* Nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học.
Quản lý đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học là một khõu rất quan trọng trong cụng tỏc cỏn bộ. Hội nghị Trung ương ba, khoỏ VIII xỏc định: “Giỏo dục, rốn luyện và quản lý tốt đội ngũ cỏn bộ là biện phỏp quan trọng nhất để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ sự nghiệp của nhõn dõn ta” [?]. Quản lý tốt giỳp cho cỏc cấp ủy đảng đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ cỏn bộ là cơ sở để xõy dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và cú kế hoạch bố trớ sử dụng cho phự hợp. Thực tế cụng tỏc quản lý đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học của Học viện cho thấy Đảng uỷ Học viện và cấp uỷ đảng cỏc
khoa, cơ quan nghiờn cứu, quản lý đó thường xuyờn lónh đạo, chỉ đạo quản lý tương đối toàn diện đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học, đó phỏt huy tốt vai trũ, trỏch nhiệm của đội ngũ này trong thực hiện nhiệm vụ chớnh trị và cỏc nhiệm vụ khỏc được giao. Tuy vậy, cụng tỏc quản lý đội ngũ cũng cũn bộc lộ những hạn chế, thiếu sút làm ảnh hưởng đến việc thực hiện cỏc mặt cụng tỏc khỏc trong cụng tỏc cỏn bộ, xõy dựng đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học. Vỡ vậy, cụng tỏc quản lý đội ngũ cần phải được coi trong đỳng mức, một mặt gúp phần trực tiếp vào thực hiện cụng tỏc cỏn bộ, mặt khỏc gúp phần bảo vệ đội ngũ, xõy dựng đội ngũ thực sự trong sạch vững mạnh hiện nay.
Nội dung quản lý phải toàn diện cả số lượng, chất lượng, cả cơ cấu của toàn đội ngũ và phẩm chất, năng lực của từng giảng viờn, cỏn bộ khoa học. Coi trọng quản lý chặt chẽ về lập trường, tư tưởng chớnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, phẩm chất nhõn cỏch, nghề nghiệp; quản lý trỡnh độ, năng lực, nhất là năng lực giảng dạy, nghiờn cứu khoa học, năng lực quản lý, chỉ huy, tổ chức thực tiễn.
Biện phỏp quan trọng là kết hợp chặt chẽ quản lý của tổ chức với tự quản lý của giảng viờn, cỏn bộ nghiờn cứu. Quản lý đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học trước hết thuộc trỏch nhiệm của Đảng uỷ, Thường vụ Đảng uỷ Học viện, cấp uỷ, chi bộ cỏc đầu mối trực thuộc đảng uỷ, nhất là cỏc khoa giỏo viờn, Viện KHXH&NVQS. Vỡ vậy, cấp uỷ, chi bộ cần tăng cường hơn nữa cụng tỏc quản lý đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học thuộc quyền. Người giảng viờn, cỏn bộ khoa học, trước hết phải đảm bảo đủ cỏc điều kiện, tiờu chuẩn yờu cầu của người cỏn bộ, nhưng đồng thời cũn phải đỏp ứng cả những tiờu chuẩn, điều kiện đối với giảng viờn, cỏn bộ khoa học, đũi hỏi cụng tỏc quản lý đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học cú những yờu cầu cao hơn, cụ thể hơn. Đú là một yều cầu khỏch quan đối với cấp uỷ, cỏn bộ chủ trỡ cỏc cấp trong Học viện. Bởi lẽ, nếu trong đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học cú những biểu hiện tiờu cực về phẩm chất, quan hệ xó hội, cú những hạn chế về
năng lực mà khụng được phỏt hiện sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giỏo dục đào tạo, cú thể dẫn đến những tiờu cực, vi phạm kỷ luật trong hoạt động giỏo dục đào tạo. Nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường như hiện nay, khi mà bờn ngoài xó hội đang diễn ra những tiờu cực cú tớnh hệ thống trong ngành giỏo dục, đang trở thành những vấn đề nhức nhối của xó hội thỡ việc tăng cường cụng tỏc quản lý của cấp uỷ, cỏn bộ chủ trỡ đối với đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học thuộc quyền là vấn đề đặc biệt quan trọng.
Cỏc cấp uỷ đảng, người chỉ huy theo sự phõn cụng, phõn cấp làm tốt cụng tỏc quản lý, cần xõy dựng và thực hiện thành nề nếp, chế độ cụng tỏc quản lý cỏn bộ, bảo đảm mọi hoạt động quản lý của tổ chức theo quy trỡnh chặt chẽ, khoa học. Duy trỡ nghiờm tỳc việc thực hiện cỏc chế độ hành chớnh quõn sự, quy chế huấn luyện, nghiờn cứu khoa học, kết hợp chặt chẽ với quản lý theo khối lượng và chất lượng hiệu quả cụng việc của từng người, bộ phận dựa trờn cơ sở tớnh tự giỏc, nghiờm tỳc cao để quản lý. Thụng qua thực hiện cỏc chế độ trong hàng ngày, nắm chắc mạnh, yếu của từng người và cả đội ngũ; gắn với kết quả, chất lượng thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, nghiờn cứu khoa học theo định mức giảng dạy, số giờ nghiờn cứu khoa học, số đề tài, cụng trỡnh nghiờn cứu, bài bỏo khoa học đó tiến hành, nghiệm thu và cụng bố; thụng qua sinh hoạt tự phờ bỡnh và phờ bỡnh của tổ chức đảng, lắng nghe ý kiến đúng gúp của đảng viờn, cỏn bộ, của học viờn để đỏnh giỏ uy tớn của giảng viờn và cỏn bộ nghiờn cứu khoa học. Ngoài ra, cũn thụng qua chế độ nhận xột cỏn bộ, nhận xột đảng viờn hàng năm để quản lý. Cần khắc phục tư tưởng dựa dẫm vào cấp trờn, vào cơ quan chớnh trị, cơ quan cỏn bộ trong quản lý giảng viờn, cỏn bộ khoa học. Đội ngũ cỏn bộ chủ trỡ cần đề cao trỏch nhiệm cỏ nhõn trong cụng tỏc quản lý đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học của cơ quan, đơn vị mỡnh, đề xuất cho cấp uỷ, tổ chức đảng những chủ trương, biện phỏp để nõng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học,
đồng thời cỏc đồng chớ cấp uỷ viờn, cỏn bộ chủ trỡ cần gương mẫu trong tự quản lý bản thõn để mọi giảng viờn, cỏn bộ khoa học noi theo.
Đề cao tinh thần tự quản lý của đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học. Thực tế cho thấy dự rất cố gắng nhưng cấp uỷ, cỏn bộ chủ trỡ cơ quan, đơn vị khú cú thể quản lý một cỏch thường xuyờn, toàn diện người giảng viờn, cỏn bộ khoa học, nhất là cỏc mối quan hệ xó hội, việc giải quyết cỏc mối quan hệ ngoài giờ hành chớnh, bờn ngoài cụng sở, ở nơi cư trỳ, khi cụng tỏc xa cơ quan, đơn vị. Vỡ vậy, cần đề cao tinh thần tự quản lý của mỗi người giảng viờn, cỏn bộ khoa học. Mỗi người giảng viờn, cỏn bộ khoa học tự quản lý mỡnh, tự ghộp mỡnh vào tổ chức, tự tu dưỡng rốn luyện bản thõn cả về phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, phẩm chất nghề nghiệp của người giỏo viờn, năng lực sư phạm, năng lực quản lý, lónh đạo, phương phỏp, tỏc phong cụng tỏc, trong giải quyết đỳng đắn cỏc mối quan hệ chớnh trị - xó hội kể cả trong và ngoài cơ quan, đơn vị, cũng như ở nơi cư trỳ. Hiện nay, trong điều kiện kinh tế thị trường, khi cỏc tiờu cực và tệ nạn xó hội đang tỏc động khụng nhỏ vào mụi trường quõn sự núi chung, vào Học viện Chớnh trị quõn sự núi riờng thỡ việc giỏo dục, động viờn đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học đề cao tự tu dưỡng rốn luyện, tự quản lý càng quan trọng hơn bao giờ hết. Từng giảng viờn, cỏn bộ khoa học cần luụn đề cao lũng tự tụn nghề nghiệp, xứng đỏng với sự tụn vinh của xó hội, của cỏc thế hệ học viờn, với danh tiếng của Học viện Chớnh trị quõn sự Anh hựng - nơi đào tạo ra những chớnh uỷ, chớnh trị viờn, cỏn bộ chớnh trị của quõn đội, gúp phần xứng đỏng vào sự nghiệp xõy dựng và chiến đấu của quõn đội và sự nghiệp cỏch mạng.
* Đổi mới việc sắp xếp, bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học
Cụng tỏc sắp xếp, bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học là nội dung quan trọng của cụng tỏc cỏn bộ, phản ỏnh quan điểm, lập trường, phương chõm, phương hướng, nguyờn tắc của Đảng trong cụng tỏc
cỏn bộ, thể hiện tớnh khoa học và nghệ thuật của chủ thể tiến hành trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện quy hoạch. Bố trớ, sử dụng đỳng sẽ phỏt huy được sở trường, tài năng của giảng viờn và cỏn bộ khoa học, tạo đụng lực bờn trong thỳc đẩy từng người phấn đấu vươn lờn nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị của từng đơn vị và toàn Học viện; đồng thời, xõy dựng được bầu khụng khớ dõn chủ, tớch cực, tạo niềm tin của đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học đối với Thường vụ Đảng uỷ, Ban Giỏm đốc Học viện và cấp uỷ, chỉ huy cỏc khoa, cơ quan nghiờn cứu khoa học của Học viện.
Hiện nay, việc bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học cơ bản phản ỏnh đỳng phẩm chất, năng lực của từng người, bảo đảm phỏt huy được vai trũ, trỏch nhiệm trong thực hiện chức trỏch, nhiệm vụ và cỏc nhiệm vụ khỏc được giao. Tuy vậy, vẫn cú mặt bất cập trong bố trớ, sử dụng một số giảng viờn, cỏn bộ nghiờn cứu khoa học, cỏn bộ bộ mụn, cỏn bộ khoa; chưa dựa chắc vào tiờu chuẩn, chuyờn ngành đào tạo để bố trớ sử dụng, làm ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy và nghiờn cứu khoa học, cũng như việc tiến hành cỏc mặt khỏc trong cụng tỏc xõy dựng đội ngũ. Đũi hỏi, cụng tỏc sắp xếp, bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học của Học viện cần phải tiếp tục đổi mới và được coi trọng đỳng mức.
Bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học của Học viện phải dựa trờn quan điểm, nguyờn tắc của Đảng, phải thực sự dõn chủ, khỏch quan và cụng tõm.
Trước hết, chỳ trọng đổi mới việc sắp xếp, bố trớ cỏn bộ chủ trỡ. Đõy là biện phỏp quan trọng, cú thực hiện tốt biện phỏp này mới cú điều kiện để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý đội ngũ ở từng đơn vị và tiến hành cỏc mặt cụng tỏc khỏc trong xõy dựng đội ngũ, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ của từng khoa và cơ quan nghiờn cứu khoa học của Học viện. Trờn thực tế, thời gian qua việc sắp xếp cỏn bộ chủ trỡ, nhất là ở cấp bộ mụn hiện cũng cũn cú những mặt bất cập. Mặc dự, đó thực hiện được yờu cầu trẻ hoỏ, nõng dần tỉ lệ học hàm, học vị trong bố trớ, sắp xếp cỏn bộ khoa, cỏn bộ bộ mụn, cỏc ban thuộc
viện KHXH&NVQS… nhưng tớnh ổn định và bảo đảm sự chuyển tiếp vững chắc giữa cỏc thế hệ cỏn bộ cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu; một số cỏn bộ bộ mụn, khả năng quản lý chuyờn mụn, bao quỏt chung, chất lượng nghiờn cứu khoa học và uy tớn trước tập thể cũn thấp, chưa thực sự ngang tầm. Vỡ vậy, trong cụng tỏc bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học của Học viện, trước hết cần phải đổi mới việc bố trớ, sử dụng đỳng đội ngũ cỏn bộ chủ trỡ cả ở bộ mụn và ở cỏc khoa. Cấp uỷ, cơ quan chức năng mạnh dạn bố trớ, sắp xếp cỏn bộ trẻ theo những tiờu chớ nhất định, song thường xuyờn chỳ trọng việc bồi dưỡng về mọi mặt, nhất là kinh nghiệm quản lý, chỉ huy đơn vị.
Cơ quan chức năng của Học viện phải nhận thức đầy đủ vị trớ, vai trũ của đội ngũ cỏn bộ chủ trỡ của khoa, viện, từ đú tham mưu cho Thường vụ Đảng uỷ một cỏch đỳng đắn, kịp thời trong bổ nhiệm đề bạt, sắp xếp đỳng người, đỳng vị trớ, phỏt huy được sở trường của từng cỏn bộ. Muốn vậy, cơ quan cỏn bộ phải thường xuyờn sõu sỏt, giải quyết thật tốt mối quan hệ với cấp uỷ đảng cơ sở để nắm chắc tỡnh hỡnh mọi mặt đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học ở cỏc khoa, đơn vị; cựng cấp uỷ đảng của cỏc Khoa, đơn vị thực hiện tốt việc kết hợp cỏc mặt của cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, nhất là đội ngũ cỏn bộ chủ trỡ của Học viện. Đồng thời, kiến nghị với Đảng uỷ, Ban Giỏm đốc Học viện xõy dựng quy chế, cơ chế để cơ quan chớnh trị Học viện cựng tham gia vào quỏ trỡnh giảng dạy và nghiờn cứu khoa học của Học viện. Thụng qua đú vừa nắm chắc tỡnh hỡnh chất lượng của đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ khoa học, vừa nõng cao trỡnh độ mọi mặt của đội ngũ cỏn bộ trong cơ quan chớnh trị của Học viện, gắn xõy dựng cơ quan với thực hiện nhiệm vụ chớnh trị trung tõm của Học viện.
Thứ hai, thực hiện luõn chuyển giảng viờn, cỏn bộ khoa học trẻ.
Luõn chuyển cỏn bộ là mặt quan trọng trong xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, đối với đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học của Học viện nhất là đội ngũ giảng viờn và cỏn bộ khoa học trẻ, đõy là biện phỏp cần được duy trỡ thường
xuyờn. Ngoài việc cử giảng viờn, cỏn bộ đi dự nhiệm thực tế theo cương vị, chức trỏch ngoài đơn vị hàng năm, Học viện đó thực hiện, song số lượng chưa được nhiều và kết quả thực hiện theo cương vị chức trỏch, kinh nghiệm thực tế lónh đạo, quản lý chỉ huy bộ đội mới chỉ dừng lại ở mức độ nhất định. Vỡ vậy, để bồi dưỡng, rốn luyện đội ngũ giảng viờn trẻ theo quy hoạch, trước khi cử đi đào tạo ở cỏc bậc học cao hơn cần tăng cường dự nhiệm chức trỏch ngay tại Học viện, mạnh dạn đưa xuống cỏc hệ, tiểu đoàn học viờn làm nhiệm vụ trực tiếp quản lý học viờn với cỏc chức danh cỏn bộ đại đội, lớp đến cỏn bộ tiểu đoàn, hệ. Thời gian đảm nhiệm chức trỏch cú thể từ 1 đến 2 năm, tuỳ theo đối tượng và yờu cầu cụ thể của từng khoa, cơ quan, đơn vị.
Hiện tại, số cỏn bộ khoa học ở Viện KHXH&NVQS cú tuổi đời bỡnh quõn cao, nguồn chủ yếu là những đồng chớ cú học hàm, học vị, đó kinh qua cỏc cương vị lónh đạo, quản lý ở cỏc khoa, một bộ phận chuẩn bị được nghỉ theo chế độ. Vỡ vậy, để cú sự chuyển tiếp vững chắc trong đội ngũ cỏn bộ khoa học, thực hiện việc trẻ hoỏ đội ngũ cỏn bộ ở cơ quan cú chức năng nghiờn cứu khoa học, cần mạnh dạn điều chuyển giảng viờn trẻ cú khả năng nghiờn cứu về Viện KHXH&NVQS. Qua đú, từng người vừa tớch luỹ những kinh nghiệm thực tế, cần thiết phục vụ cho quỏ trỡnh nghiờn cứu khoa học, vừa hoàn thành được định mức 25% giảng dạy và sẵn sàng thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc của Học viện giao cho.
Thứ ba, cú quy chế khoa học trong bổ nhiệm, miễn nhiệm.
Bổ nhiệm, miễn nhiệm cỏn bộ là việc làm thường xuyờn thể hiện tớnh quy luật trong sự phỏt triển của tổ chức. Căn cứ vào đặc thự Học viện, cần sớm xõy dựng quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm với từng chức danh cỏn bộ của từng khoa, đơn vị. Việc xõy dựng quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm cỏn bộ dựa trờn cơ sở quỏn triệt nghị quyết của Đảng uỷ, Thường vụ Đảng uỷ Học viện và tỡnh hỡnh nhiệm vụ cụ thể của từng khoa, đơn vị; căn cứ chức trỏch cỏn bộ từ phú ban, bộ mụn, trưởng ban, phũng, chủ nhiệm bộ mụn, phú chủ nhiệm khoa, chủ nhiệm
khoa, phú viện trưởng, viện trưởng, để lượng hoỏ thành cỏc quy định cụ thể trong bổ nhiệm, miễn nhiệm. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cỏn bộ khoa, cỏn bộ bộ mụn phải dựa vào quy hoạch, vào kết quả đào tạo, bồi dưỡng, phẩm chất, năng lực, uy tớn thực sự và chiều hướng phỏt triển của từng người; thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm phải đỳng lỳc, giao việc đỳng tầm, khụng nờn để quỏ lõu ở một cương vị lónh đạo, chỉ huy. Trong xõy dựng quy chế cần quy định rừ độ tuổi bổ nhiệm, miễn nhiệm ở từng cấp, từng chức danh. Khi được bổ nhiệm ở một chức vụ cụ thể, nếu khụng hoàn thành chức trỏch, hoặc cú khú khăn khi thực hiện nhiệm vụ ở chức vụ cao hơn thỡ đều sẵn sàng thực hiện việc miễn nhiệm. Cần quy định rừ khi khụng làm cỏn bộ lónh đạo, quản lý, tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ của giảng viờn, nghiờn cứu viờn và nhiệm vụ khỏc khi được tổ chức