1.3.2.1 Nghiên cứu phân loại chất thải rắn tại nguồn ởPaksitan,Philippines,Ấn độ,Brazil,Argentina và Hà Lan, Lardinois và Furedy(1999) ựã rút ra những kết luận như sau:
- Phân loại chất thải rắn tại nguồn không phải là phương án ựể giải quyết tất cả các vấn ựề bất cập trong hệ thống quản lý chất thải rắn của ựịap hương. Trước khi triển khai thực hiện cần phảip hân tắch một cách cẩn thận những ựiểm tắch cực và hạn chế khi thực hiện chương trình nàỵ Thêm vào ựó, cần thực hiện các dựán thắ ựiểm ựể ựánh giá khả năng triển khai dự án trên diện rộng.
- Việc lựa chọn chỉ phân loại những vật liệu có khả năng tái chế và hoặc rác hữu cơ có ý nghĩa quan trọng ựối với phương án kỹ thuật và trang thiết bị cũng như tổ chức thực hiện. Trong trường hợp chỉ phân loại các vật liệu có khả năng tái chế, việc mở rộng và nâng cao vai trò của khách hàng là phương án hợp lý nhất,
- Phân loại rác hữu cơ sẽ phức tạp hơn vì chi phắ xử lý sẽ cao hơn, việc bán sản phẩm (vắ dụ compost) có thể khó khăn hơn và thu nhập có thể thấp hơn. Trong trường hợp này ựộng lực về môi trường có thể ựóng vai trò quan trọng hơn so với kinh tế.
- để người dân tự giác tham gia chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn có thể áp dụng các hình thức khuyến khắch như giảm phắ thu gom chất thảị
- Giáo dục vấn ựề môi trường là một phần không thểt hiếu trong bất cứ chương trình phân loại rác tại nguồn nào, ựặc biệt là khi phân loại rác hữu cơ ựược thực hiện.
1.3.2.2. Thực tế tại Singapore :
Hình 1.8. Hệ thống quản lý tổng hợp chất thải rắn tại Singapore
Singapore tổ chức chắnh quyền quản lý theo mô hình chắnh quyền 1 cấp. Quản lý chất thải là một bộ phận trong hệ thống quản lý môi trường của quốc giạ Hệ thống quản lý xuyên suốt, chỉ chịu sự quản lý của Chắnh phủ.
Hình 1.9. Sơ ựồ tổ chức quản lý CTR tại Singapore
Bộ phận quản lý chất thải có chức năng lập kế hoạch, phát triển và quản lý chất thải phát sinh. Cấp giấy phép cho lực lượng thu gom chất thải, ban hành những quy ựịnh trong việc thu gom chất thải hộ gia ựình và chất thải thương mại trong 9 khu và xử lý những hành vi vứt rác không ựúng quy ựịnh. Xúc tiến thực hiện 3R (tái chế, tái sử dụng và làm giảm sự phát sinh chất thải) ựể bảo tồn tài nguyên.
Tại Singapore, nhiều năm qua ựã hình thành một cơ chế thu gom rác rất hiệu quả. Việc thu gom rác ựược tổ chức ựấu thầu công khai cho các nhà thầụ Công ty trúng thầu sẽ thực hiện công việc thu gom rác trên một ựịa bàn cụ thể trong thời hạn 7 năm.
Singapore có 9 khu vực thu gom rác. Rác thải sinh hoạt ựược ựưa về một khu vực bãi chứa lớn. Công ty thu gom rác sẽ cung cấp dịch vụ Ộtừ cửa ựến cửaỢ, rác thải tái chế ựược thu gom và xử lý theo chương trình Tái chế Quốc giạ Trong số các nhà thầu thu gom rác hiện nay tại Singapore, có bốn nhà thầu thuộc khu vực công, còn lại thuộc khu vực tư nhân. Các nhà thầu tư nhân ựã có những ựóng góp quan trọng trong việc thu gom rác thải, khoảng 50% lượng rác thải phát sinh do tư
Bộ Môi trường và Tài nguyên nước
Sở Môi trường Sở Tài nguyên
nước Phòng Sức khỏe MT Phòng Bảo vệ MT Phòng Khắ tượng BP. Bảo tồn tài nguyên BP. Kiểm soát ô nhiễm BP. Quản lý Chất thải
Trung tâm KH Bảo vệ phóng xạ và hạt nhân
nhân
nhân thu gom, chủ yếu là rác của các cơ sở thương mại, công nghiệp và xây dựng. Chất thải của khu vực này ựều thuộc loại vô cơ nên không cần thu gom hàng ngàỵ
Nhà nước quản lý các hoạt ựộng này theo luật pháp. Cụ thể, từ năm 1989, chắnh phủ ban hành các qui ựịnh y tế công cộng và môi trường ựể kiểm soát các nhà thầu tư nhân thông qua việc xét cấp giấy phép. Theo qui ựịnh, các nhà thầu tư nhân phải sử dụng xe máy và trang thiết bị không gây ảnh hưởng ựến sức khỏe của nhân dân, phải tuân thủ các qui ựịnh về phân loại rác ựể ựốt hoặc ựem chôn ựể hạn chế lượng rác tại bãi chôn lấp. Qui ựịnh các xắ nghiệp công nghiệp và thương mại chỉ ựược thuê mướn các dịch vụ từ các nhà thầu ựược cấp phép.
Phắ cho dịch vụ thu gom rác ựược cập nhật trên mạng Internet công khai ựể người dân có thể theo dõị Bộ Môi trường qui ựịnh các khoản phắ về thu gom rác và ựổ rác với mức 6-15 ựô la Singapore mỗi tháng tùy theo phương thức phục vụ (15 ựôla ựối với các dịch vụ thu gom trực tiếp, 6 ựôla ựối với các hộ ựược thu gom gián tiếp qua thùng chứa rác công cộng ở các chung cư). đối với các nguồn thải không phải là hộ gia ựình, phắ thu gom ựược tắnh tùy vào khối lượng rác phát sinh có các mức 30-70-175-235 ựô la Singapore mỗi tháng. Các phắ ựổ rác ựược thu hàng tháng do ngân hàng PUB ựại diện cho Bộ môi trường thực hiện.
Thực hiện cơ chế thu nhận ý kiến ựóng góp của người dân thông qua ựường dây ựiện thoại nóng cho từng ựơn vị thu gom rác ựể ựảm bảo phát hiện và xử lý kịp thời tình trạng phát sinh rác và góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ.
Xe thu gom CTRSH tại Singapore
Xe quét ựường bằng cơ giới Xe quét vỉa hè
Chương 2. đỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU