người lao động đối với cơ quan BHXH.

Thường xuyên cử cán bộ tham gia các khóa bồi dưỡng, huấn luyện do BHXH tỉnh Yên Bái tổ chức khi có điều chỉnh nội dung mới để tiếp cận thông tin kịp thời, đặc biệt là nâng cao trinh độ tin học, sử dụng thành thạo các phần mềm quản lý góp phần nâng cao hiệu quả, giảm thiểu chi phí trong quá trinh quản lý, theo dõi nghiệp vụ.

Ngoài ra, cần phải coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, năng lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm của cán bộ BHXH. Mỗi cán bộ BHXH cần ý thức được công việc minh đang làm có ý nghĩa rất quan trọng đối với đời sống xã hội để từ đó nêu cao tinh thần trách nhiệm, có thái độ làm việc tích cực, tâm huyết. Phải đặt minh vào vị trí của người đại diện cho cơ quan đơn vị hoặc đối tượng đến

giải quyết công việc với cơ quan BHXH để thấy được vướng mắc cần tháo gỡ, những thủ tục hành chính còn rườm rà, không cần thiết gây phiền hà cần loại bỏ.

3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về BHXH

Công tác thanh tra, kiểm tra là một yếu tố quan trọng không thể thiếu trong công tác quản thu BHXH. Do đó, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu BHXH thi cơ quan BHXH cần thường xuyên tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác thu nộp BHXH nhằm tránh tinh trạng cán bộ chuyên thu lơ là trong công việc. Nếu công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện tốt sẽ đảm bảo được quyền lợi của NLĐ theo luật định, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành các quy định về BHXH của NLĐ và NSDLĐ nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ.

BHXH huyện Văn Chấn cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành chức năng trong việc kiểm tra giám sát các đơn vị SDLĐ trong việc thực hiện BHXH cho NLĐ. Phối hợp với các ngành liên quan để điều tra, khảo sát, thống kê số lao động, số đơn vị phát sinh mới để kịp thời thông báo, hướng dẫn đơn vị tham gia BHXH cho NLĐ.

Trong quá trinh thanh tra, kiểm tra phát hiện ra các hành vi gian lận, trốn đóng, chậm đóng thi cần đưa ra hinh thức xử phạt thích đáng. Đồng thời, có những biện pháp động viên, khen thưởng kịp thời đối với những cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tốt chính sách BHXH.

3.2.6. Ứng dụng công nghệ thông tin, đầu tư cơ cơ vật chất, trang thiết bị phục vụ tốt công tác quản lý thu BHXH

Muốn nâng cao hiệu quả của công việc thi cần phải tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị để phục vụ cho công việc. Hiện tại, cơ quan huyện Văn Chấn vẫn còn thiếu nhiều trang thiết bị phục vụ cho công việc. Do vậy, trong thời gian tới, cơ quan BHXH cần tăng cường cơ sở vật chất để nâng cao hiệu quả quản lý đảm bảo thông tin được cập nhật nhanh chóng, kịp thời, chính xác. Cụ thể:

Đầu tư mua sắm thêm các thiết bị phục vụ cho quản lý thu, giải quyết các chế độ chính sách BHXH. Bên cạnh việc mua sắm cần chú trọng việc đào tạo hướng dẫn cũng như rèn luyện kỹ năng cho các cán bộ BHXH để có thể sử dụng trang thiết bị này một cách thành thạo.

Tiếp tục hoàn thiện quy trinh quản lý thu BHXH với phương thức quản lý chuyên nghiệp hiện đại nhằm đáp ứng tốt hơn nữa nhu cầu các đối tượng tham gia, từ đó có thể mở rộng đối tượng tham gia BHXH BB trên địa bàn.

Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, phần mềm nghiệp vụ trong việc quản lý đối tượng tham gia; quản lý tiền lương, tiền công, phụ cấp; số tiền phải nộp của các đơn vị....nhằm giảm thiểu các thao tác thủ công trong nghiệp vụ, nâng cao hiệu suất làm việc nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý trong điều kiện khối lượng công việc ngày càng nhiều. Thực hiện theo dõi, cập nhật chi tiết mọi biến động của từng đối tượng trong quá trinh tham gia BHXH.

Ứng dụng CNTT trong việc theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo, giám sát trực tiếp mang lại hiệu quả cao, thể hiện tính chuyên môn cao trong sự phối hợp, giám sát lẫn nhau, từng bước nâng cao tinh thần, trách nhiệm, trinh độ, chuyên môn, nghiệp vụ của các cán bộ BHXH.

3.2.7. Tăng cường phối hợp với các tổ chức khác để thực hiện tốt quản lý thu

Công tác phối kết hợp với các tổ chức, đơn vị các cấp các ban ngành có liên quan là việc làm hết sức cần thiết và quan trọng mang lại hiệu quả thiết thức trong việc triển khai, thực hiện các chế độ chính sách nói chung, đặc biệt là công tác quản lý thu. Làm tốt công tác này đồng nghĩa với việc giảm tinh trạng nợ đọng và tạo sự gắn kết với nhau trong công việc.

Tổ chức các đại lý cấp cơ sở để cập nhật, nắm bắt thông tin tốt trong việc tăng giảm đối tượng thuộc diện tham gia BHXH.

Hỗ trợ kinh phí cho cơ quan truyền thanh để làm tốt công tác tuyên truyền các chế độ chính sách BHXH.

Phối hợp với các tổ chức bệnh viện để làm tốt công tác khám chữa bệnh giúp