- Được sự quan tõm, chỉ đạo sỏt sao của cơ quan cấp trờn, UBND huyện Đồng Hỷ đó thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động cỏc chủ trương, chớnh sỏch, cỏc quy định về việc chuyển QSDĐ cho người dõn, cỏc cấp, cỏc nghành nhất là cơ quan quản lý đất đai ở địa phương .
- Do đó thực hiện cơ chế “ một cửa” nờn thủ tục chuyển QSDĐ được tinh giảm , gọn nhẹ, dễ thực hiện , đặc biệt là cỏc loại giấy tờ liờn quan đến chuyển QSDĐ đó được sử dụng đất theo mẫu thống nhất nờn đó tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất đi đăng kớ chuyển QSDĐ và cỏc cỏn bộ thực hiện cụng tỏc này.
- Nhận thức của cỏn bộ và nhõn dõn về phỏp luật đất đai núi chung, về chớnh sỏch chuyển QSDĐ núi riờng ngày càng được nõng cao.
- Việc xỏc định của địa phương về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tỡnh trạng tranh chấp đất đai và sự phự hợp với quy hoạch đất đó được tiến hành đầy đủ và kịp thời.
4.3.2. Khú khăn
- Cụng tỏc quản lý hồ sơ chưa được chặt chẽ, chưa cú phũng lưu trữ hồ sơ riờng và chưa đỳng quy cỏch vỡ vậy hồ sơ nhanh bị xuống cấp, hư hỏng do đú chưa đỏp ứng được những thụng tin cần thiết phục vụ cho cụng tỏc quản lý đất đai cũng như chuyển QSDĐ.
- Một số hồ sơ đất cú nguồn gốc do mua nhà thanh lý đó được cơ quan chức năng cấp trờn thụ lý nhưng do điều kiện kinh tế của cỏc hộ gia đỡnh cũn gặp nhiều khú khăn nờn chưa cú khả năng nộp tiền sử dụng đất
- Một số hộ gia đỡnh sử dụng đất đang cú tranh chấp, chưa thống nhất được ranh giới thửa đất, dẫn đến việc khụng đủ điều kiện chuyển quyền sử dụng đất.
- Cỏn bộ cũn thiếu và chưa đỏp ứng được yờu cầu cụng việc. Một số người dõn chưa cú ý thức trong việc sử dụng đất.
- Người dõn cũn kộm hiểu biết về cỏc hỡnh thức chuyển quyền.
4.3.3.Giải phỏp khắc phục
- Để đỏp ứng được mục tiờu phỏt triển của đất nước núi chung và ngành quản lý đất đai núi riờng huyện Đồng Hỷ cần quan tõm hơn nữa để hạn chế những vi phạm trong phỏp luật đất đai.
- Tổ chức thực hiện tốt cụng tỏc đăng ký đất đai, phõn loại cỏc loại hồ sơ đủ điều kiện để kiểm tra và trỡnh cấp giấy chứng nhận cho cỏc hộ dõn.
- Cần thường xuyờn bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ địa chớnh cấp cơ sở, tăng cường trang thiết bị cho cụng tỏc quản lý đất đai nhằm nõng cao hiệu quả trong cụng tỏc quản lý và sử dụng đất như cụng nghệ thụng tin, số húa bản đồ…
- Trong quỏ trỡnh thực hiện cần kiến nghị UBNND tỉnh Thỏi Nguyờn và Sở Tài nguyờn – Mụi trường quan tõm chỉ đạo kịp thời, cung cấp tài liệu để giỳp cụng tỏc quản lý đất đai tại địa phương được tốt hơn.
- Huyện cần phổ biến sõu rộng hơn chớnh sỏch phỏp luật về đất đai để người dõn hiểu biết, cương quyết trong việc xử lý những vi phạm phỏp luật về đất đai.
- Nhanh chúng giải quyết những trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, hướng dẫn cho cỏc trường hợp sử dụng sai mục đớch hiểu và thực hiện đỳng chớnh sỏch phỏp luật về đất đai.
- Hội đồng nhõn dõn cần cú kế hoạch giỏm sỏt thường xuyờn đối với cụng tỏc chuyển quyền sử dụng đất.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Qua quỏ trỡnh thu thập và điều tra phõn tớch số liệu về chuyển QSDĐ tại huyện Đồng Hỷ, đề tài này đó thu được kết quả như sau:
1. Kết quả về chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương theo số liệu cho thấy: Cụng tỏc chuyển QSDĐ tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thỏi Nguyờn giai đoạn từ 2011 - 2013, trong 8 hỡnh thức chuyển QSDĐ đó được quy định tại Luật Đất đai 2003 Trong đú:
- Hỡnh thức chuyển đổi QSDĐ chỉ cú 09 trường hợp đăng ký với diện tớch là 540 m2
- Hỡnh thức chuyển nhượng QSDĐ cú 1540 trường hợp đăng ký với tổng diện tớch là 534306m2 cỏc trường hợp đó được giải quyết theo đỳng quy định của phỏp luật.
-Hỡnh thức cho thuờ, cho thuờ lại cú 6 trường hợp với diện tớch 1100m2 - Hỡnh thức tặng cho QSDĐ cú 1899 trường hợp với diện tớch là 514264 m2 - Hỡnh thức thừa kế QSDĐ cú 1343 trường hợp đăng ký với tổng diện tớch 22188m2 .
- Hỡnh thức thế chấp cú 4452 hồ sơ đăng ký với tổng diện tớch là 560368m2. - Hỡnh thức bảo lónh khụng cú hồ sơ đăng ký.
-Hỡnh thức gúp vốn khụng cú hồ sơ đăng ký.
5.2. ĐỀ NGHỊ
Trờn cơ sở số liệu đó điều tra, thu thập và phõn tớch. Để thỳc đẩy sự phỏt triển cỏc hoạt động chuyển QSDĐ tại địa phương trong thời gian tới, cần:
1. Cơ quan quản lý phải là người am hiểu sõu rộng về phỏp luật núi chung và sự hiểu biết về cỏc hỡnh thức chuyển QSDĐ núi riờng nhằm nõng cao trỡnh độ trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai.
2. Cơ quan quản lý cũng cần cú sự linh động cỏc thủ tục hành chớnh, trỡnh tự thực hiện nhằm tạo điều kiện cho người dõn thực hiện nhanh chúng nhưng vẫn đảm bảo theo đỳng quy định của phỏp luật.
3. Mở rộng cỏc chương trỡnh phổ biến phỏp luật đất đai đến người dõn trong địa phương nõng cao trỡnh độ hiểu biết về phỏp luật khi tham gia cỏc hỡnh thức chuyển QSDĐ.
4. Tăng cường cụng tỏc quản lý đất đai, cỏc văn bản liờn quan đến lĩnh vực đất đai phải được phổ biến rộng rói trong cơ quan quản lý nhà nước, và người dõn địa phương.
5. Cần đảm bảo lợi ớch của người dõn khi tham gia cỏc hoạt động chuyển QSDĐ, khuyến khớch người dõn đăng ký với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền khi thực hiện chuyển QSDĐ theo đỳng quy định của phỏp luật.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chớnh trị quốc gia.
2. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chớnh trị quốc gia.
3. Thụng tư liờn tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT của Bộ tư phỏp và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thụng tư liờn tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 của Bộ tư phỏp và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lónh bằng QSDĐ, tài sản gắn liền với đất;
4. Thụng tư liờn tịch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 của Bộ tư phỏp và Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn việc cụng chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện quyền của người sử dụng đất;
5. Thụng tư 01/2005/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyờn và Mụi Trường về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật đất đai 2003;
6. - Quyết định số 141/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thỏi Nguyờn về việc ban hành mức thu nộp , quản lý và sử dụng lệ phớ địa chớnh trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn .
7. Quyết định số 140/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thỏi Nguyờn về việc ban hành mức thu nộp,quản lý và sử dụng phớ thẩm định cấp QSDĐ trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn .
8. Bỏo cỏo thực hiện nhiệm vụ năm 2012 và phương hướng 2013 – Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Thỏi Nguyờn.
9. Bỏo cỏo thực hiện nhiệm vụ năm 2011 và phương hướng 2012 – Văn Phũng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ .
10.Bỏo cỏo thực hiện nhiệm vụ năm 2012 và phương hướng 2013 – Văn Phũng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ .
12. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2007), Bài giảng Phỏp luật đất đai, Trường Đại học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
13.Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2007), Giỏo trỡnh Quản lý Nhà nước về đất đai, Nxb Nụng nghiệp Hà Nội.
14.UBND huyện Đồng Hỷ (2013), Bỏo cỏo thuyết minh quy hoạch sử dụng
đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch chi tiết sử dụng đất năm 2011-2013 huyện Đồng Hỷ.
15.Văn phũng đăng ký QSDĐ (2013), Sổ tổng hợp cấp giấy chứng QSDĐ năm 2011,2012,2013.
16.Văn phũng đăng ký QSDĐ (2013), Sổ đăng kớ thế chấp,bảo lónh bằng giỏ trị QSDĐ.