- Nộp thuế cho máy xúc – thiết bị hầm mỏ:
MẠI TẠI CÔNG TY CP XNK THAN VINACOMIN
3.1.Những phương hướng doanh nghiệp đề ra trong việc thực hiện thủ tục hải quan đối với việc nhập khẩu hàng hoá thương mại.
Xuất phát từ những khó khăn, tồn tại trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa NK thương mại tại công ty cổ phần XNK than- Vinacomin, căn cứ vào tình hình chung trong quá trình thực hiện quy trinh này, căn cứ vào phương hướng chung và nhiệm vụ trong thời gian tới, công ty đã xác định phương hướng trong việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan với hàng hóa nhập khẩu thương mại như sau:
Triển khai thực hiện tốt luật hải quan sửa đổi, luật thuế XNK, luật quản ly thuế và các văn bản hướng dẫn hiện hành, không làm trái pháp luật, gây trở ngại khó khăn cho công chức hải quan.
Nâng cao trình độ cán bộ công nhân viên trong công ty để hiểu luật và thực hiện đúng luật khi làm thủ tục hải quan cho hàng hoá nhập khẩu, nắm vững về quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa NK thương mại. Giải quyết các vướng mắc gặp phải trong quá trình áp dụng các chính sách văn bản, pháp luật.
Đây chính là cơ sở để đưa ra một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại tại công ty cổ phần XNK than-Vinacomin
3.2.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu thương mại tại công ty CP XNK than- Vinacomin:
3.2.1.Giải pháp về phía công ty:
- Hạn chế và xử lý nhanh chóng lỗi chứng từ; chuẩn bị tốt HSHQ
+ Trong khi thỏa thuận với người XK thì cần lưu ý họ chú ý kiểm tra chứng từ trước khi gửi và thời hạn gửi chứng từ để có thể kịp giải quyết vướng mắc. Trong đó, luôn luôn yêu cầu người XK gửi một bản sao bộ chứng từ đến cho Công ty qua email để Công ty kiểm tra trước và kịp thời thông báo nếu phát hiện ra lỗi.
+ Nhân viên kiểm tra phải nâng cao tinh thần trách nhiệm và trình độ chuyên môn để không mắc lỗi đáng tiếc do quá tin tưởng khách hàng. Cần phân trách nhiệm kiểm tra chứng từ và HSHQ cho hai người để tránh bỏ sót lỗi.
+ Nhanh chóng nhận diện lỗi và đưa ra giải pháp xử lý tương ứng với mỗi trường hợp. Ví dụ: nếu chứng từ có lỗi, sau khi liên lạc khách hàng xác nhận và họ chấp nhận phí sửa L/C thì Công ty sẽ chấp nhận thanh toán và làm công văn xin nợ chứng từ với Hải quan/cơ quan đăng kiểm hoặc giấy giải trình. Nếu khách hàng yêu cầu gửi lại thì căn cứ vào thời hạn để quyết định có chấp nhận hay không => Cần giải quyết nhanh chóng lỗi chứng từ (nếu có)
+ Cập nhật thông tin thường xuyên về hàng hóa, tỷ giá để không được sơ suất khi làm tờ khai. Chuẩn bị đầy đủ cho hồ sơ xin giấy đăng ký kiểm tra chất lượng với hàng chưa và đã qua sử dụng để tận dụng triệt để ngay thuận lợi được hưởng theo quy định của Nhà nước như miễn kiểm định thực tế với hàng mới có đủ giấy tờ…
Lỗi chứng từ ảnh hưởng lớn đến thời gian làm TTHQ của công ty vì nó ảnh hưởng đến các bước còn lại trong quy trình. Do đó, ngăn chặn không để lỗi xảy ra cùng với sự hợp tác nhiệt tình của các bên sẽ giúp Công ty giải quyết lỗi nhanh chóng và hạn chế việc phải giải trình với cơ quan Hải quan hay bị kiểm tra nghiêm ngặt hơn.
- Tuân thủ tuyệt đối tốt nghĩa vụ thuế với Nhà nước
+ Lên lịch theo dõi thời hạn nộp thuế; các phòng chủ động theo dõi kết hợp với phòng kế toán và đốc thúc khách hàng nội chuyển tiền đúng hạn thông báo để Công ty nộp thuế đúng hạn; nhân viên các phòng kiểm tra việc chuyển tiền của khách hàng nội và thông báo kế toán yêu cầu ủy nhiệm chi trong thời hạn quy định;
+ Duy trì mối quan hệ hợp tác kinh doanh với những khách hàng nội truyền thống vì có lợi thế về hiểu biết đối tác và sự tin tưởng nhất định trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuế của khách hàng khi thực hiện hợp đồng những vẫn phải thông báo và nhắc nhở họ hợp tác tốt. Cẩn trọng khi KD với khách hàng mới, giá trị hợp đồng lớn: cần tìm hiểu kỹ khách hàng về khả năng tài chính, niềm tin và yêu cầu họ nộp trước số tiền hàng/thuế tạm tính trước khi làm TTHQ.
+ Kế toán cần theo dõi chặt chẽ luồng tiền ra vào tài khoản, xác định là khách hàng phòng nào và cần có kế hoạch sử dụng tiền đúng mục đích, có tính toán hợp lý tránh trường hợp sử dụng tiền của khách hàng mà không có tiền nộp thuế đúng hạn;
+ Lập khoản thuế dự phòng trường hợp khách hàng nội chưa có tiền chuyển cho Công ty đúng hạn để có được thế chủ động về tài chính;
+ Các phòng thường xuyên kiểm tra thông báo về tình hình nộp thuế trên mạng của Hải quan để biết được tình trạng của toàn Công ty và chuẩn bị phương án giải quyết khi đi làm TTHQ cho lô hàng của phòng mình.
Tuyệt đối chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế sẽ giúp cho Công ty được hưởng ân hạn nộp thuế với mọi lô hàng NK, có lợi về mặt tài chính cũng như tăng cường uy tín cho Công ty.
- Hạn chế giao hàng nhiều lần phải chia tách linh kiện: vì sẽ khiến lô
hàng dễ bị yêu cầu kiểm hóa gây mất thời gian, chi phí.
+Chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp: không buôn lậu; không trốn thuế, nợ thuế; kiểm tra hàng hóa không vi phạm với khai báo…để tiếp tục giữ vững uy tín, tạo niềm tin với Hải quan giúp hàng hóa được thông quan nhanh hơn.
+Trong bối cảnh thực hiện TTHQ hiện nay thì có thể nói rằng mối quan hệ tốt với Hải quan/công chức hải quan có vai trò rất quan trọng trong việc giảm thiểu thời gian làm TTHQ. Bởi dù DN có nghiêm chỉnh, không làm sai nhưng bao giờ còn phải tiếp xúc trực tiếp với công chức hải quan trong khi chưa có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan chức năng ngăn chặn tiêu cực, sự cố ý gây phiền hà của công chức hải quan thì khi đó DN còn gặp khó khăn.
Thực hiện tốt những giải pháp trên sẽ làm giảm tỷ lệ hàng bị phân vào luồng đỏ, phải kiểm hóa và sẽ tối thiểu hóa thời gian, chi phí làm TTHQ NK.
- Chuẩn bị chu đáo khi nhận hàng: liên hệ và đảm bảo chắc chắn về
sự sẵn sàng của các lực lượng hỗ trợ và phương tiện vận tải để dỡ hàng, đưa hàng về kho của Công ty. Cần chuẩn bị phương án cho những điều bất thường xảy ra như dịch vụ bãi không đáp ứng được yêu cầu của Công ty điều kiện khách quan như quá đông người nhận hàng…; Kiểm tra kỹ hàng trước khi đưa lên xe kéo về và làm thủ tục cần thiết nếu phát hiện vấn đề nào đó với hãng tàu, sau đó liên hệ với người XK để đưa ra hướng giải quyết.
- Giải pháp với nguồn nhân lực: mặc dù những nhân viên có kinh nghiệm lâu năm ở công ty nhiều nhưng còn có đội ngũ nhân viên trẻ chưa hoàn toàn thuần thục nghiệp vụ và nhân viên phải kiêm nhiệm nhiều việc. Do đó, ban quản trị công ty cần xem xét điều chỉnh lượng nhân sự hợp lý và nâng cao công tác đào tạo nhân sự.
- Tiến hành chuẩn hóa hóa khâu làm TTHQ
+ Xây dựng quy trình thực hiện TTHQ thống nhất: hiện tại Cty CP XNK Tạp phẩm không có một quy trình thực hiện TTHQ thống nhất ban hành dưới dạng văn bản cũng như các hướng dẫn giải quyết những bất cập gặp phải để làm cơ sở cho các phòng tham khảo thực hiện theo và có sự áp dụng phù hợp với đặc trưng từng phòng. Do vậy, Công ty cần nghiên cứu và xây dựng quy
trình phù hợp với DN mình và tiến tới đạt được tiêu chuẩn ISO trong quản lý quy trình.
+ Thực hiện công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quy trình: công việc này sẽ bắt đầu từ việc Công ty sẽ giao trách nhiệm cho các phòng tự quản trị việc thực hiện TTHQ với các hoạt động như: ghi chép những trục trặc, lỗi và nguyên nhân cũng như cách giải quyết đã áp dụng theo từng bước trong quy trình đối với mỗi hợp đồng để tiện tham khảo. Từ đó, tổng kết lại để rút ra những điểm cẩn lưu ý khi TTHQ cũng như kinh nghiệm giải quyết và quan trọng là tránh việc lặp lại lỗi.
Những kiến nghị dưới đây đưa ra dưới góc độ là giải pháp trong tương lai khi công ty sẵn sàng muốn thay đổi quy trình hiện tại bằng việc áp dụng quy trình khác hiệu quả hơn. Bởi quy trình hiện tại bộc lộ những yếu điểm về việc sử dụng nhân sự cũng như chưa tối thiểu hóa thời gian thực hiện TTHQ vì vẫn phải đến cơ quan hải quan xuất trình giấy tờ và/hoặc hàng hóa để kiểm tra.
- Thực hiện TTHQ điện tử khi nhập khẩu máy xúc – thiết bị hầm mỏ
Hiện tại, Công ty đã áp dụng thực hiện TTHQ điện tử với một số mặt hàng đơn giản.Còn việc thực hiện TTHQ điện tử với những mặt hàng máy móc như máy xúc – thiết bị thì vẫn còn nhiều bất cập từ phía Hải quan. Tuy nhiên, trong tương lai, khi cơ quan hải quan có những cải tiến trong việc áp dụng hải quan điện tử và Công ty đã hoàn toàn có được niềm tin với cơ quan Hải quan bằng chứng là tỷ lệ hồ sơ luồng đỏ giảm đi thì Công ty nên áp dụng hình thức này để đạt hiệu quả cao hơn trong khâu làm TTHQ.
- Chuyên môn hóa công tác thực hiện TTHQ
Chuyên môn hóa ở đây không phải là mỗi phòng có một người chuyên làm TTHQ vì điều đó không thể với mô hình quản lý hiện nay. Số lượng nhân viên mỗi phòng ít (4 – 6 người) trong khi công việc nhiều và thường phải luân phiên nhau.
+ Công ty lập ra bộ phận chuyên làm TTHQ cho các hợp đồng NK của các phòng trong Công ty. Có thể nói họ hoạt động như làm dịch vụ hải quan cho riêng công ty vậy.
+ Thuê dịch vụ làm TTHQ: với sự phát triển của ngành Logistic như hiện nay, ngày càng có nhiều công ty làm dịch vụ giao nhận hàng hóa XNK kiêm làm TTHQ trong đó. Mặt khác, tính chuyên nghiệp các công ty
Logistics hiện nay ngày càng tăng lên, sự cạnh trang giữa các DN khiến cho có nhiều lựa chọn về mức phí. Do vậy, trước mắt Công ty có thể thuê dịch vụ khi quá bận để không lãng phí nguồn nhân lực công ty cũng như chi phí hoặc lựa chọn thuê ngoài làm TTHQ với một số mặt hàng thường mất nhiều thời gian làm TTHQ. Trong tương lai, Công ty có thể thuê ngoài với những DN uy tín, làm ăn lâu dài và sắp xếp lại nhân sự hợp lý cũng như xây dựng quy trình liên kết giữa Công ty với DN làm dịch vụ này.
Sự chuyên môn hóa sẽ đảm bảo tính thống nhất cho quy trình và dễ dàng trong quản lý, giám sát việc thực hiện TTHQ NK của Công ty.
3.2.2.Giải pháp về phía cơ quan hải quan:
+ Đẩy mạnh tốc độ hoàn thiện quy trình TTHQ hiện đại để vừa nâng cao hiệu quả quản lý vừa tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại.
+ Nghiên cứu hướng giải quyết, áp dụng các biện pháp tạo điều kiện cho những DN tuân thủ tốt pháp luật được đơn giản hóa TTHQ khi NK những mặt hàng máy móc như máy xúc – thiết bị hầm mỏ, phát huy tác dụng và ý nghĩa thực sự của việc áp dụng TTHQ điện tử chứ không phải như nhiều DN phàn nàn TTHQ điện tử hiện nay còn rắc rối hơn TTHQ truyền thống;
+ Nâng cao chất lượng đường truyền kết nối với DN và có phương án dự phòng những trường hợp bất khả kháng để không làm cản trở hoạt động của doanh nghiệp
+Mở rộng việc áp dụng một cách hiệu quả các công cụ tạo thuận lợi thương mại theo tiêu chuẩn quốc tế đặc biệt là Mô hình dữ liệu của WCO để tiến tới
được coi là chìa khóa vàng cho tạo thuận lợi thương mại bởi nó là một ngôn ngữ toàn cầu cho việc trao đổi dữ liệu qua biên giới, là công cụ đa chức năng cho nhiều cơ quan quản lý biên giới với đầy đủ các chuẩn mực. Khi Việt Nam áp dụng tốt mô hình này có nghĩa là quản lý hoạt động thương mại qua biên giới sẽ được thực hiện hoàn toàn trong môi trường điện tử và phối hợp tốt hơn với cơ quan hải quan quản lý biên giới nước khác, từ đó thông quan nhanh, tiết kiệm chi phí cho cộng đồng thương mại cũng như các cơ quan của chính phủ.
Hiện nay, Việt Nam trong giai đoạn triển khai khai hải quan từ xa và thí điểm TTHQ điện tử nhưng đã bộc lộ nhiều khó khăn, nhiều phản ánh tiêu cực từ phía các DN. Lý do là quy trình TTHQ của Việt Nam chưa được chuẩn hóa hoàn toàn theo thông lệ quốc tế, mới chỉ nội hóa một phần Công ước Kyoto sửa đổi nên việc nhanh chóng chuẩn hóa quy trình TTHQ cần được cơ quan chức năng quan tâm thực hiện hơn nữa.
+ Xây dựng Hải quan trong sạch, lành mạnh và hoạt động hiệu quả
+ Nâng cao bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho công chức hải quan vì nhiều trường hợp, công chức hải quan thiếu hiểu biết về hàng hóa đã gặp khó khăn khi kiểm tra thực tế hàng hóa.
3.2.3.Giải pháp khác
Chính phủ và Bộ tài chính cần đưa ra những chỉ đạo với các biện pháp mạnh mẽ phù hợp với thực tế TTHQ hiện nay để có thể giải quyết triệt để nạn tham nhũng, phòng chống các biểu hiện gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, công chức hải quan. Từ đó chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính trong giải quyết công việc cho DN
Tổng cục Thuế, Kho bạc Nhà nước cần phối hợp tốt hơn với Tổng cục Hải quan trong việc hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu. Các đơn vị khác thuộc Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp và hỗ trợ Tổng cục Hải quan thực hiện các chương trình về cải cách, hiện đại hóa
quan và tạo thuận lợi thúc đẩy thương mại. Hiện nay, Việt Nam đã tham gia nhiều hiệp định về hải quan trong khu vực và thế giới, điển hình như: Công ước Kyoto sửa đổi 1999, khung tiêu chuẩn về an ninh và tạo thuận lợi hương mại toàn cầu SAFE, Công ước về Hệ thống mô tả hài hòa và mã hóa hàng hóa HS của Tổ chức hải quan thế giới (WCO); Các hiệp định của WTO: GATT, quy tắc xuất xứ, xác định trị giá hải quan, sở hữu trí tuệ, PSI…; Thỏa thuận thuế quan ASEAN và ASEAN+… và đã đưa các nguyên tắc, chuẩn mực cơ bản nhất của các Công ước, Hiệp định…vào Luật Hải quan cũng như các văn bản hướng dẫn thi thành thuộc hệ thống văn bản pháp luật Việt Nam.
Lãnh đạo các cấp trong ngành Hải quan cần nẵm vững và quán triệt thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính; đẩy mạnh hoạt động thanh tra giám sát, kiểm tra công vụ và hoạt động nghiệp vụ tại đơn vị hải quan cơ sở từ đó đưa ra biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tự kiểm tra, tăng cường kiểm tra đột xuất; đối với các trường hợp gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực khi thi hành công vụ phải bị xử lý kiên quyết, kịp thời và nghiêm minh, quy trách nhiêm rõ ràng để có đủ sức răn đe với không chỉ công chức hải quan mà