4.5.1. Cỏc giải phỏp
4.5.1.1. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch
Xõy dựng hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xó với quy hoạch tổng thể sử dụng đất của huyện. Quy hoạch sử dụng đất cấp xó, từng loại đất là sẽ cơ sở quan trọng để cỏc nụng hộ khai thỏc và sử dụng đất ngày càng hiệu quả hơn.
Đẩy nhanh tiến độ giao đất giao rừng ổn định, lõu dài theo quy định của Luật đất đai cho cỏc chủ sử dụng đất. Khuyến khớch nhõn dõn trao đổi, chuyển nhượng đất cho nhau trờn cơ sở cú sự thỏa thuận giữa cỏc nụng hộ để hạn chế sự manh mỳn giỳp cho việc sử dụng đất cú hiệu quả hơn.
Vận động nhõn dõn nhận đất chưa sử dụng đưa vào mục đớch sản xuất nụng lõm nghiệp, khai thỏc tối đa diện tớch đất sẵn cú. Kết hợp giao quyền sử dụng đất với việc giỳp cỏc hộ nụng dõn biết cỏch làm ăn, ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất thụng qua cụng tỏc khuyến nụng.
4.5.1.2. Giải phỏp về cơ sở hạ tầng:
- Thực trạng cơ sở hạ tầng nụng thụn ở Yờn Bỡnh cho thấy cần phải tiếp
tục đầu tư nõng cấp xõy dựng mới và phỏt triển cơ sở hạ tầng nụng thụn là một trong những giải phỏp quan trọng trong việc nõng cao hiệu quả sử dụng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
đất. Thực tế cho thấy, cơ sở hạ tầng thấp kộm nờn cộng đồng cỏc dõn tộc vựng cao khụng cú điều kiện tiếp xỳc với văn húa cỏc dõn tộc vựng xuụi, tiếp thu những tiến bộ khoa học kỹ thuật cựng với trỡnh độ dõn trớ thấp do vậy sản xuất hiệu quả thấp, khụng đảm bảo an ninh lương thực là điều khụng trỏnh khỏi.
- Thủy lợi là một trong những giải phỏp hết sức quan trọng để nõng cao hiệu quả sử dụng đất, cần nõng cấp cỏc cụng trỡnh thủy lợi hiện cú, xõy dựng thờm cỏc cụng trỡnh thủy lợi cung cấp nước để tăng vụ tiến tới giảm tối đa diện tớch 1 vụ.
- Mở rộng chợ nụng thụn, hỡnh thành và phỏt triển cỏc hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật đỏp ứng nhu cầu của nhõn dõn trong việc trao đổi hàng húa và phỏt triển sản xuất.
Thực tế ở Yờn Bỡnh cho thấy chợ nụng thụn khụng những diễn ra việc trao đổi sản phẩm, hàng húa mà cũn là nơi giao lưu văn húa giữa những người dõn trong vựng, đặc biệt là đối với dõn tộc vựng cao, chợ họp cũn mang tớnh văn húa truyền thống của đồng bào dõn tộc vựng cao, hiện nay chợ ở cỏc xó cũn ớt, khụng ổn định do vậy ảnh hưởng đến việc buụn bỏn, trao đổi hàng húa. Bờn cạnh đú cần quan tõm mở rộng hệ thống cung ứng thuốc bảo vệ thực vật, giống, vật tư phõn bún... đỏp ứng kịp thời phục vụ sản xuất.
4.5.1.3. Giải phỏp về vốn đầu tư
Một trong những yếu tố hết sức quan trọng của sản xuất nụng hộ là phải cú vốn, sản xuất nụng nghiệp luụn mang tớnh thời vụ, cõy trồng nếu được đầu tư đỳng mức, đỳng thời điểm, kịp thời mới đạt năng suất, sản lượng và đưa lại hiệu quả kinh tế cao. Hiện nay số nụng hộ sản xuất nụng nghiệp ở Yờn Bỡnh thiếu vốn sản xuất chiếm tỷ lệ lớn đến 85%.
Đa dạng húa cỏc hỡnh thức tớn dụng ở nụng thụn, huy động vốn tự cú nhàn rỗi trong dõn mở rộng quỹ tớn dụng trong cộng đồng, khuyến khớch cỏc hộ tương trợ giỳp đỡ nhau đỏp ứng yờu cầu kịp thời vụ trong sản xuất. Giảm thủ tục cho vay đối với hộ nụng dõn, tạo điều kiện tối đa cho cỏc hộ nụng dõn đặc biệt quan tõm đến cỏc hộ thuộc diện chớnh sỏch, diện hộ nghốo.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
4.5.1.4. Giải phỏp về thị trường
Tăng cường cụng tỏc nghiờn cứu mở rộng thị trường tiờu thụ, cung cấp thụng tin giỏ cả là điều kiện cho cỏc hộ sản xuất được nhiều sản phẩm, chất lượng tốt, phự hợp với đối tượng người tiờu dựng đem lại hiệu quả trong sản xuất.
Qua điều tra cho thấy hầu hết cỏc sản phẩm nụng nghiệp của cỏc địa bàn nghiờn cứu chưa được đưa ra thị trường bao gồm sản phẩm lỳa ngụ, khoai tõy đậu, đỗ, chố, bưởi, vải nhón… cỏc sản phẩm chủ yếu ở dạng tươi sống hoặc qua sơ chế được bỏn ở nội vựng vào cỏc phiờn chợ. Nụng sản phẩm được bắt đầu từ những người nụng dõn ở cỏc làng bản trong xó trong huyện và sản phẩm được bỏn cho người tiờu dựng hoặc trao đổi hay thụng qua cỏc khõu trung gian là những người buụn bỏn. Nhỡn chung thị trường cũn đơn giản, sản xuất phõn tỏn chưa gắn liền với thị trường, thiếu sự liờn kết giữa người sản xuất, chế biến, tiờu thụ và xuất khẩu. bờn cạnh đú cỏc sản phẩm tiờu thụ thường phải đối mặt với biến động về giỏ do tỏc động của nhiều nguyờn nhõn: chất lượng sản phẩm, vận chuyển, bảo quản, sức ộp của nhà thu mua... thực tế cho ta thấy sự chờnh lệch giữa giỏ tiờu thụ tại nơi sản xuất và giỏ thị trường là khỏ rừ rệt, điều này gõy nhiều thiệt thũi cho người sản xuất. Do vậy, cần cung cấp hệ thống thụng tin về giỏ cả sản phẩm của thị trường cho cỏc nụng hộ một cỏch kịp thời.
4.5.1.5. Giải phỏp về khoa học kỹ thuật
- Đẩy nhanh quỏ trỡnh nghiờn cứu ứng dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất. Tập trung nghiờn cứu tạo giống tốt đối với cỏc loại cõy, con chủ lực để cung cấp cho sản xuất như cỏc giống lỳa mới tăng năng suất cao, chố, bưởi, cõy lõm nghiệp… ứng dụng cụng nghệ sinh học vào sản xuất để tạo ra sản phẩm cú chất lượng tốt, làm hạt nhõn để phổ biến cho nụng dõn ứng dụng.
- Tăng cường củng cố hệ thống khuyến nụng, khuyến lõm đến cơ sở, cải tiến phương thức khuyến nụng theo ngành hàng, xỳc tiến hơn nữa cụng tỏc đào tạo nụng dõn cả về kỹ thuật sản xuất và quản lý kinh doanh, cụ thể là: duy trỡ hoạt động cú hiệu quả hệ thống khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư. Xõy dựng cỏc mụ hỡnh trỡnh diễn, hướng dẫn kỹ thuật nuụi trồng đến từng hộ nụng dõn. Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm, phải cú
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
trỡnh độ chuyờn mụn và năng lực cụng tỏc, cú tinh thần trỏch nhiệm mới đảm nhiệm được trọng trỏch tư vấn kỹ thuật giỳp cỏc cơ sở sản xuất và cỏc hộ gia đỡnh thực hiện tốt cụng tỏc chuyển đổi cơ cấu cõy trồng. Đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật và đào tạo nhõn lực cho hệ thống khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư hoạt động cú hiệu quả.
- Phỏt triển cụng nghiệp bảo quản chế biến nụng lõm sản sau thu hoạch. Với đặc thự miền nỳi vựng cao, chủ yếu là canh tỏc trờn đất dốc, vỡ vậy việc hướng dẫn nhõn dõn canh tỏc theo phương phỏp nụng lõm kết hợp (băng chắn đỏ, hoặc cõy phõn xanh…) là việc làm hết sức cần thiết.
Với độ dốc lớn thỡ việc xúi mũn, rửa trụi đất diễn ra khỏ phổ biến, nhất là vào mựa mưa lũ, nú làm cho đất mất đi khả năng sản xuất. Vỡ vậy, việc xõy dựng và mở rộng mụ hỡnh nụng lõm kết hợp hay canh tỏc theo đường đồng mức, thiết lập cỏc băng chắn bằng cỏc cõy trồng, bằng đỏ… cú tỏc dụng cải tạo đất, giữ đất nhằm giảm tốc độ dũng chảy, chống xúi mũn, tăng thời gian thấm sõu, cải thiện độ phỡ nhiờu của đất, trỏnh hiện tượng sạt lở đất là việc làm cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng để nõng cao năng suất cõy trồng, gúp phần cải thiện mụi trường sinh thỏi.
4.5.1.6. Giải phỏp về nguồn nhõn lực
Thực hiện đa dạng húa cỏc loại hỡnh đào tạo, ngắn hạn trung hạn và dài hạn trờn nhiều lĩnh vực, đặc biệt chỳ ý đào tạo đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật cú trỡnh độ chuyờn mụn thuộc cỏc lĩnh vực nụng lõm nghiệp, tăng cường đội ngũ cỏn bộ thực hành khuyến nụng, khuyến lõm tại cơ sở, đến tận thụn bản. Lồng ghộp cỏc chương trỡnh dự ỏn mở cỏc lớp tập huấn và chuyển giao khoa học kỹ thuật và dạy nghề.