5. Bố cục của luận văn
4.3. Các giải pháp
Với mục tiêu phấn đấu trong giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh Lào Cai có 35 xã đạt chuẩn Quốc gia về nông thôn mới, kết quả phong trào thi đua "Chung sức xây dựng nông thôn mới" của tỉnh đạt đƣợc trong năm 2011 là bƣớc khởi đầu thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ của năm 2012 và những năm tiếp theo. Từ những thành tích đã đạt đƣợc, cùng với sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, sự đoàn kết, năng động, sáng tạo của các cấp, các ngành, của nhân dân các dân tộc trong tỉnh, phong trào thi đua "Chung sức xây dựng nông thôn mới" trên địa bàn tỉnh sẽ đạt nhiều thành tích quan trọng hơn nữa và hoàn thành vƣợt các mục tiêu đã đề ra trong Chƣơng trình xây dựng nông thôn của tỉnh đến năm 2015.
Giải pháp 1: Tập trung tổ chức thực hiện chỉ đạo của Trung ƣơng tại các Thông báo hàng tháng, đặc biệt Thông báo số 39-TB/BCĐNTM ngày 04/11/2010, trong đó có nhấn mạnh chỉ đạo về công tác xây dựng cơ bản, thực hiện các chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn; các chủ trƣơng của tỉnh ủy, BCĐ NTM và UBND tỉnh về NTM:
- BCĐ NTM huyện, các cơ quan thông tin đại chúng chủ động phối hợp, hỗ trợ các xã tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng trong nội bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể, đặc biệt trong nhân dân về yêu cầu, mục tiêu và nội dung đề án xây dựng thí điểm mô hình NTM; quán triệt và thực hiện đầy đủ phƣơng châm do BCĐ NTM TW chỉ đạo: “dân biết, dân làm, dân giám sát và dân hƣởng”, coi trọng vai trò làm chủ của ngƣời dân trong tất cả nội dung xây dựng NTM, đồng thời khắc phục tƣ tƣởng ỷ lại của một bộ phận nhân dân vào các nguồn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc các cấp.
- Huy động toàn hệ thống chính trị tham gia thực hiện các nội dung của các đề án xây dựng mô hình NTM. Các địa phƣơng liên quan có Nghị quyết lãnh đạo,
kế hoạch thực hiện đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng trong quá trình xây dựng NTM; quan tâm bồi dƣỡng, đào tạo, phát triển đảng viên mới từ các nhân tố tích cực trong việc thực hiện các tiêu chí NTM.
- Trên cơ sở kết quả thực hiện trong năm 2010 và năm 2011, những kinh nghiệm trong quá trình triển khai, Ban Quản lý xây dựng NTM các xã hoàn chỉnh xây dựng, trình duyệt kế hoạch năm 2012 (gồm vốn sự nghiệp và vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản), thông qua Ban Chỉ đạo NTM huyện, trình Cơ quan Thƣờng trực Ban Chỉ đạo NTM tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Tài chính theo đúng yêu cầu thời gian, để tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt. Các sở ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch lồng ghép thực hiện tại các xã thí điểm xây dựng mô hình NTM – trong kế hoạch năm 2012 của đơn vị, gửi Sở Tài chính để xem xét, trình UBND tỉnh phê duyệt.
- BCĐ NTM huyện có kế hoạch hỗ trợ Ban quản lý NTM các xã tổ chức huy động mạnh mẽ các nguồn lực tại chỗ của nhân dân, của doanh nghiệp và vốn tín dụng thông qua các ngân hàng thƣơng mại, ngân hàng chính sách, quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn, coi đây là một kênh quan trọng để thực hiện các nội dung xây dựng NTM.
- Đảng ủy, UBND các xã chủ động bổ sung cán bộ, kiện toàn tổ chức Ban QL NTM của xã, đảm bảo năng lực thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM theo đề án đƣợc phê duyệt đạt tiến độ và hiệu quả.
Giải pháp 2: Các thành viên BCĐ NTM huyện theo chức năng nhiệm vụ phải tích cực và kịp thời giải quyết những khó khăn, vƣớng mắc để hỗ trợ các xã xây dựng thí điểm mô hình NTM, tập trung các nội dung:
- Công tác quy hoạch: hoàn thành và phê duyệt các quy hoạch theo yêu cầu, chất lƣợng, đảm bảo tính khả thi khi triển khai thực hiện tại tất cả các xã thuộc huyện.
- Công tác đầu tƣ xây dựng cơ bản: hoàn thành đúng tiến độ, chất lƣợng các nội dung, hạng mục công trình theo kế hoạch đƣợc UBND tỉnh phê duyệt.
- Tập trung phát triển nguồn nhân lực, phát triển giáo dục phổ thông, dạy nghề với cơ sở vật chất kỹ thuật đạt chuẩn, đào tạo lao động lành nghề phục vụ chƣơng trình chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, xem đây là động lực quan
trọng để góp phần nâng cao thu nhập cho nhân dân; phải tập trung đầu tƣ giáo dục để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động.
Giải pháp 3: Về phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân: BCĐ NTM huyện phối hợp với các Sở ngành liên quan chỉ đạo, hƣớng dẫn Ban QL NTM các xã:
- Đẩy mạnh việc triển khai, thực hiện các dự án phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, chuyển dịch cơ cấu lao động; quan tâm đặc biệt đến sự tham gia của cộng đồng dân cƣ, tổ chức, doanh nghiệp; tính hiệu quả, bền vững của dự án thay vì các mô hình nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình. Tập trung triển khai các hoạt động hƣớng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ nhân dân lựa chọn mô hình, công nghệ sản xuất với các giống cây trồng - vật nuôi có giá trị kinh tế cao; phát triển ngành nghề, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ.
- Đẩy mạnh triển khai các hoạt động về bảo vệ môi trƣờng cộng đồng dân cƣ nhƣ: phát động phong trào nhân dân trồng xây xanh ven các tuyến đƣờng, xây dựng các tuyến hàng rào xanh; xây dựng hầm biogas, hố xí tự hoại, thu gom và xử lý rác thải hộ gia đình; các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn về môi trƣờng, góp phần nâng cao chất lƣợng cuộc sống nhân dân.
Các nội dung chủ yếu:
+ Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất và các chính sách an sinh xã hội. Các Sở ngành, huyện chỉ đạo Ban QL NTM xã xây dựng các đề án, dự án thay vì xây dựng mô hình nhỏ lẽ qui mô hộ gia đình để triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu quả, bền vững theo quy hoạch, đảm bảo mục tiêu nâng cao thu nhập theo mục tiêu đề án NTM đƣợc phê duyệt.
+ BCĐ NTM huyện chủ động phối hợp với Liên minh HTX , Liên hiệp HTX Thƣơng mại và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đẩy mạnh công tác củng cố, nâng cao năng lực sản xuất - kinh doanh của các HTX, Tổ hợp tác SX gắn với quan hệ SX phù hợp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lƣợng và vệ sinh an toàn thực phẩm; đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm, phát triển xã viên HTX.
+ Sở Công Thƣơng chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên hiệp HTX Thƣơng mại xây dựng và thực hiện phƣơng án hỗ trợ SX, chế biến và tiêu thụ hết sản phẩm tại các xã điểm NTM, sản phẩm các ngành nghề nông thôn.
Giải pháp 4: Rà sát, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các BCĐ NTM, Ban QL NTM các xã và Tổ Công tác giúp vệc BCĐ các cấp, các Sở ngành theo hƣớng phân công cụ thể nhiệm vụ từng thành viên. Thành viên thuộc các Sở ngành và huyện chịu trách nhiệm về tiến độ thực hiện, chất lƣợng các tiêu chí liên quan trong Bộ tiêu chí quốc gia về NTM theo Quyết định 491/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ.
Giải pháp 5: Cơ quan Thƣờng trực Ban Chỉ đạo NTM tỉnh(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tiến hành kiểm tra việc thực hiện các tiêu chí đã đạt đƣợc, cùng Ban CĐ NTM huyện, Ban Quản lý xây dựng NTM xã, có biện pháp duy trì và nâng cao chất lƣợng đã đạt đƣợc; hƣớng dẫn các địa phƣơng xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để hoàn thành các tiêu chí còn lại.