II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI
2.4. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN
Trong những năm gần đây, hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và nhà ở trong khu dân cư có nhiều thay đổi.
Trên địa bàn xã, dân cư được chưa tập trung và phân bố không đồng đều giữa các thôn. Thôn tập trung đông dân cư nhất ở xóm 8 với 687 khẩu và 142 hộ, xóm 1 có dân số ít nhất là 313 người và 76 hộ.
Bảng 04: Hiện trạng dân số năm 2010
Xã Thanh Đồng - Huyện Thanh Chương - Tỉnh Nghệ An
STT Tên thôn, xóm Số khẩu Số hộ Số lao động
1 Xóm 1 313 189 76 2 Xóm 2 318 210 88 3 Xóm 3 687 319 141 4 Xóm 4 418 234 98 5 Xóm 5 502 259 112 6 Xóm 6 331 195 79 7 Xóm 7 405 249 105 8 Xóm 8 698 274 142 9 Xóm 9 346 205 88 10 Xóm 10 547 311 129 Tổng 4565 2445 1058 2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 2.5.1. Giao thông
Hiện nay, diện tích đất giao thông trên địa bàn xã là 48,19 ha với 221 tuyến đường có chiều dài 102,22 km, trong đó đã cứng hóa 18,65 km đạt 18,3 % (nhựa 1,86 km, bê tông 16,79 km) cụ thể:
* Giao thông đối ngoại: Đường quốc lộ, huyện lộ Nhà nước quản lý có 2 tuyến dài 2,73 km, nhựa hóa 1,86 km, đường đất 0,97 km.
- Đường Quốc lộ 46 qua xã chạy theo hướng Bắc Nam dài 1,86 km; đây là tuyến giao thông huyết mạch quan trọng nhất của xã, huyện cũng như của tỉnh, chất lượng đường tốt nhất hiện nay ở trong xã.
- Đường huyện lộ từ xã sang Thanh Phong đến Minh Sơn huyện Đô Lương, nối với đường Quốc lộ 30 chạy theo hướng Tây Đông, đoạn qua ranh giới xã dài 0,87 km. Hiện trạng là đường đất, chất lượng đường đã xuống cấp nghiêm trọng.
* Giao thông đối nội
- Đường xã, liên xã: 14 tuyến, dài 14,43 km trong đó đường bê tông 0,13 km, đường đất 14,33 km.
- Đường trục chính đến xóm và liên xốm có 35 đoạn, dài 24,05 km, đang là đường đất.
- Đường trong ngõ xóm, xóm:
Đường trong xóm, ngõ xóm ở 10 xóm có 137 đoạn với chiều dài 42,82 km, nền đường rộng từ 1,5 m – 5m trong đó:
+ Đã bê tông hóa 57 đoạn có tổng chiều dài 16,66 km. + Đường đất 80 đoạn có tổng chiều dài 26,16 km.
Đại đa số các đoạn đường ngõ xóm đều lầy lội về mùa mưa, đường còn hẹp, các biệt có đoạn nền đường chỉ rộng 1m.
- Đường trục chính nội đồng: đa số các tuyến đường trục chính nội đồng của xã đều kéo dài theo hướng Tây sang Đông nối với quốc lộ 46. Hiện trạng gồm 33 đoạn đường trục chính, có tổng chiều dài 18,19 km. Nhìn chung đa số các tuyến đường còn hẹp, là đường đất, nền đường bình quân 3,1 m.
2.5.2. Thuỷ lợi
*Hồ đập: Xã có 2 hồ (Hồ Ao Sen, Hồ Lơi), 2 đập (Đập Cá và Đập Chọ Mua) nhỏ, trữ lượng nước không đáng kể, đang sử dụng nuôi cá nước ngọt.
* Trạm bơm: Trạm bơm của xã nằm trên ranh giới Thị trấn Dùng tại bến Dót. - Hệ thống kênh tưới Trạm gồm 21 đoạn, tổng chiều dài 11,04 km, đã cứng hóa 7,84 km. Trong đó:
Kênh chính: 1 tuyến dài 2,5 km hiện tại đang bị hư hỏng nặng, lượng nước dẫ đi bị rò rỉ ra ngoài quá lớn.
Kênh cấp I: 7 đoạn dài 4,57 km đã bê tông hóa 100%.
Kênh cấp II: 9 đoạn dài 2,92 km, đã bê tông hóa 0,77 km còn lại là kênh đất dài 2,15 km.
Kênh cấp III: 4 đoạn dài 1,05 km, kênh đất 100%.
* Hệ thống tiêu: xã có 71 đoạn kênh, dài 23,63 km đều là kênh đất, trong đó: Hệ thống tiêu chính: 9 đoạn, dài 9,3 km.
Hệ thống tiêu trong khu dân cư: 62 đoạn, dài 13,33 km.
* Hệ thống đê sông: Trong xã có tuyến đê tả Lam, khởi đầu từ Quốc Lộ 46 chạy theo hướng Tây Bắc đến xã Thanh Tường, đoạn qua xã dài 1,2 km. Cơ đê và mặt đê là đường cấp phối.
2.5.3. Giáo dục - đào tạo
Xã Thanh Đồng có 3 trường học với tổng diện tích 3,15 ha, đều được xây dựng ở xóm 3 trong vùng trung tâm, trong đó:
- Trường mầm non: 0,3 ha, với 6 phòng học, 203 học sinh.
- Trường tiểu học: diện tích khuôn viên 0,67 ha, với 11 phòng học, 295 học sinh.
- Trường trung học cơ sở (Đồng – Tường): 1 ha với 16 phòng học, 437 học sinh.
2.5.4. Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân
Trạm y tế xã xây dựng về phía Đông Quốc lộ 46, vị trí xây dựng ở xóm 3 nằm trong vùng trung tâm xã, diện tích khuôn viên 0,4 ha. Hiện tại ở xã có 15 người làm công tác y tế trong đó có 1 bác sĩ, 3 y tá, 10 người làm công tác y tế ở các xóm. Những năm qua đã thực hiện tốt công tác khám và chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, triển khai đầy đủ các chương trình tiêm chủng, giám sát các dịch bệnh, vệ sinh môi trường.
2.5.5. Văn hoá, thể dục – thể thao
Đến nay xã chưa có nhà văn hóa thể thao. Sân vận động xã có diện tích 0,54 ha là nơi diễn ra mọi hoạt động thể thao chính của xã.
Mười xóm trong xã đã có nhà văn hóa, được xây dựng từ năm 2004 – 2008, đều là nhà cấp 4, có tổng diện tích khuôn viên 1613 ha, diện tích nhà xây dựng 672 m2. Nhìn chung các khu vực trong khuôn viên nhà văn hóa các xóm đã có tường bao quanh, cơ sở vật chất trang thiết bị nội thất mới đáp ứng được những dụng cụ cơ bản nhất, được đáp ứng được yêu cầu hiện tại cũng như tương lai.
Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” hoạt động có hiệu quả, nhất là phong trào xây dựng nhà văn hóa, nếp sống văn hóa trong tiệc cưới, tang, lễ hội… Đến nay xã có 2 xóm đạt tiêu chuẩn làng văn hóa, 70 % hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa.
Bảng 05: Tình hình biến động Văn hóa - xã hội qua một số năm
Xã Thanh Đồng - Huyện Thanh Chương - Tỉnh Nghệ An
Chỉ tiêu ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1. Văn hóa
- Số nhà văn hóa thôn, xóm NVH 10 10 10 10 10 10
- Tổng số GĐVH Hộ 500 509 567 647 671 806
2. Giáo dục
- Tổng số trường MN, nhà trẻ Trường 1 1 1 1 1 1
+ Số trẻ trẻ 236 240 215 219 209 212
+ Số giáo viên GV 16 16 16 16 16 16
- Tổng số trường tiểu học Trường 1 1 1 1 1 1
+ Số HS HS 300 298 296 299 295 294 + Số giáo viên GV - Tổng số trường THCS Trường + Số HS HS 3. Y tế - Số bác sỹ BS 1 1 1 1 1 1 - Số y sỹ, y tá Y tá 3 3 3 4 4 4 - Số giường bệnh Giườn g 5 5 5 5 5 5
- Số người đến khám, chữa bệnh Người
337 8 340 2 3509 370 0 370 8 3900 4. Quốc phòng, an ninh
2.5.6. Năng lượng, bưu chính viễn thông
- Bưu điện, truyền thanh:
Xã có 1 điểm bưu điện xây dựng trên khuôn viên 120m2. Mạng lưới internet ở khu trung tâm có 1 điểm, các xóm còn lại chưa có. Hoạt động trên lĩnh vực bưu chính viễn thông diễn ra, đáp ứng các yêu cầu cần thiết trên địa bàn của xã.
- Hệ thống cấp điện:
Mạng lưới điện của xã có 2 trạm biến áp với công suất tổng cộng 580 KVA. Lưới điện kéo dài từ đường dây 35 kV từ Đô Lương về theo đường cao thế dẫn đến trạm, đoạn qua xã dài 2 km với 41 cột cao thế và 18 km đường dây 0,4 KV, 450 cột hạ thế.
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TƯ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG VÀ MÔI TRƯỜNG
3.1. Thuận lợi
Vị thế của xã nằm trên tuyến giao thông quan trọng của huyện, tỉnh, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế cũng như lưu thông qua lại với bên ngoài.
Địa hình của xã tương đối bằng phẳng, nằm ở vị trí trung tâm huyện, có nguồn nước tưới phục vụ sản xuất khá ổn định.
Xã có Quốc lộ 46 chạy qua (gần 2 km) là cơ sở để đẩy nhanh, mạnh, phát triển dịch vụ thương mại và công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, nâng cao giá trị của đất.
Xã có nền kinh tế phát triển khá, đây là tiền đề cho nền kinh tế của xã phát triển.
3.2. Khó khăn
- Diễn biến khí hậu thời tiết thay đổi khó lường, nhất là trong mấy năm gần đây. - Một số lĩnh vực xã hội còn có những yếu kém nhất định. Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng tốt theo yêu cầu phát triển trong thời kỳ đổi mới.
- Tập quán bao cấp vẫn chưa thoát khỏi trong tiềm thức một số cán bộ và nhân dân. Tư tưởng vượt khó vươn lên làm giàu chính đáng bằng lao động sáng
tạo chưa nhiều. Vì vậy, nền kinh tế tuy có phát triển nhưng chưa mạnh, chưa tạo ra được mũi nhọn phát triển đột phá để nhân ra diện rộng.
IV. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI4.1 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 4.1 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
4.1.1 Tổ chức thực hiện các các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai dụng đất đai
UBND xã tổ chức tốt việc thực hiện các văn bản của Nhà nước, tỉnh và huyện về công tác quản lý sử dụng đất như: chính sách giao đất sử dụng ổn định lâu dài, chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại.
4.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập Bản đồ hành chính chính, lập Bản đồ hành chính
Xã đã hoàn thành thực hiện Trích yếu của Chỉ thị 364/HĐBT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về việc hoạch định địa giới hành chính xã Thanh Đồng đã cùng các xã lân cận tiến hành xác định mốc địa giới hành chính trên cơ sở hiện trạng, được các xã nhất trí thông qua bằng văn bản.
4.1.3. Khảo sát, đo đạc, lập Bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Hiện nay, xã đã tiến hành đo đạc bản đồ địa chính lâm nghiệp với diện tích 555,74 ha. Trong đó: diện tích đo đạc, lập bản đồ địa chính lâm nghiệp tỷ lệ 1/2000 là 512,91 ha; tỷ lệ 1/10000 là 42,83 ha.
Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện định kỳ 5 năm trên phạm vi xã theo quy định của pháp luật về đất đai. Thực hiện tổng kiểm kê đất đai năm 2010 đã lập được bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Thanh Đồng.
4.1.4. Quản lý kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện Luật Đất đai và các văn bản dưới Luật, hàng năm xã đã thực hiện đầy đủ công tác lập kế hoạch sử dụng đất và thực hiện nghiêm túc kế hoạch đã đề ra.
4.1.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất dụng đất
Xã đã thực hiện quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng trình tự, thủ tục quy định trong pháp luật về đất đai.
* Về quản lý diện tích đất sử dụng
- Đất nông nghiệp 386,82 ha, cơ cấu các đối tượng sử dụng như sau:
Hộ gia đình, các nhân sử dụng 343,66 ha chiếm 88,8% diện tích đất nông nghiệp. Ủy ban nhân dân xã sử dụng 43,16 ha chiếm 11,.2 % diện tích đất nông nghiệp - Đất phi nông nghiệp 139,2 ha, cơ cấu sử dụng như sau:
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng 20,46 ha, chiếm hơn 14,7 % diện tích đất phi nông nghiệp.
Ủy ban, cơ quan, tổ chức, cộng đồng sử dụng 118,54 ha, chiếm gần 85,3 % đất phi nông nghiệp.
- Đất chưa sử dụng 30,23 ha xã đang quản lý.
4.1.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng nhận quyền sử dụng đất
Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính được thực hiện theo đúng quy định pháp luật. Thực hiện theo chỉ đạo của UBND xã, cán bộ địa chính xã tập trung giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận nhà ở và đất ở, chỉnh sửa, cấp mới cho nhân dân.
Tính đến năm 2010 toàn xã đã cấp được 1752 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 263,3 ha. Trong đó:
- Đất nông nghiệp đã cấp 1.752 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 247 ha.
- Đất phi nông nghiệp đã cấp 866 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 20,46 ha.
4.1.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được tiến hành đúng theo quy định của pháp luật. Nhìn chung chất lượng công tác kiểm kê, thống kê về đất đai đã được nâng cao dần qua các năm.
4.1.8. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp về đất đai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành, xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn xã trong những năm qua được tiến hành thường xuyên và đạt được nhiều kết quả tốt, nhằm giúp phát hiện và giải quyết các vi phạm pháp luật về đất đai. Xử lý kịp thời những trường hợp lấn chiếm và sử dụng đất đai sai mục đích.
4.1.9. Giải quyết tranh chấp về đất đai: giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai phạm trong quản lý và sử dụng đất đai
Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai được duy trì thường xuyên và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Do nhiều nguyên nhân, tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, lấn chiếm, tranh chấp đất đai trên địa bàn xã còn xảy ra; việc thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện rất khó khăn.
4.2. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
4.2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất
Theo kết quả kiểm kê năm 2010, tổng diện tích tự nhiên của xã là 555,71 ha. Trong đó đất nông nghiệp có 386,28 ha; đất phi nông nghiệp là 139,2 ha; đất chưa sử dụng là 30,23 ha; đất khu dân cư nông thôn là 156,67 ha. Cụ thể cho từng loại đất:
4.2.1.1. Đất nông nghiệp
Tổng diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn xã là 386,28 ha chiếm 69,51% diện tích tự nhiên bao gồm các loại đất sau:
- Đất lúa nước có diện tích là 162,84 ha, chiếm 42,2% so với tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất trồng cây hàng năm còn lại có diện tích là 84,25ha, chiếm 15,16% so với tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất trồng cây lâu năm có diện tích 90,01 ha, chiếm 16,2% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất rừng sản xuất có diện tích là 42,83 ha, chiếm 7,71% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản có diện tích là 6,35 ha, chiếm 1,16% diện tích đất nông nghiệp.
4.2.1.2. Đất phi nông nghiệp
Năm 2010 tổng diện tích đất phi nông nghiệp của xã là 139,2 ha, chiếm 25,05% tổng diện tích tự nhiên. Đất phi nông nghiệp bao gồm
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp có diện tích là 1,22 ha, chiếm 0,88% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh có diện tích là 0,04 ha, chiếm 0,03% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ có diện tích là 0,85 ha, chiếm 0,61 % diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng có diện tích là 1,76 ha, chiếm 1,26% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất nghĩa trang nghĩa địa có diện tích là 17,9 ha, chiếm 12,86% diện tích đất phi nông nghiệp.