- Quan tõm lợi ớch ngắn hạn, tại chỗ Do đời sống hiện tại đang cũn ở mức thấp, người nụng dõn khi bị rủi ro sẽ nhanh chúng rơi vào tỡnh
3. Chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạoviệc làm cho dõn cư vựng bị thu hồi đất phải được thực hiện vơớ một hệ thống cơ chế chớnh sỏch
đồng bộ, thiết thực, hiệu quả.
Việc chuyển đổi nghề nghịờp và đào tạo việc làm cho dõn cư vựng bị thu hồi đất tạitỉnh Bắc Ninh trong những năm qua mặc dự đó thu được nhiều kiết quả tớch cực, nhưng so với yờu cầu đặt ra vẫn mới chỉ đạt được ở mức khiờm tốn. Nguyờn nhõn của thực trạng này cú nhiều, trong đú khụng thể khụng kể đến nguyờn nhõn từ cơ chế chớnh sỏch trong lĩnh vực này như đó trỡnh bày tại chương hai. Việc cải thiện thực trạng này nhanh hay chậm, toàn diện hay phiến diện sẽ phần lớn phụ thuộc vào việc tạo ra một hệ thống cơ chế chớnh sỏch đồng bộ, thiết thực, hiệu quả trong lĩnh vực này trong thời gian tới, trong đú:
- Tớnh đồng bộ đũi hỏi hệ thống cơ chế chớnh sỏch này phải được chi phối bởi những qui định thống nhất nhưng khụng quỏ tập trung trong cả nước từ trung ương; cấp tỉnh, trong đú cúBắc Ninh, một mặt tuõn thủ những qui định thống nhất của Trung ương, mặt khỏc được ban hành những cơ chế chớnh sỏch để triển khai thực hiện một cỏch tớch cực, chủ động, năng động tại tỉnh, trong đú giải quyết đồng bộ cỏc quan hệ của 4 bờn: Nhà nước -Cơ sở đào tạo -Người nụng dõn bị thu hồi đất và phải chuyển đổi nghề nghiệp- Cơ sở tuyển dụng lao động.
- Tớnh thiết thực của hệ thống cơ chế chớnh sỏch chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm trong lĩnh vực này trước hết tập trung vào việc giải quyết cỏc điều kiện cần thiết để người nụng dõn bị thu hồi đất, cơ sở đào tạo và cơ sở tuyển dụng lao động đều thực hiện được cỏc mục tiờu riờng trong khi cựng tiến hành mục tiờu chung của cơ chế chớnh sỏch.
- Tớnh hiệu quả của hệ thống cơ chế chớnh sỏch chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm đối với dõn cư cựng bị thu hồi đất khụng chỉ 71
được đỏnh giỏ bằng tỷ lệ giữa số nụng dõn được chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm trong tổng số lao động nụng nghiệp thuộc cỏc hộ bị thu hồi đất mà cũn bằng sự tăng lờn về năng suất lao động nụng nghiệp của tỉnh do lao động nụng nghiệp giảm đi, bằng gia tăng sự tăng trưởng của khu vực cụng nghiệp xõy dựng và khu vực thương mại- dịch vụ do thu hỳt được những lao động nụng nghiệp chuyển qua để bổ sung nguồn nhõn lực cho mỡnh.
III. MỘT SỐ PHƯƠNG ÁN ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG Mễ HèNH CHUYỂN ĐỔI NGHỀ NGHIỆP VÀ ĐÀO TẠO VIỆC LÀM CHO DÂN CƯ CÁC VÙNG BỊ THU HỒI ĐẤT.
Từ những vấn đề lý luận (chương một), thực trạng, (chương hai); từ những vấn đề về phương hướng phỏt triển kinh tế- xó hội thời kỳ 2006-2010 và định hướng phỏt triển đến năm 2020 của tỉnh Bắc Ninh; từ những dự bỏo về phỏt triển khu cụng nghiệp gắn với phỏt triển khu đụ thị, về sử dụng đất phi nụng nghiệp tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2006-2010; từ những quan điểm trong xõy dựng giải phỏp và mụ hỡnh chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm cho dõn cư cỏc vựng bị thu hồi đất trờn đõy, cho phộp hỡnh thành một số phương ỏn đề xuất xõy dựng mụ hỡnh chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm tại tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010.2015.