II Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất NN NNP/NNP 5,00 0,
4 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS ,
4.7.3. Sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đất đai phù hợp với quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong điều kiện nền kinh tế thị trường
chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong điều kiện nền kinh tế thị trường
4.7.3.1. Các yêu cầu đặt ra cho việc sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đất đai phù hợp với quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong điều kiện kinh tế thị trường
- Phải quán triệt nguyên tắc kinh tế thị trường trong xác định hướng và nội dung đổi mới hệ thống chính sách và của từng chính sách. Phải hình thành thị trường đất đai cho hàng hoá đất đai được vận động theo đúng những quy luật khách quan của nó như: quy luật cung, cầu; quy luật giá trị,… với những hình thức phù hợp.
- Bảo đảm có hiệu quả kinh tế - xã hội cao trong sử dụng đất đai và các giao dịch về đất đai. Đất có thể sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau. Vì vậy, phấn đấu để có hiệu quả sử dụng đất đai cao là nói tới hai ý nghĩa. Một là, tận dụng khả năng của đất đai, tấc đất tấc vàng, không để một tấc đất hoang hoá. Đầu tư hợp lí để nâng cao khả năng sử dụng của đất đai. Hai là, trên cùng một thửa đất có thể lựa chọn mục đích sử dụng có hiệu quả kinh tế cao nhất. Tuy nhiên, cũng vì đất đai có hạn, nhu cầu sử dụng đất thì đa dạng và đều cần thiết cho cuộc sống vì vậy việc lựa chọn mục đích sử dụng có hiệu quả nhất cho từng thửa đất phải bảo đảm an ninh lương thực.
- Các chính sách phải bảo đảm tính hệ thống. Cấu trúc của một chính sách phải đầy đủ các yếu tố cơ bản: Mục tiêu chính sách; Các nguyên tắc thực hiện mục tiêu chính sách; Các chính sách bộ phận; Các giải pháp và công cụ thực hiện chính sách.
4.7.3.2. Sửa đổi, bổ sung nội dung các chính sách về chuyển mục đích sử dụng đất
- Tiếp tục bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật của Nhà nước về đất đai và cơ chế chính sách về chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
- Nghiên cứu để ban hành kịp thời, đồng bộ các các quy định để thực hiện Luật kinh doanh bất động sản, Luật nhà ở, Luật xây dựng… theo hướng đơn giản cho người sử dụng đất.
- Nghiên cứu để ban hành các văn bản quy định về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất ở gắn liền với quyền sở hữu nhà ở, các văn bản quy định về việc xử lí các vi phạm trong quản lí sử dụng đất. Tiến hành theo đúng quy định và phân cấp rõ ràng để có cơ chế phân công chỉ đạo, điều hành cụ thể đối với từng cấp trong xử lí vi phạm.
- Có quy định về chế tài xử lí đối với cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lí vi phạm các quy định về quản lí sử dụng đất bằng cả biện pháp hành chính và biện pháp kinh tế.
- Hoàn thiện chính sách giá cả, thuế khoá, các hình thức giao dịch trong quan hệ chuyển mục đích sử dụng đất để phù hợp với nền kinh tế thị trường.