- Đánh giá chung về kết quả thực hiện chính sách tại 02 dự án nghiên cứu.
3.3.3Trình tự thực hiện thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
Căn cứ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, Nghị định 84/2007/NĐ- CP ngày 25/5/2007, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định trình tự thủ tục thực hiện GPMB được thực hiện gồm các bước như sau:
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bước 1. Thông báo chủ trương thu hồi đất
Chủ đầu tư phối hợp cùng UBND các xã, thị trấn niêm yết công khai quy hoạch, thông báo chủ trương thu hồi đất tại trụ sở UBND xã, thị trấn và tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư đối với trường hợp thu hồi đất.
Bước 2. Thành lập Hội đồng bồi thường, HT&TĐC, lập kế hoạch GPMB.
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường GPMB tham mưu cho UBND huyện ban hành quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, kế hoạch thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC. Lập dự toán kinh phí phục vụ cho công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC và kinh phí tổ chức thực hiện.
Bước 3. Tổ chức họp dân, phát tờ khai, thực hiện kê khai
Trong thời hạn không quá 07 ngày kể từ ngày có thông báo chủ trương thu hồi đất.tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường GPMB phối hợp cùng với UBND các xã, thị trấn nơi có đất bị thu hồi tổ chức họp dân công khai; phát tờ khai và hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình kê khai theo mẫu và nộp tờ khai theo quy định.
Bước 4. Xác minh nội dung kê khai, điều tra hiện trạng sử dụng đất
Tổ công tác phối hợp cùng UBND các xã, thị trấn nơi có đất bị thu hồi cùng các hộ dân có đất thực hiện triển khai công tác kiểm tra hiện trạng, hồ sơ địa chính lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC.
Bước 5. Lập phương án bồi thường niêm yết, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
Sau thời gian niêm yết công khai phương án bồi thường theo quy định và giải quyết tồn tại sau niêm yết. Các cơ quan, đơn vị liên quan phải xác định các nội dung để làm căn cứ cho việc hoàn thiện và trình quyết định phê duyệt phương án bồi thường.
Bước 6. Lập và trình quyết định thu hồi và giao đất
Căn cứ vào tờ trình của cơ quan đơn vị, phòng TN&MT huyện Tam Đảo lập và trình cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân, sở TN&MT trình cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thu hồi và giao đất đối với các tổ chức.
Bước 7. Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC và thông báo chi trả tiền, bàn giao mặt bằng
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Sau khi có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC, tổ công tác phối hợp cùng UBND các xã, thị trấn nơi có đất thu hồi và chủ đầu tư tổ chức niêm yết công khai toàn bộ các phương án và thông báo thời gian nhận tiền tiền bồi thường, hỗ trợ, thời gian nhận nhà, nhận đất TĐC, thời hạn bàn giao mặt bằng tại trụ sở UBND cấp xã và địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất thu hồi đồng thời tổ chức giao quyết định phê duyệt kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC đến từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhà, đất bị thu hồi. Việc niêm yết công khai và giao quyết định nêu trên được lập biên bản và có xác nhận của UBND xã, tổ trưởng dân phố hoặc trưởng thôn và đại diện người thu hồi đất theo khoản 4, Điều 30, khoản 1, 2 Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP.
Bước 8. Thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ & TĐC và bàn giao mặt bằng
Chủ đầu tư phối hợp với Hội đồng bồi thường và UBND xã, thị trấn nơi có đất thu hồi tiến hành chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và TĐC theo khoản 3, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP.
Bước 9. Giải quyết khiếu nại
Việc giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định tại Điều 138 của Luật Đất đai 2003, Điều 63 và Điều 64 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP và quy định giải quyết khiếu nại tại Luật khiếu nại năm 2011.
Bước 10. Cưỡng chế thu hồi đất.
Việc cưỡng chế thu hồi đất được thực hiện theo Điều 32 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP .
Bước 11. Quyết toán kinh phí bồi thường, thu hồi đất
Ban quản lý dự án Xây dựng và GPMB thực hiện quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ và TĐC.
Quy trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Tam Đảo được thể hiện ở hình 3.7.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hình 3.7 Trình tự thực hiện bồi thƣờng, hỗ trợ và TĐC