* Nguyờn nhõn của những kết quả đạt được.
Với những kết quả đạt được nờu trờn, cú rất nhiều nguyờn nhõn, song, cú những nguyờn nhõn cơ bản:
Một là, cựng với việc đổi mới tũan diện đỳng đắn và sỏng tạo của Trung ương,
Thành ủy, Huyện ủy, cỏc Đảng bộ xó đó cú những chủ trương, nghị quyết, chương trỡnh, kế họach họat động cụ thể để phỏt triển kinh tế- xó hội; xõy dựng cỏc TCCSĐ trong sạch vững mạnh, nhất là cỏc chi bộ ấp. Cú thể coi đõy là cơ sở, là kim chỉ nam để cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn nỗ lực, khắc phục những khú khăn, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị. Đồng thời trờn cơ sở đú, cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn đó vận dụng sỏng tạo để nõng cao NNLĐ và SCĐ của chi bộ.
Hai là, huyện Húc Mụn là huyện cú truyền thống yờu nước, là cỏi nụi của quờ
hương “18 thụn vườn trầu” và cuộc “ Khởi nghĩa Nam Kỳ” và là huyện ngoại thành của Thành phố mang tờn Bỏc. Chớnh vỡ vậy, Đảng bộ và nhõn dõn huyện Húc Mụn luụn biết
vượt lờn những khú khăn, thỏch thức để hũan thành tốt chức năng nhiệm vụ của mỡnh. Ngày nay, trong cụng cuộc đổi mới đất nước, huyện Húc Mụn trong quỏ trỡnh tốc độ đụ thị húa nhanh, cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn đó tiếp tục phỏt huy truyền thống đú để lónh đạo nhiệm vụ chớnh trị. Cỏc chi bộ ấp biết khai thỏc, phỏt huy những thế mạnh của địa phương, những tồn tại, hạn chế, biết xỏc định những vấn đề trọng tõm để từ đú cú những quyết định đỳng đắn trong lónh đạo và thực hiện. Trước yờu cầu đổi mới và xõy dựng chỉnh đốn Đảng, cỏc chi bộ ấp đó mạnh dạn tỡm hướng đi sao cho sỏt hợp và đỳng quy luật phỏt triển.
Ba là, đội ngũ đảng viờn của chi bộ ấp đó cú nhận thức đỳng đắn, chức năng
nhiệm vụ và vai trũ hạt nhõn chớnh trị của chi bộ ấp. Đại bộ phận đảng viờn của cỏc chi bộ ấp đó tớch cực học tập, phấn đấu rốn luyện, khụng ngừng trao dồi kiến thức; nõng cao ý thức chớnh trị, đạo đức lối sống và quyết tõm khắc phục những khú khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Nhiều đảng viờn đó dũng cảm, dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm trước Đảng, trước nhõn dõn; mạnh dạn tỡm phương phỏp, mụ hỡnh lónh đạo, quản lý cú chất lượng và hiệu quả hơn; đồng thời đưa ra những giải phỏp lónh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhằm xõy dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh.
Bốn là, hầu hết cỏc chi bộ ấp làm tốt nguyờn tắc tập trung dõn chủ, cụng tỏc TPB
và PB huy động được trớ tuệ tập thể, tạo sự thống nhất cao trong chi bộ, chi ủy; đồng thời phỏt huy được những nhõn tố tớch cực. Bờn cạnh đú, cỏc chi bộ cũng phỏt hiện, ngăn chặn uốn nắn những đảng viờn cú sai phạm nhỏ và xử lý nghiờm những tổ chức, cỏ nhõn cú sai phạm lớn mà khụng chịu sửa chữa. Thực tế cho thấy, chi bộ nào thực hiện tốt những vấn đề nờu trờn thỡ chi bộ ấp đú thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chớnh trị, hoàn thành nhiệm vụ được giao và lónh đạo cỏc tổ chức quần chỳng giành nhiều thắng lợi. Ngược lại, chi bộ nào mất đũan kết, khụng thống nhất, kốn cựa, cục bộ, khụng thực hiện tốt QCDCCS thỡ nơi đú NLLĐ và SCĐ yếu kộm. Do vậy, một trong những kết quả đạt đuợc của cỏc chi bộ ấp huyện Húc Mụn là đó thực hiện tốt nguyờn tắc dõn tập trung dõn chủ và quy chế dõn chủ cơ sở.
*Nguyờn nhõn của những tồn tại, yếu kộm.
Một là, cỏc quy định về chức năng nhiệm vụ của chi bộ ấp chưa rừ ràng, chưa nhất
đú, ngày 04.06.1997 Thành ủy TP HCM đó ban hành Quy định 326/QĐ-TU về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của chi bộ khu phố-ấp. Tuy nhiờn, nếu căn cứ vào Quy định 326 của Thành ủy thỡ nhận thấy chức năng nhiệm vụ của chi bộ ấp chưa phự hợp; bởi vỡ chi bộ ấp khụng lónh đạo toàn diện như những TCCSĐ. Vỡ vậy, nhiều nơi đó xem chi bộ ấp như một TCCSĐ nờn khi xỏc định nhiệm vụ chớnh trị, xõy dựng nghị quyết và tổ chức thực hiện gặp rất nhiều khú khăn mà cỏc chi bộ ấp huyện Húc Mụn khụng phải là ngọai lệ. Mặc khỏc, nhiều chi bộ ấp chưa nhận thức đỳng đắn chức năng, nhiệm vụ, vị trớ vai trũ hạt nhõn chớnh trị và là cầu nối giữa Đảng với quần chỳng của chi bộ ấp nờn cũn lỳng tỳng, thiếu nhất quỏn trong lónh đạo và thực hiện nhiệm vụ .
Hai là, sự phỏt triển của kinh tế thị trường cựng với sự đụ thị húa nhanh dẫn đến
nhiều vấn đề bức xỳc, phức tạp diển ra hàng ngày, hàng giờ; những mặt trỏi, mặt tiờu cực của cơ chế thị trường làm ảnh hưởng đến văn húa truyền thống, tỡnh hỡnh tội phạm gia tăng v.v… Hơn nữa, thực tiễn phỏt triển nhanh, phong phỳ, đa dạng và phức tạp trong khi đú cú một số điểm trong cỏc quy định của Đảng, Nhà nước chưa kịp thời thay đổi để đỏp ứng yờu cầu khỏch quan. Từ đú đó gõy rất nhiều khú khăn trong lónh đạo và thực hiện nhiệm vụ của cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn.
Ba là, năng lực, trỡnh độ của đội ngũ đảng viờn được nõng lờn, song, so với yờu
cầu mới thỡ chưa đỏp ứng kịp thời. Nguyờn nhõn cú nhiều, song nguyờn nhõn cơ bản là: do đảng viờn của cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn được hỡnh thành từ nhiều nguồn nhưng chủ yếu là những đảng viờn tham gia họat động cỏch mạng rất sớm nờn khụng cú điều kiện học tập và số đảng viờn trẻ phỏt triển tại chỗ chưa cú trỡnh độ học vấn cao; một số ớt đảng viờn cú trỡnh độ học vấn thấp, trỡnh độ và năng lực lónh đạo chưa cao nhưng khụng cú tinh thần cầu tiến, ngỏn ngại học tập, khụng chịu khú tu dưỡng; tỏc phong làm việc lề mề, chưa khoa học, tựy tiện; thậm chớ sai nguyờn tắc. Ngược lại cú nhiều đảng viờn cú nhiệt huyết, nhiệt tỡnh, cú phẩm chất chớnh trị tốt nhưng lại hạn chế về năng lực, trỡnh độ, nhất là năng lực lónh đạo v.v… Một số chi bộ ấp cú nhiều đảng viờn hưu trớ nờn thụ động trong cụng tỏc và sinh họat Đảng. Một số chi bộ ấp cú số đảng viờn trẻ lại chưa phỏt huy được vai trũ sức trẻ và trỡnh độ trớ tuệ. Cụng tỏc phỏt triển đảng viờn mới rất được quan tõm, số đảng viờn mới nhỡn chung trẻ và cú năng lực trỡnh độ.Tuy nhiờn vẫn cũn một vài chi bộ ấp chưa quan tõm đỳng mức đến cụng tỏc này nờn cú chi bộ ấp nhiều năm
liền khụng kết nạp được đảng viờn nào dẫn đến đội ngũ đảng viờn trẻ phỏt triển tại chỗ khụng cú nờn bị hụt hẫng.
Bốn là, nhiều chi bộ ấp cũn lỳng tỳng trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện nghị
quyết của cấp trờn, một số khỏc thỡ xỏc định nhiệm vụ chớnh trị chưa sỏt hợp với đặc điểm của ấp nhưng lại thiếu hướng dẫn, kiểm tra của cỏc cấp ủy Đảng. Nguyờn nhõn dẫn đến vấn đề này là cỏc cấp ủy Đảng cấp trờn chưa làm tốt việc lónh đạo, chỉ đạo, theo dừi, kiểm tra và giỳp đỡ, nhất là Đảng bộ xó chưa sõu sỏt, nắm bắt tõm tư nguyện vọng của cỏc chi bộ ấp, của đảng viờn và quần chỳng nhõn dõn; ngược lại cỏc chi bộ ấp, chi ủy chưa biết tranh thủ sự lónh đạo chỉ đạo của cấp ủy đảng, đặc biệt là Đảng bộ xó.
Năm là, một số chi bộ ấp chưa nhận thức đỳng đắn vai trũ, vị trớ, mục đớch và ý
nghĩa của cuộc vận động xõy dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần nghị quyết TW 6 (lần 2) của Đảng. Đa số chi bộ ấp đều nhất trớ cao với quan điểm của Đảng là: Phỏt triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tõm, xõy dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt; song, thực tế cho thấy một số chi bộ ấp chưa thực hiện tốt vấn đề này. Cú rất nhiều chi bộ ấp chưa đưa cuộc vận động xõy dựng, chỉnh đốn Đảng vào thành vấn đề lớn trong nghị quyết, chưa xõy dựng thành chuyờn đề riờng, chưa thật sự tập trung bàn bạc, chưa huy động được sức mạnh và trớ tuệ tập thể v.v... nờn hiệu qủa chưa cao. Một số chi bộ ấp vẫn cũn tỡnh trạng chưa đoàn kết, chưa thống nhất cao trong chi bộ ấp, trong chi ủy và trong quần chỳng nhõn dõn nờn NLLĐ và SCĐ cũn thấp.
Sỏu là, Húc Mụn là huyện ngọai thành của TP HCM, một huyện thuần nụng nờn
hầu hết người dõn ở đõy là nụng dõn với bản chất cần cự, cú truyền thống yờu nước, nhưng trỡnh độ học vấn khụng cao. Một số ớt người dõn nơi khỏc chuyển đến làm ăn sinh sống trờn địa bàn thỡ hầu hết cũng là những người lao động nghốo và trỡnh độ học vấn thấp. Cú thể núi so với cỏc quận nội thành thỡ trỡnh độ dõn trớ huyện Húc Mụn cũn rất thấp; nhận thức cỏc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước chưa đỳng. Chớnh vỡ vậy, trong quỏ trỡnh tổ chức lónh đạo và thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của chi bộ ấp cũn gặp rất nhiều khú khăn.
2.2.2.2 .Một số kinh nghiệm
Trước hết phải xỏc định chi bộ ấp cú một vị trớ, vai trũ to lớn trong hệ thống chớnh trị của Đảng, là hạt nhõn chớnh trị và cầu nối giữa Đảng với quần chỳng nhõn dõn; là nơi kiểm nghiệm và đỏnh giỏ tớnh đỳng đắn của cỏc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước. Cú thể núi cỏc TCCSĐ núi chung và chi bộ ấp núi riờng là nhõn tố cơ bản quyết định mọi thắng lợi của Đảng ở cơ sở; tất cả chủ trương, đường lối của Đảng cú đến từng đảng viờn và quần chỳng nhõn dõn được hay khụng đều thụng qua chi bộ; ngược lại, tõm tư, nguyờn vọng chớnh đỏng của đảng viờn và quần chỳng nhõn dõn đều được thụng qua chi bộ để phản ỏnh với Đảng. Hơn nữa chi bộ ấp là nơi mà đảng viờn sinh họat, thể hiện rừ nột năng lực, trỡnh độ, thỏi độ chớnh trị và phẩm chất đạo đức; là nơi quản lý đảng viờn. Thực tế cho thấy, nơi nào mà nhận thức của đảng viờn, chi ủy và quần chỳng khụng đỳng về vị trớ, vai trũ, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ ấp thỡ nơi đú NLLĐ và SCĐ khụng cao. Với tầm quan trọng của chi bộ ấp như đó nờu trờn, vấn đề đặt ra là phải nõng cao nhận thức cho mọi đảng viờn và quần chỳng nhõn dõn, nhất là những chi ủy viờn của chi bộ ấp. Đồng thời kiờn quyết đấu tranh, khắc phục những nhận thức sai trỏi, chưa đầy đủ về chức năng, nhiệm vụ, vị trớ, vai trũ của chi bộ ấp nhằm nõng cao NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp gúp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chớnh trị của chi bộ ấp; nhất là trong thời đổi mới đất nước hiện nay.
Hai là, đẩy mạnh cụng tỏc chớnh trị tư tưởng, cụng tỏc xõy dựng Đảng với việc
thực hiện nhiệm vụ chớnh trị.
Trong những năm qua, cụng tỏc chớnh trị tư tưởng ở cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn đó được quan tõm, nhận thức của đội ngũ đảng viờn cỏc chi bộ ấp cú chuyển biến rừ rệt. Tuy nhiờn, do đội ngũ đảng viờn cú trỡnh độ khỏc nhau nờn nhận thức của mỗi đảng viờn khụng đồng đều. Mặc khỏc, hiện nay việc cập nhật thụng tin rất dễ dàng, nhanh chúng từ nhiều nguồn và nhiều kờnh khỏc nhau, nhưng, những thụng tin chớnh thống, thụng tin cú định hướng, thụng tin được xử lý đến với đảng viờn cũn hạn chế; đặc biệt cú những thụng tin xấu, khụng đỳng thực tế lại đến với đảng viờn nhanh gõy hoang mang, bất ổn trong tư tửởng. Vỡ vậy, để thống nhất ý chớ và hành động, cỏc chi bộ phải đặt biệt quan tõm hơn nữa đến cụng tỏc chớnh trị tư tưởng, xem đõy là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong xõy dựng Đảng. Trong cụng tỏc chớnh trị tư tưởng, cỏc chi bộ ấp phải xỏc định rừ những nội dung trọng tõm cho từng giai đọan, từng đối tượng. Cụng tỏc giỏo
dục chớnh trị tư tưởng cho đảng viờn phải được làm thường xuyờn, liờn tục; nội dung lẫn hỡnh thức phải được đổi mới nhằm nõng cao phẩm chất đạo đức, lối sống cho đảng viờn gúp phần nõng cao NLLĐ và SCĐ của chi bộ ấp.
Ba là, tớch cực xõy dựng đội ngũ đảng viờn và tổ chức quần chỳng.
Qua kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, nơi nào mà chi bộ ấp và cỏc tổ chức quần chỳng cú đội ngũ đảng viờn chất lượng tốt, NLLĐ và SCĐ cao thỡ nơi đú chi bộ ấp trong sạch, vững mạnh và cỏc tổ chức quần chỳng họat động tốt. Để chi bộ ấp vững mạnh, trong sạch thỡ yờu cầu đặt ra là phải cú đội ngũ đảng viờn và cỏn bộ cỏc tổ chức quần chỳng: Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niờn , Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nụng dõn v.v… cú chất lượng tốt; tức là cú đủ số lượng, cú cơ cấu hợp lý và từng cỏn bộ cú chất lượng. Cựng với những đảng viờn và cỏn bộ cỏc tổ chức quần chỳng cú chất lượng tốt, những đảng viờn, cỏn bộ chủ chốt càng cần phải cú bản lĩnh chớnh trị, cú phẩm chất đạo đức tốt, cú tỏc phong làm việc khoa học và gần dõn để làm gương cho đảng viờn, cỏn bộ và quần chỳng nhõn dõn noi theo. Do vậy, trong cụng tỏc cỏn bộ, ngũai việc chăm lo, xõy dựng những cỏn bộ chủ chốt thỡ phải chỳ ý đến đảng viờn, đội ngũ cỏn bộ của cỏc tổ chức quần chỳng. Bởi vỡ, phần lớn họat động lónh đạo của chi bộ ấp đều thụng qua những tổ chức quần chỳng này, đồng thời đõy cũng là những tổ chức gần dõn nhất, nắm vững tõm tư, nguyện vọng của nhõn dõn, tỏc động và ảnh hưởng trực tiếp đến nhõn dõn. Do vậy, cú thể núi chất lượng họat động của chi bộ ấp và những tổ chức quần chỳng cú chất lượng và hiệu quả hay khụng, phụ thuộc phần lớn vào đội ngũ đảng viờn, cỏn bộ, nhất là những đảng viờn, cỏn bộ chủ chốt: Bớ thư chi bộ, Trưởng ấp v.v.
Bốn là,sự đoàn kết, hợp tỏc giữa đội ngũ đảng viờn là người nghỉ hưu, lóo thành
cỏch mạng và đảng viờn trẻ.
Chỳng ta biết rằng, cỏc chi bộ ấp ở huyện Húc Mụn cú đội ngũ những đảng viờn là người nghỉ hưu, lóo thành cỏch mạng rất đụng. Đội ngũ này cú những thế mạnh: bản thõn họ đó từng họat động cỏch mạng lõu năm, từng giữ nhiều vị trớ trọng trỏch, cú nhiều vốn sống, cú kinh nghiệm trong cuộc sống và cụng tỏc, ý chớ kiờn cường, cú uy tớn trong cộng đồng dõn cư, cú tinh thần đấu tranh với những sai trỏi. Thực tế cho thấy, trong những cuộc vận động, những phong trào thi đua khi cỏc cụ làm nũng cốt, tiờn phong, gương mẫu thỡ mang lại hiệu quả cao. Đối với những cụng việc, vấn đề mà cỏc cụ khụng
đồng tỡnh, khụng ủng hộ thỡ thường gặp rất nhiều khú khăn; bởi vỡ cỏc cụ thường ỏp hoàn cảnh hiện tại vào trong quỏ khứ để so sỏnh, phõn tớch nờn những việc cỏc cụ nhỡn nhận khụng đỳng với hoàn cảnh hiện tại. Bờn cạnh những thế mạnh như đó nờu trờn, cỏc cụ cú một số hạn chế: tuổi tỏc cao, sức khỏe yếu, tớnh bảo thủ, thiếu năng động v.v.. Những đảng viờn trẻ thỡ giàu nhiệt huyết, năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ, dỏm làm, cú trỡnh độ học vấn cao, song, lại thiếu kinh nghiệm cuộc sống lẫn cụng tỏc.
Từ những vấn đề nờu trờn cho thấy, cỏc chi bộ ấp nếu biết kết hợp, phỏt huy những thế mạnh của cỏc đảng viờn cao tuổi và những đảng viờn trẻ nhiệm vụ chớnh trị của chi bộ