trong nội dung 2.2 như sau.
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU PHÍ, LỆ PHÍ THUỘC NSNN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ
2.2.1. Tình hình phân cấp quản lý thu phí, lệ phí thuộc NSNN trên địa bàn địa bàn
Theo quy định và thực tế tại địa bàn, các đơn vị được phân cấp quản lý thu phí, lệ phí thuộc NSNN bao gồm:
1. Chi cục thuế quận: thu Lệ phí trước bạ.
Trong thời gian qua, Chi cục thuế quận đã thực hiện việc quản lý thu Lệ phí trước bạ theo điều 8 chương II, Nghị định 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999 về Lệ phí trước bạ của Chính phủ quy định quyền hạn và nhiệm vụ của cơ quan thuế, thực hiện theo Nghị định 47/2003/NĐ-CP, và 80/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Cụ thể:
46
Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01
- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có tài sản thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ thực hiện việc kê khai lệ phí trước bạ theo đúng quy định .
- Kiểm tra hồ sơ, tài liệu kê khai và đánh giá thực trạng tài sản để xác định giá tính lệ phí trước bạ. Trong trường hợp tài sản không có hoá đơn mua, bán hợp pháp hoặc trị giá tài sản ghi trên hoá đơn không phù hợp với giá thị trường thì cơ quan thuế căn cứ vào biểu giá tính lệ phí trước bạ của ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định để tính lệ phí trước bạ. Trường hợp biểu giá chưa có quy định cụ thể thì cơ quan thuế căn cứ vào giá loại tài sản tương ứng để xác định giá tính lệ phí trước bạ.
- Tính và thông báo cho tổ chức, cá nhân có tài sản kê khai lệ phí trước bạ về số tiền lệ phí trước bạ phải nộp, thời hạn phải nộp tiền vào ngân sách nhà nước. Chậm nhất là 07 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ nguồn gốc tài sản hợp pháp và tài liệu kê khai lệ phí trước bạ của tổ chức, cá nhân gửi đến, cơ quan thuế phải ra thông báo nộp lệ phí trước bạ cho tổ chức, cá nhân thực hiện.
Nếu quá thời hạn nộp lệ phí ghi trên thông báo mà tổ chức, cá nhân đó chưa nộp thì tiếp tục ra thông báo về số tiền lệ phí trước bạ và số tiền phạt chậm nộp. Thời hạn tính phạt chậm nộp lệ phí trước bạ tính kể từ sau ngày phải nộp tiền vào ngân sách nhà nước theo thông báo nộp lệ phí trước bạ của cơ quan thuế.
- Xử lý vi phạm hành chính đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm chế độ kê khai, nộp lệ phí trước bạ quy định tại Điều 7 Nghị định 47/2003/NĐ-CP và giải quyết khiếu nại về lệ phí trước bạ theo thẩm quyền quy định tại Điều 11 Nghị định này hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
47
Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01
Trên thực tế địa bàn quận, các khoản thu lệ phí trước bạ gồm: lệ phí trước bạ nhà đất, lệ phí trước bạ ô tô, lệ phí trước bạ xe máy.
Toàn đội thu phí, lệ phí trước bạ và thu khác với 7 cán bộ thuế có năng lực và đầy sự nhiệt tình trong công tác đã thực hiện nghiêm chỉnh việc quản lý thu lệ phí trước bạ với sự quản lý chỉ đạo trực tiếp của ban lãnh đạo Chi cục, luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu được giao. Tuy nhiên, do việc tình số lệ phí trước bạ phải nộp đối với tài sản là nhà thuộc khu trung cư, do mới phát triển nên viêc tính toàn còn gặp vướng mắc. Bên cạnh đó, do ý thức trách nhiệm của đối tượng nộp lệ phí trước bạ, mà nhiều khi là vô tình hay cố ý, một số đối tượng còn thực hiện chưa đúng việc chấp hành nộp lệ phí trước bạ đối với tài sản của mình.
2. Văn phòng đăng ký đất và nhà quận: thu 11 khoản phí, lệ phí
Căn cứ theo Quyết định số 04/2001/QĐ-UBND ngày 26/01/2001 của UBND thành phố Hà Nội quyết định về việc thu lệ phí cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hà Nội; thực hiện Thông tư 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí, lệ phí và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/05/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/TT-BTC ngày 24/7/2002; Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 của Bộ Tài chính; Căn cứ theo quyết định số 18/2010/QĐ-UBND ngày 10/05/2010 của UBND thành phố Hà Nội, và các quy định khác… Văn phòng đăng ký đất và nhà quận đã thực hiện thu các khoản phí, lệ phí về việc cấp giấy chứng nhận, thế chấp, xóa nợ, chuyển nhượng, cho tặng, lệ phí dịch chuyển, đổi giấy chứng nhận, cấp GCN QSH TS gắn liền với đất, đăng ký biến động đất đai, cấp lại biển số nhà.
Văn phòng đăng ký đất và nhà quận luôn chiếm số thu lớn, đứng thứ 2 trong tổng số thu về phí, lệ phí nộp NSNN quận. Việc thực hiện kê khai, nộp
48
Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01
phí, lệ phí, quyết toán phí, lệ phí luôn được thực hiện tốt. Tuy nhiên, do việc quản lý đất đai, nhà ở… còn nhiều phức tạp, tình hình bất động sản hiện nay cũng chưa được quản lý sát, thường xuyên có các quy định mới, do đó, việc thu phí, lệ phí cũng gặp một số khó khăn nhất định và không thể tránh được các sai phạm do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan.
3. Công an quận Tây Hồ: thu lệ phí hộ khẩu,chứng minh nhân dân.
Căn cứ theo quyết định số 126/2007/QĐ-UBND về việc thu lệ phí hộ khẩu, chứng minh nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội ngày 22/10/2007.
-Nhiệm vụ của công an quận trong việc thu lệ phí hộ khẩu và chứng minh nhân dân là niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu lệ phí về tên lệ phí, mức thu lệ phí, phương thức thu và cơ quan quy định thu. Khi thu tiền lệ phí phải cấp chứng từ thu lệ phí cho đối tượng nộp lệ phí theo quy định.
- Quản lý và sử dụng: Công an quận nộp Ngân sách Nhà nước 65% và được để lại 35% trên tổng số lệ phí thu được.Việc quản lý, sử dụng số tiền lệ phí được để lại của các đơn vị thu phí phải thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 và Thông tư số 45/2006/TT- BTC ngày 25/05/2006 của Bộ Tài chính.
- Đối tượng thu: Công dân Việt Nam thường trú và tạm trú trên địa bàn khi thực hiện đăng ký và quản lý hộ khẩu với cơ quan Công an hoặc được cơ quan công an cấp mới, đổi, cấp lại chứng minh nhân dân thì phải nộp lệ phí theo quy định, trừ một số trường hợp được quy định trong quyết định.
- Mức thu lệ phí được quy định chi tiết tại điều 2 trong quyết định. -Chứng từ thu: sử dụng biên lai do cơ quan thuế phát hành.
49
Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Vấn đề hộ khẩu, chứng minh nhân dân gắn chặt với lợi ích và quyền hạn của mỗi người dân, mức thu lệ phí này là hợp lý, do đó việc thu nộp được cả người dân và cơ quan công an quận thực hiện nghiêm túc.
4. Văn phòng HĐND và UBND quận: thu 7 khoản phí, lệ phí.
Căn cứ theo:
- Căn cứ Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chỉnh phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch
- Quyết định số 11/2009/QĐ-UBND về việc thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội
- Quyết định số 02/2009/QĐ-UBND về việc cấp GCN ĐKKD và cung cấp thông tin về DK KD trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung quyết định số 23/2009/QĐ-UBND ngày 09/01/2009 của UBND TP Hà Nội về việc thu phí sử dụng vỉa hè, lề đường, bến, bãi, mặt nướ trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Chính những quyết định mới, đã làm thay đổi số thu nộp phí, lệ phí vào NSNN được đề cập đến ở phần quyết toán phí, lệ phí.
5. Chi cục thi hành án dân sự quận: thu án phí và phí thi hành án.
Chi cục thi hành án dân sự quận thu án phí và phí thi hành án theo quy định tại pháp lệnh án phí, lệ phí tòa án của UBTVQH số 10/2009/PL-
UBTVQH12 ngày 27/02/2009,Thông tư liên tịch số 43/2006/TTLT-BTC-BTP
về việc hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thi hành án do Bộ Tài chính – Bộ Tư pháp.
50
Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01
6. Ban quản lý chợ quận thu phí chợ.
Thực hiện theo Quyết định số 34/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc thu phí chợ trên địa bàn thành phố Hà Nôi (thay thế cho Quyết định 46/2004/QĐ-UB ngày 15/3/2004 của UBND thành phố Hà Nội), Ban quản lý chợ quận được thu phí chợ đối với những chợ thành lập ban quản lý chợ, hoạt động dưới sự quản lý của ban quản lý chợ.
7. Khối UBND các phường thu Lệ phí chứng thực, phí chợ, phí hộ tịch.
Thực hiện theo thông tư liên tịch 92/2008/TTLT-BTC-BTP của Bộ Tài
chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp bản sao, chứng thực, Ủy ban nhân dân các phường trong Quận thực hiện việc thu, nộp khoản lệ phí này.
UBND phường Bưởi thu phí chợ đối với các chợ do UBND phường Bưởi quản lý (theo quyết định 34/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
UBND phường Bưởi thu phí hộ tịch đối với các trường hợp đăng ký hộ tịch tại UBND phường.
8. Các đơn vị khác. Một số đơn vị được sử dụng 100% khoản phí được phép thu như: Trung tâm y tế quận Tây Hồ, Ban quản lý dự án quận thu phí đấu thầu, Phòng giáo dục và đào tạo quận, Trung tâm phát triển quỹ đất, Phòng nội vụ quận.
Nhận xét chung: Nhìn chung, việc phân cấp quản lý thu các khoản phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Tây Hồ đã thực hiện theo đúng các văn bản của cơ quan có thẩm quuyền. Đồng thời, tất cả các cơ quan, tổ chức, các đơn vị đều thực hiện thu nộp theo chế độ quy định; hàng tháng, nộp tờ khai về Chi cục thuế, báo cáo chi tiết tình hình sử dụng hóa đơn, biên
51
Sinh viên: Doãn Thị Hằng Lớp: CQ45/02.01
lai phí, lệ phí; thực hiện nghiêm túc việc thu nộp các khoản phí, lệ phí thuộc NSNN, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của quận.