VI. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
6.2.3.1.1 Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghịêp đến năm 2020 là 384,80 ha.
Quy hoạch từng loại đất nông nghiệp đến năm 2020 như sau:
- Đất lúa nước là 143,58 ha giảm 19,26 do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
- Đất trồng cây hàng năm còn lại là 82,24 ha giảm 2,01 ha so với năm 2010. Trong đó:
+ Tăng 9,35 ha do lấy từ đất bằng chưa sử dụng. + Giảm 11,36 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp - Đất trồng cây lâu năm là 90,01ha.
- Đất rừng sản xuất là 62,71 ha tăng 19,88 ha do chuyển từ đất chưa sử dụng sang.
- Đất nuôi trồng thủy sản là 6,26 ha giảm 0,09 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp.
6.2.3.2. Đất phi nông nghiệp
Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp là 170,91 ha.
Quy hoạch của từng loại đất phi nông nghiệp đến năm 2020:
- Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp: cải tạo, nâng cấp các cơ quan, công trình sự nghiệp hiện có trên nền diện tích cũ là 1,22 ha.
- Đất khu công nghiệp là 5 ha, tăng 5 ha so với năm 2020 lấy từ đất trồng cây hàng năm còn lại để bố trí vùng công nghiệp mới hình thành ở phía Bắc đường huyện lộ đi Thanh Phong, ở đồng Lối Dầu, ưu tiên cho các cơ sở trong sản xuất không gây ảnh hưởng đáng kể tới môi trường, quy tụ tập trung chủ yếu về khu vực này để phát triển. Phần diện tích này được nằm trên tờ bản đồ số 2.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh là 0,07 ha, tăng 0,03 ha so với năm 2010 lấy từ đất lúa nước để xây dựng trạm xăng dầu ở Hậu Dùng xóm 3.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ là 8,4 ha, tăng 7,55 ha so với năm 2010 ha để xây dựng:
+ Mở rộng vùng nguyên liệu tập trung ở đồng Trằm tại thôn 4 với diện tích 4 ha, diện tích tăng thêm là 4 ha 3,15 ha lấy từ đất trồng lúa nước. Tờ bản đồ số 1. Lấy trên các thửa số 123, 124, 126 – 128, 144 – 150, 145, 157, 156, 170, 152 – 154, 171, 182, 181, 173, 174, 200.
+ Vùng sản xuất nguyên liệu tập trung ở vùng Tráng nước đồng xiếc tại thôn 7 với diện tích 4 ha lấy từ đất trồng cây hàng năm còn lại. Tờ bản đồ số 8. Lấy trên thửa số 314.
+ Bãi cát sạn phía Tây đê Tả Lam diện tích 0,2 ha lấy từ đất trồng cây hàng năm còn lại. Tờ bản đồ giải thửa số 7, lấy trên thửa 1286.
+ Bãi cát sạn gần bãi cây Gạo diện tích 0,2 ha lấy từ đất trồng cây hàng năm còn lại. Tờ bản đồ giải thửa số 7, lấy trên thửa số 1002
- Đất bãi thải, xử lý chất thải tăng 1 ha so với năm 2010, do chuyển từ đất chưa sử dụng sang để xây dựng bãi rác ở đồng Chọ Vụng. Tờ bản đồ giải thửa số 07, lấy trên các thửa 327, 320, 325, 328, 329, 330, 364, 363.
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng là 1,76 ha, không thay đổi so với năm 2010
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 18,60 ha tăng 0,7 ha so với năm 2010 để bố trí xây dựng nghĩa trang liệt sỹ và mở rộng nghĩa địa thôn 1 và thôn 2.
- Đất có mặt nước chuyên dùng là 1,02 ha. - Đất sông, suối 30,39 ha.
- Đất phát triển hạ tầng 72,36 ha tăng 6,01 ha so với năm 2010 do: lấy từ đất lúa nước 3,2 ha, đất trồng cây hàng năm còn lại 2,06 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,09 ha, đất ở 0,64 ha.
Các loại đất phát triển hạ tầng được quy hoạch đến năm 2020 như sau:
+ Diện tích đất giao thông là 51,4 ha tăng 3,21 ha so với năm 2010, do chuyển từ đất lúa nước sang 2 ha, đất trồng cây hàng năm còn lại 0,46 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,09 ha, đất chợ 0,02 ha, đất ở 0,64 ha, để xây dựng 13 tuyến đường liên xã:
++ Đường ngã 4 trưa mạ xóm 2 – Nhà văn hóa xóm 1 – A Tiến Trí xóm 1. ++ Đường từ Ông Lực đê TW – Ao Sen – QL 46 – ông Long – Đường Xô Viết – Chiêm – Chợ Cạn.
++ Đường từ Quốc lộ 46 – Mộ sơ sinh – ông Lực (đê TW). ++ Đường từ Quốc lội 46 - ông Thư xóm 4.
++ Đường từ Gương lồi anh Sơn Thục – UBND xã.
++ Đường từ Nhà văn hóa xóm 10 - Anh Việt Hậu xóm 9.
++ Đường từ ông Giá (xóm 9) – NVH xóm 9 – Ông Tần (Giáp Thị trấn Dùng) ++ Đường từ ông Danh (ĐNL sắn) – NVH xóm 7 – Anh Tính xóm 7. ++ Đường từ Ngã 5 đồng Dầu – Ông Lâm Xóm 10 – Anh Thế xóm 9. ++ Đường từ Thiều Riều (ĐNL sắn) – ông Sỹ Hoàn xóm 6.
++ Đường từ Quốc Lộ 46 – Ao thực phẩm cũ – Đê TW.
+ Diện tích đất thủy lợi là 13,72 ha tăng 1,2 ha so với năm 2010, lấy từ đất trồng cây hàng năm còn lại, để xây dựng trạm cấp nước tại đồng Cơ Giới.
+ Đất công trình năng lượng 0,18 ha tăng 0,02 ha so với năm 2010 đê xây dựng trạm điện thôn 2 và thôn 5.
+ Đất công trình bưu chính viễn thông là 0,02 ha giữ nguyên diện tích so với năm 2010.
+ Đất văn hóa là 1,38 ha tăng 0,3 ha so với năm 2010 do lấy từ đất lúa nước để xây dựng nhà văn hóa xóm 3. Tờ bản đồ số 7, thửa 780
+ Diện tích đất y tế là 0,25 ha.
+ Diện tích đất cơ sở giáo dục - đào tạo là 2,87 ha.
+ Đất cơ sở thể dục, thể thao là 1,34ha tăng 0,8 ha so với năm 2010 trong đó lấy từ đất lúa nước 0,4 ha, đất trồng cây hàng năm còn lại 0,4 ha để xây dựng 2 sân bóng thôn 4 (Tờ bản đồ số 7, lấy trên các thửa số 115, 116, 130 - 143), thôn 5 (Tờ bản đồ số 2)
+ Đất chợ là 1,2 ha, tăng 0,28 ha so với năm 2010 trong đó:
++ Tăng 0,3 ha lấy từ đất trồng lúa nước để xây dựng chợ cửa trộ xóm 1 – 2 (lấy trên tờ bản đồ số 6, thửa số 130, 87, 76), chợ vùng Gia Cân cho 3 xóm 5 – 6 – 7 (Tờ bản đồ số 2), chợ vùng Rú Cựa cho xóm 8 – 9 – 10 (Tờ bản đồ số 12, lấy trên các thửa số 220, 204, 251, 219).
++ Giảm 0,02 ha do chuyển sang đất giao thông.
- Đất phi nông nghiệp còn lại là 31,09 ha tăng 10,27 ha so với năm 2010 do: + Tăng 12,06 ha nhằm bố trí khu dân cư mới, do lấy từ đất lúa nước 7,84 ha, đất trồng cây hàng năm còn lại 4,22 ha. Trong đó, chủ trương bố trí theo 2 hướng:
Vùng dân cứ mới được quy hoạch phát triển tập trung theo mục tiêu quy hoạch dài hạn với phương châm phát triển đô thị hóa hiện đại, theo thiết kết thống nhất để cấp ở đất mới: bố trí 4 vùng sau:
++ Khu dân cư mới vùng phía Tây Quốc lộ 46 đồng Lơi xóm 3 kéo lên theo Quốc Lộ 46 đến vùng Nương Sài, diện tích 3 ha (đất lúa) nằm ở 2 tờ bản đồ giải thửa: tờ số 07 (lấy trên các thửa: 525, 559, 505, 550, 551, 507 – 509, 523, 522, 521, 424, 500 - 503, 457 – 463, 485), tờ bản đồ số 06 (thửa 336, 394 – 396, 330 – 334, 336 – 347, 280, 282 – 285, 265, 264, 285, 325 – 329, 350, 348, 325 – 328, 261 – 263, 241, 286 – 291, 242 – 246, 260, 203, 204, 206. Dự kiến cấp đến năm 2020.
++ Khu dân cư mới vùng phía Bắc đường huyện lộ đi Thanh Phong, diện tích 1,8 ha (đất lúa 0,5 ha, đất trồng cây hàng năm còn lại 1,3 ha) nằm ở 2 tờ bản đồ giải thửa. Tờ số 07 9 Thửa 128 – 133, 43, 57, 74. Tờ số 02 (thửa: 936, 918, 871 – 874, 853 – 855, 767 – 769, 786 – 789, 771, 702 – 705, 685 – 687, 602 – 607, 580, 1141, 583, 584, 480 – 482, 470 – 474, 599 – 501, 589, 690, 598, 474 – 479, 596, 593 – 594, 777. Dự kiến cấp đến năm 2017.
++ Vùng phía Đông Quốc Lộ 46 đồng Lơi xóm 3, diện tích 0,7 ha đất lúa nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 07 (lấy trên các thửa: 768 – 774, 822, 864). Dự kiến cấp đất đến năm 2015.
++ Vùng Trưa mạ xóm 3, diện tích 1 ha (đất lúa) nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 7 (thửa 558, 596 – 598, 616 – 618, 698 – 700, 709, 743, 595, 620, 618, 641 – 644, 667, 668, 685, 696, 711, 710, 740 – 742, 739).
Vùng xen dắm, giải quyết chính sách và chỉnh trang như sau:
++ Vùng Nương Trúc xóm 7, diện tích 0,95 ha (đất trồng cây hàng năm còn lại), nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 09, lấy trên thửa số 34.
++ Vùng Viên chạn xóm 7, diện tích 0,054 ha (đất trồng cây hàng năm còn lại) nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 09, lấy trên thửa số 279.
++ Vùng đồng Trước xóm 8, diện tích 1,6 ha (đất trồng cây hàng năm còn lại) nằm ở tờ bản đồ số 08; lấy trên các thửa: 1602 – 1605, 1566 – 1571, 1522, 1523, 1481 – 1483, 1452, 1453, 1399, 1400, 1357, 1426, 1396 – 1399, 1359, 1358, 1327, 1328, 1284, 1283, 1242 - 1244, 1195 – 1204, 1245, 1247, 1248.
++ Vùng Đồng Chùa xóm 1, diện tích 0,7 ha (đất lúa) nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 05; Lấy trên các thửa: 33, 28 – 31, 18 – 20, 9, 10.
++ Vùng Ao Noàng xóm 7, diện tích 0,32 ha (đất lúa nước) nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 09, lấy trên các thửa số: 314, 342, 353, 350, 375, 376, 344, 345, 313, 383.
++ Vùng Cành Ma, diện tích 0,237 ha (đất lúa nước) nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 12; lấy trên các thửa số 455 – 457, 478.
++ Vùng Cành Ngô, diện tích 0,55 ha (đất lúa nước) nằm ở tờ bản đồ giải thửa số 12, lấy trên các thửa số: 559, 588, 600, 599, 598, 937, 643 -. 645, 721, 722, 685, 686, 678, 677, 636, 885, 597, 639, 641.
++Vùng Lò Vôi, diện tích 0,45 ha, lấy từ đất lúa nước.
+ Giảm 0,64 ha do chuyển đổi trong nội bộ đất phi nông nghiệp.
6.2.3.3. Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2010 là 30,23 ha. Trong giai đoạn quy hoạch đến năm 2020 chuyển toàn bộ diện tích đất chưa sử dụng sang các mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp. Cụ thể như sau: chuyển sang đất nông nghiệp 29,23 ha, chuyển sang đất phi nông nghiệp 1 ha.
6.2.3.3. Đất khu dân cư nông thôn
Đất khu dân cư nông thôn chủ yếu là đất để xây dựng nhà ở, các công trình phục vụ cho đời sống, các công trình công cộng, đất nông nghiệp gắn liền với nhà ở và các loại đất khác thuộc phạm vi ranh giới khu dân cư nông thôn trong địa giới hành chính các xã.
Ranh giới khu dân cư nông thôn được xác định theo ranh giới của thửa đất có nhà ở ngoài cùng của thôn, làng và các điểm dân cư tương tự.
Diện tích đất khu dân cư nông thôn năm 2020 là 168,09 ha, tăng 11,42 ha so với năm 2010.
* Nội dung quy hoạch đất ở:
- Dự báo dân số, số hộ đến năm 2020:
Hiện tại dân số của xã là 4565 người, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên là 1,97%, tổng số hộ là 1058 hộ.
Dự kiến đến năm 2020 tỷ lệ phát triển dân số của xã còn 0,8%. Dự báo đến năm 2020 dân số toàn xã là 5143 người với 1286 hộ.
Bảng 6. Dự báo dân số, số hộ đến năm 2020 Năm QH Tỷ lệ PTDS Xóm 1 Xóm 2 Xóm 3 Xóm 4 Xóm 5 Xóm 6 Xóm 7 Xóm 8 Xóm 9 Xóm 10 Tổng số Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dâ n số Quy mô Số hộ Dân số Số hộ 201 0 1.97 313 4.12 76 318 3.61 88 687 4.87 141 418 4.27 98 502 4.48 112 331 4.19 79 405 3.86 105 698 4.92 142 346 3.93 88 547 4.24 129 4565 1058 201 1 1.85 319 4.00 80 324 4.00 81 700 4.00 175 426 4.00 106 511 4.00 128 337 4.00 84 412 4.00 103 711 4.00 178 352 4.00 88 557 4.00 139 4649 1162 201 2 1.70 324 4.00 81 329 4.00 82 712 4.00 178 433 4.00 108 520 4.00 130 343 4.00 86 420 4.00 105 723 4.00 181 358 4.00 90 567 4.00 142 4728 1182 201 3 1.70 330 4.00 82 335 4.00 84 724 4.00 181 440 4.00 110 529 4.00 132 349 4.00 87 427 4.00 107 735 4.00 184 364 4.00 91 576 4.00 144 4809 1202 201 4 1.40 334 4.00 84 340 4.00 85 734 4.00 183 446 4.00 112 536 4.00 134 354 4.00 88 433 4.00 108 746 4.00 186 370 4.00 92 584 4.00 146 4876 1219 201 5 1.00 338 4.00 84 343 4.00 86 741 4.00 185 451 4.00 113 542 4.00 135 357 4.00 89 437 4.00 109 753 4.00 188 373 4.00 93 590 4.00 148 4925 1231 201 6 0.95 341 4.00 85 346 4.00 87 748 4.00 187 455 4.00 114 547 4.00 137 360 4.00 90 441 4.00 110 760 4.00 190 377 4.00 94 596 4.00 149 4972 1243 201 7 0.90 344 4.00 86 349 4.00 87 755 4.00 189 459 4.00 115 552 4.00 138 364 4.00 91 445 4.00 111 767 4.00 192 380 4.00 95 601 4.00 150 5016 1254 201 8 0.85 347 4.00 87 352 4.00 88 761 4.00 190 463 4.00 116 556 4.00 139 367 4.00 92 449 4.00 112 774 4.00 193 383 4.00 96 606 4.00 152 5059 1265 201 9 0.85 350 4.00 87 355 4.00 89 768 4.00 192 467 4.00 117 561 4.00 140 370 4.00 92 453 4.00 113 780 4.00 195 387 4.00 97 611 4.00 153 5102 1276 202 0 0.80 353 4.00 88 358 4.00 90 774 4.00 193 471 4.00 118 566 4.00 141 373 4.00 93 456 4.00 114 786 4.00 197 390 4.00 97 616 4.00 154 5143 1286
- Xác định nhu cầu cấp đất ở đến năm 2020
Theo số liệu dự báo dân số, số hộ đến năm 2020, so sánh với hiện trạng cho thấy số hộ phát sinh là 228 hộ, số hộ tồn đọng là 159 hộ, số hộ thừa kế là 10 hộ, số hộ có khả năng tự giãn là 13 hộ. . Số hộ phát sinh được tính dựa vào tỷ lệ tăng dân số và quy mô hộ đến năm 2020, áp dụng công thức sau:
Nt = N0[1+ (K+D)]n
Ht = Nt/N0∗H0
Hp = Ht - H0
Trong đó:
N0: Dân số năm hiện tại (người). Nt: Dân số trong tương lai (người). H0: Số hộ năm hiện tại (hộ).
Ht: Số hộ trong tương lai (hộ). Hp: Số hộ phát sinh (hộ).
K: Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên (%). D: Tỷ lệ tăng dân số cơ học (%). n: Số năm định hình quy hoạch (năm).
Như vậy, tổng số hộ có nhu cầu cấp đất ở tại các khu vực mới là 364 hộ. - Tiêu chuẩn cấp đất ở
+ Căn cứ vào định mức cấp đất ở của UBND tỉnh Nghệ An;
+ Căn cứ vào điều kiện thực tế của xã Thanh Đồng, quy định định mức cấp đất cho mỗi hộ tại các khu vực là 300 m2/hộ.
Trong kỳ quy hoạch 2011 - 2020 tổng diện tích đất ở tăng lên là 10,28 ha được lấy từ đất nông nghiệp.
( chi tiết xem bảng 7 )
Bảng 07. DỰ BÁO SỐ HỘ CÓ NHU CẦU ĐẤT Ở GIAI ĐOẠN 2010-2020 Chỉ tiêu ĐVT Toàn xã Chia ra các xã, phường Xóm 1 Xóm 2 Xóm 3 Xóm 4 Xóm 5 Xóm 6 Xóm 7 Xóm 8 Xóm 9 Xóm 10 Tổng số hộ hiện tại Hộ 1058 76 88 141 98 112 79 105 142 88 129 Số hộ năm 2020 Hộ 1286 88 90 193 118 141 93 114 197 97 154 Số hộ phát sinh Hộ 228 12 2 52 20 29 14 9 55 9 25 Số hộ tồn đọng Hộ 159 15 14 14 15 17 18 16 18 17 15 Tổng số hộ có nhu cầu Hộ 387 27 16 66 35 46 32 25 73 26 40 Số hộ thừa kế Hộ 10 1 1 1 1 1 0 2 1 1 1 Số hộ tự giãn Hộ 13 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 Số hộ cấp mới Hộ 364 24 14 64 33 44 30 22 71 24 37 Định mức cấp đất ở m2/hộ 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300