dõn trờn địa bàn huyện Kim Bảng
4.5.2.1 Định hướng.
Hiện nay trờn địa bàn huyện cú 12/19 xó cú trạm cấp nước nhưng chỉ cú một số xó cú trạm cấp nước hoạt động, một số xó khỏc cú hiện tượng sau khi xõy dựng và lắp đặt đường ống nước và trạm cấp nước thỡ khụng đưa vào sử dụng và bỏ khụng. Tuy nhiờn, cỏc trạm cấp nước đang hoạt động phần lớn đang ở trong tỡnh trạng xuống cấp, cụng suất m3/ngày đờm (trung bỡnh là 400 m3/ngày đờm) khụng cung cấp đủ cho người dõn sử dụng, đồng thời chất lượng nước khụng được đảm bảo; và hiện chỉ cú 2 xó là Thanh Sơn và Thi Sơn là được sử dụng nước sạch đạt theo tiờu chuẩn của BYT được cấp từ nhà mỏy nước số 2. Do vậy, mặc dự ý thức được tầm quan trọng của nước sạch đối với đời sống và sức khỏe của mỗi cỏ nhõn, gia đỡnh và cú nhu cầu sử dụng nước sạch nhưng người dõn lại cú tõm lý e ngại về nguồn nước cú thật sử đảm bảo và chất lượng? Vậy, làm thế nào để người dõn cú tõm lý thoải mỏi, yờn tõm sử dụng nước sạch được cung cấp từ cỏc cụng trỡnh cấp nước trờn địa bàn huyện, xó khi nhu cầu của người dõn về sử dụng nước sạch trong sinh hoạt
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 110 tăng lờn? Lónh đạo huyện, xó và cỏc ban ngành cần phải thấy đõy là nhiệm vụ, trỏch nhiệm của mỡnh và cần phải định hướng và tỡm ra cỏc giải phỏp tạo lũng tin ở nhõn dõn trong việc sử dụng nước sạch dựng trong sinh hoạt; đồng thời đảm bảo được mục tiờu đề ra trong Chương trỡnh Nước sạch và vệ sinh mụi trường đến năm 2015 của huyện.
- Trước hết, cú cỏc giải phỏp nhằm nõng cao số lượng người dõn cú nhu cầu sử dụng nước sạch trong sinh hoạt. Tỡm được cỏc biện phỏp thỳc đẩy xõy dựng mới cỏc cụng trỡnh cấp nước, tu sửa một số cụng trỡnh cú khả năng hoạt động nhưng đang xuống cấp, quy hoạch tốt việc cấp nước sạch và vệ sinh mụi trường.
- Cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền địa phương cần coi trọng hơn nữa cụng tỏc bảo đảm nguồn nước và chất lượng nước sạch và vệ sinh mụi trường, quản lý tốt trong quỏ trỡnh hoạt động, vận hành của cỏc cụng trỡnh cấp nước.
- Xõy dựng cơ chế chớnh sỏch cụ thể để cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia thực hiện chương trỡnh, đồng thời tớch cực huy động nguồn vốn từ cỏc tổ chức kinh tế - xó hội, cỏ nhõn … để xõy dựng cỏc cụng trỡnh, cú quy định cụ thể trong việc thu hồi vốn từ cỏc cụng trỡnh cấp nước. Cần làm tốt cụng tỏc quy hoạch, lập bỏo cỏo đầu tư, thiết kế, dự toỏn, giải ngõn và thanh quyết toỏn cụng trỡnh. Xõy dựng nguồn vốn cho duy tu, bảo dưỡng cụng trỡnh để nõng cao hiệu quả sử dụng cụng trỡnh, xõy dựng cỏc cụng trỡnh phự hợp với điều kiện thực tế của địa phương, cỏc cụng trỡnh được thi cụng phải đảm bảo tiờu chuẩn về chất lượng đề rạ
- Cú cỏc biện phỏp để cụ thể húa việc thực hiện chủ trương xó hội húa cụng tỏc nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn. Trong khi nguồn vốn hạn chế, cần tập trung ưu tiờn cho những khu vực khú khăn về nguồn nước hoặc nguồn nước sử dụng đang bị ụ nhiễm nặng, và trước mắt cần đảm bảo cho người dõn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, và từng bước phấn đấu đến cú nước sạch đạt tiờu chuẩn.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 111 - Việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh cấp nước sạch phải xuất phỏt từ nhu cầu thực tế của người dõn, đảm bảo sự phự hợp với điều kiện nguồn nước và cụng nghệ sử dụng; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng nước được tham gia vào cỏc khõu từ lập kế hoạch, xõy dựng, giỏm sỏt và quản lý vận hành, khai thỏc sử dụng cụng trỡnh. Trước khi tiến hành cỏc bước trờn cần phải lập một tổ chức quản lý cụng trỡnh (cú thể là chớnh quyền xó hoặc một tổ chức kinh tế - xó hội, cỏ nhõn… làm chủ đầu tư).
4.5.2.2 Giải phỏp nhằm nõng cao nhu cầu sử dụng nước sạch của người dõn trờn địa bàn huyện
4.5.2.2.1 Nõng cao nhận thức của người dõn trong vấn đề sử dụng nước sạch trong sinh hoạt
Qua điều tra thấy hiện nay người dõn trờn địa bàn huyện Kim Bảng đó ý thức được tầm quan trọng của nước sạch đối với đời sống của mỡnh, nhưng khụng phải 100% người dõn đều đồng ý, tỏn thành việc sử dụng nước sạch trong sinh hoạt hàng ngày với nhiều lý dọ Do đú, việc hiểu biết đỳng đắn về nước sạch và thấy sự cần thiết của việc sử dụng nước sạch của người dõn là một nhõn tố quan trọng và quyết định tới việc thực hiện thành cụng Chương trỡnh Nước sạch và vệ sinh mụi trường của huyện đề ra giai đoạn 2011 - 2015, đồng thời giỳp người dõn đảm bảo sức khỏe, nõng cao chất lượng cuộc sống; hơn nữa đú cũng là một biện phỏp nhằm bảo vệ, khai thỏc và sử dụng nguồn tài nguyờn nước một cỏch hợp lý và theo hướng bền vữn, giữ gỡn mụi trường sinh thỏị Do vậy, cỏc cấp, ban ngành huyện cần phải đẩy mạnh cỏc giải phỏp và tớch cực hơn nữa trong việc nõng cao nhận thức của người dõn trong việc sử dụng nước sạch:
- Cỏc kờnh thụng tin truyền thụng – giỏo dục – tuyờn truyền cú vai trũ vụ cựng quan trọng đối với thành cụng của mọi chiến lược phỏt triển của Đảng và Nhà nước; do đú truyền thụng – giỏo dục – tuyền truyền cần phải được thực hiện đồng bộ, sõu rộng và tiến hành trờn quy mụ rộng lớn ở tất cả cỏc cấp để cung cấp cỏc thụng tin về vấn đề nước sạch tới người dõn.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 112 - Thực hiện cỏc hỡnh thức truyền thụng sõu rộng cho dõn chỳng thụng qua việc phỏt tờ rơi, thụng qua đài phỏt thanh xó, thụn trờn địa bàn hyện về cỏc thụng tin liờn quan tới nước sạch, tới việc bảo vệ sức khỏe và cỏc thụng tin liờn quan nhằm nõng cao sự hiểu biết của người dõn về mối quan hệ giữa nước sạch với sức khở và chất lượng cuộc sống của con ngườị Việc làm này cần được triển khai một cỏch tớch cực và nghiờm tỳc, đặc biệt ở những vựng, những xó nguồn nước của người dõn đang bị ụ nhiễm. Thụng tin rừ ràng và minh bạch về việc hỗ trợ tài chớnh, chương trỡnh ưu đói trong việc vay vốn đầu tư xõy dựng hệ thống hạ tầng cơ sở nhằm đưa nước sạch tới từng hộ gia đỡnh.
4.5.3.2.2 Nõng cao vai trũ trỏch nhiệm của Đảng ủy huyện, cơ sở cỏc xó, thị trấn đối với vấn đề nước sạch và vệ sinh mụi trường
Qua kết quả nghiờn cứu cho thấy, một trong những yếu tố ảnh hưởng tới quyết định sử dụng nước sạch của người dõn là sự quan tõm và trỏch nhiệm của cỏc cấp chớnh quyền, cỏc ban ngành chức năng. Do đú, Đảng ủy, chớnh quyền huyện, cơ sở xó, thị trấn luụn luụn phải cú trỏch nhiệm đối với những hoạt động kinh tế - xó hỗi đang diễn ra ở địa phương. Vấn đề NS&VSMTNT là một vấn đề mang tớnh xó hội cao, rất được sự quan tõm của nhõn dõn, do đú trỏch nhiệm của lónh đạo xó, thị trấn càng phải được nõng cao hơn nữạ Việc người dõn địa phương được sử dụng nước sạch trong sinh hoạt khụng chỉ mang lợi ớch về cho cỏ nhõn họ mà cũn đem lại những lợi ớch cho cộng đồng, cho mụi trường xung quanh. Khi sức khỏe của người dõn được đảm bảo sẽ giảm được bệnh tật, cú khả năng làm tăng thu nhập khiến cho chất lượng cuộc sống của họ ngày một tăng, gúp phần cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
- Xõy dựng mạng lưới tuyờn truyền viờn cấp xó, chỳ trọng bồi dưỡng, đào tạo trang bị kiến thức về truyền thụng và cỏc kiến thức cơ bản về nước sạch.
- Cỏc cấp ủy, chớnh quyền huyện, xó cần đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền giỏo dục truyền thụng về nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn một cỏch rộng rói cho người dõn và thực hiện một cỏch thường xuyờn;
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 113 hỡnh thức đa dạng, nội dung truyền thụng cần phong phỳ, đơn giản, dễ hiểu, phự hợp với trỡnh độ dõn trớ từng vựng, từng địa phương.
- Vận động người dõn cú trỏch nhiệm và chủ động trong việc bảo vệ nguồn nước và hệ thống ống nước, tố giỏc kịp thời những hiện tượng phỏ hoại hay cố ý gõy hại đối với nguồn nước cũng như hệ thống ống nước.
- Huy động cỏc cấp chớnh quyền, cỏc ban ngành đoàn thể tham gia thực hiện chương trỡnh nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn, phối hợp, lồng ghộp với cỏc dự ỏn giỏo dục, sức khỏe, Y tế….
- Vận động nhõn dõn đúng gúp hàng năm một khoản tiền nhất định để cựng với Nhà nước gúp phần tạo quỹ duy tu, bảo dưỡng hệ thống đường ống dẫn.
4.5.3.2.3 Nõng cao vai trũ của đơn vị kinh doanh dịch vụ cấp nước
- Hiện nay trờn toàn huyện cú 26 cụng trỡnh cấp nước tập trung nhưng hiện chỉ cú 6 cụng trỡnh hoạt động bỡnh thường, cũn lại một số cụng trỡnh hoạt động cầm chừng do xuống cấp, cũn lại là khụng đi vào hoạt động. Do đú, để đỏp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch của người dõn trờn địa bàn huyện trong thời gian tới, chớnh quyền huyện cần cú kế hoạch và triển khai cụng tỏc tu sửa những cụng trỡnh đang hoạt động nhưng bị xuống cấp; kiểm tra cỏc cụng trỡnh chưa đưa vào sử dụng để xem xột và đỏnh giỏ chất lượng cụng trỡnh; từ đú cú kế hoạch triển khai đưa vào thực hiện. Đối với cỏc cụng trỡnh cần xõy dựng mới trong giai đoạn 2011 – 2015 cần cú những kế hoạch chi tiết, cụ thể và triển khai xõy dựng đỳng tiến độ, đảm bảo chất lượng cụng trỡnh trỏnh lóng phớ, thất thoỏt. Việc xõy dựng cụng trỡnh cấp nước trước hết phải dựa vào nhu cầu sử dụng của người dõn về việc sử dụng nước sạch, từ đú ỏp dụng cụng nghệ, kỹ thuật cho phự hợp.
- Để thực hiện cỏc kế hoạch trờn đỳng tiến độ và đảm bảo chất lượng, chớnh quyền cần phải cú cỏc cơ chế phỏt triển, thu hỳt vốn đầu tư hỗ trợ từ cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước; chỳ trọng tới cỏc tổ chức cỏ nhõn đang hoạt động trờn địa bàn huyện vào cụng tỏc xõy mới nhà mỏy cấp nước; đồng
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 114 thời khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham tham gia làm cụng tỏc cung cấp và quản lý nước sạch trờn địa bàn huyện.
- Hàng thỏng ngoài chi phớ tiền điện, tiền cụng… phải dành một phần kinh phớ cho cụng tỏc xột nghiệm chất lượng nước. Cụng việc này phải tiến hành định kỳ và thường xuyờn. Người dõn phải được sử dụng nguồn nước đảm bảo an toàn mới cú thể bảo đảm sức khỏe, yờn tõm tham gia sản xuất nõng cao thu nhập.
- Quản lý chặt chẽ việc cung cấp nước trỏnh xảy ra hiện tượng thất thoỏt, dẫn đến giỏ thành cao ảnh hưởng trực tiếp đến cỏc hộ dựng nước, đồng thời gõy lóng phớ nguồn tài nguyờn nước.
- Thành lập đơn vị quản lý, khai thỏc chuyờn ngành khi cỏc nhà mỏy nước khu A và khu B hoàn thành và đi vào hoạt động.
Đối với cụng tỏc quản lý chất lượng nước và vệ sinh mụi trường - Hỗ trợ kinh phớ tập huấn quản lý vận hành, truyền thụng sử dụng nước hợp vệ sinh trờn địa bàn huyện, đặc biệt là cỏc xó đang cú nguồn nước sinh hoạt bị ụ nhiễm
- Cần phải xử lý những trường hợp cố ý phỏ hoại cụng trỡnh cấp nước, đường ống nước; giỏm sỏt chặt chẽ; kiểm tra thường xuyờn và xử lý nghiờm minh đối với những tổ chức kinh tế - xó hội, cỏc hộ sản xuất kinh doanh đang hoạt động trờn địa bàn xả thải vượt mức cho phộp gõy ụ nhiễm khụng khớ, ụ nhiễm nguồn nước.
- Cần kiểm tra định kỳ, thường xuyờn quỏ trỡnh vận hành của cụng trỡnh cấp nước, xử lý kịp thời những sự cố xảy ra liờn quan tới vấn đề cấp nước và thuờ lấy mẫu nước đầu vào để kiểm tra chất lượng nước, đảm bảo cung cấp cho người dõn nguồn nước sinh hoạt hợp về sinh, đảm bảo tiờu chuẩn của BYT, xử phạt đối với cỏ nhõn tập thể hoạt động cấp nước tập trung khụng đảm bảo chất lượng nước cấp.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 115
PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ