II. Đánh giá chung
2. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn
Nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nớc kết hợp với vốn ODA u tiên cho các chơng trình xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, chú trọng đặc biệt tới các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc. Ưu tiên phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội: giao thông vận tải, năng lợng điện, thuỷ lợi, một số dự án thông tin liên lạc phát triển giáo dục đào tạo, y tế, thực hiện các chơng trình xã hội, bảo vệ môi trờng...
Cần định hớng thu hút đầu t nớc ngoài vào các ngành, lĩnh vực, địa bàn và đối tác quan trọng. Xử lý các mối quan hệ và đầu t nh vốn trong nớc và nớc ngoài, quan hệ giữa các hình thức đầu t với hợp tác giữa các thành phần kinh tế. Trên cơ sở đó cần xây dựng, quy hoạch tổng thể các nguồn lực phát triển và gắn với quy hoạch ngành, lãnh thổ; u tiên thu hút các dự án đầu t nớc ngoài có chiến
lợc phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc. Đối với những công trình quan trọng cần vận động đầu t hớng tới những đối tác cụ thể, tiềm năng về tài chính, công nghệ và có những hỗ trợ, đảm bảo u đãi cần thiết để dự án thành công. Mặt khác, cần tăng cờng hơn nữa hoạt động tìm hiểu đối tác trớc khi quyết định đầu t, công tác dự báo biến động của thị trờng trớc khi lập dự án đầu t.
Tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp để khuyến khích đầu t trong nớc, nhà nớc cũng cần tạo ra môi trờng thuận lợi, có chính sách u đãi đối với các thành phần kinh tế tham gia đầu t, không khác gì so với quy chế u đãi đối với đầu t nớc ngoài. Nhà nớc hỗ trợ đắc lực cho các doanh nghiệp một cách bình đẳng giữa các thành phần kinh tế bằng các chính sách nh: tín dụng, mặt bằng sản xuất, khoa học công nghệ, đào tạo nhân lực... Có chính sách mở rộng thị trờng trong nớc, tăng sức cầu tiêu thụ, mà trớc hết là thị trờng nông thôn. Cùng với việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất trong nông nghiệp cần kích thích công nghiệp và dịch vụ phát triển.
Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách đối với các doanh nghiệp nhà nớc để tạo động lực phát triển và nâng cao hiệu quả theo hớng: xóa bao cấp, doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng trên thị trờng, tự chịu trách nhiệm về sản xuât kinh doanh, nộp đủ thuế và có lãi, thực hiện tốt quy chế dân chủ trong doanh nghiệp.
Cần nâng cao hiệu lực quản lý và có sự hỗ trợ của nhà nớc đối với các dự án đã cấp phép để tháo gỡ khó khăn giúp các dự án hoạt động có hiệu quả, đóng góp ngày càng lớn vào phát triển kinh tế đất nớc, đồng thời tăng cờng công tác kiểm tra giám sát quy trình thực hiện dự án đầu t.