7. Bố cục bài báo cáo
1.3.3. Nghèo đói
Nghèo đói là một vấn đề kinh tế - xã hội mang tắnh toàn cầu. Nghèo đói không chỉ là vấn đề xã hội ở các nước lạc hậu, kém phát triển mà ngay cả những nước công nghiệp phát triển cũng tồn tại một bộ phận dân cư bị đánh
giá là nghèo. Tuy vậy, quan niệm về nghèo đói vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau, cho tới nay cũng chưa có khái niệm chắnh thống về đói nghèo.
Nghiên cứu của Rowntree năm 1991 cho thấy, nghèo đói là sự thiếu hụt một lượng dinh dưỡng nào đó để tồn tại được.
Vào những năm 1970, Townsend quan niệm rằng Ộnghèo đói không chỉ thiếu khả năng đáp ứng các nhu cầu dinh dưỡng tối thiểu mà còn thiếu khả năng theo kịp chuẩn mực của một xã hội nhất định nào đóỢ [Bùi Thị Tân, Bài giảng vấn đề nghèo đói và các khuynh hướng xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam].
Cũng trong thời kỳ này, nghèo đói đã được mở rộng từ quan niệm về thu nhập sang một khái niệm rộng hơn đó là nhu cầu cơ bản. Theo đó, nghiên cứu của ILO cho rằng Ộnghèo đói không chỉ là thiếu thốn về thu nhập mà thiếu sự tiếp cận với các dịch vụ y tế, giáo dục và các dịch vụ cơ bản khácỢ[ Bùi Thị Tân, Bài giảng vấn đề nghèo đói và các khuynh hướng xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam].
Tại hội nghị chống nghèo đói do Ủy ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức tại Băng Cốc Ờ Thái Lan vào tháng 9/1993, đã đề cập tới nghèo đói như sau: Ộnghèo đói là tình trạng một bộ phận dân cư không có khả năng thỏa mãn nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu ấy đã được xã hội thừa nhận phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội, phong tục tập quán của địa phươngỢ[ Bùi Thị Tân, Bài giảng vấn đề nghèo đói và các khuynh hướng xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam] .
Tại Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội, tổ chức tại Copenhagenr, Đan Mạch năm 1995 đã đưa ra một định nghĩa cụ thể về người nghèo ỘNgười nghèo là tất cả những ai mà có thu nhập thấp hơn dưới 1USD mỗi ngày cho mỗi người, số tiền được coi như đủ để mua những sản phẩm thiết yếu để tồn tạiỢ[ Bùi Thị Tân, Bài giảng vấn đề nghèo đói và các khuynh hướng xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam].
Tóm lại, có thể đưa ra một khái niệm chung về nghèo đói như sau:
Nghèo đói là một phạm trù chỉ mức sống của một cộng đồng hoặc một nhóm dân cư là thấp, không đảm bảo được những nhu cầu tối thiểu của con người mà những nhu cầu này theo một tiêu chuẩn đã được xã hội thừa nhận.
