Ngoài việc xỏc định đem lại hiệu quả kinh tế của cỏc loại hỡnh sử dụng đất thỡ hiệu quả xó hội đem lại trong quỏ trỡnh sử dụng đất cũng hết sức quan trọng, trong phạm vị nghiờn cứu của đề tài, chỳng tụi đỏnh giỏ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
định tớnh và so sỏnh ở cỏc chỉ tiờu như khả năng thu hỳt lao động, giải quyết cụng ăn việc làm; khả năng cung cấp sản phẩm; khả năng đảm bảo thị trường và cỏc chớnh sỏch của Nhà nước đối với phỏt triển nụng nghiệp được thể hiện qua bảng 4.10:
Bảng 4.10. Hiệu quả của xó hội trong sử dụng đất nụng nghiệp của huyện
LUT Khả năng thu hỳt lao động
Khả năng cung cấp sản phẩm Khả năng đảm bảo thị trƣờng 2 lỳa - màu *** *** ** 1 lỳa - 2 màu *** *** ** 2 lỳa ** ** ** Lỳa - màu ** ** ** Lỳa ** ** **
Chuyờn màu và cõy CNHN ** ** **
Lỳa nương * * *
Cõy chố *** *** **
Cõy ăn quả *** *** ***
Rừng trồng ** ** **
Rừng khoanh nuụi ** *
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Ghi chỳ: Khả năng thu hỳt lao động, cung cấp sản phẩm, khả năng đảm bảo thị trường
Cao : ***
Trung bỡnh : **
Thấp : *
Qua bảng 4.10 cho thấy khả năng thu hỳt lao động và khả năng cung cấp sản phẩm của LUT 2 lỳa - màu; 1 lỳa - 2 màu; cõy chố và cõy ăn quả đạt ở mức cao. Cỏc LUT 2 lỳa; lỳa - màu; và rừng trồng đạt ở mức trung bỡnh. LUT thấp nhất là cỏc LUT lỳa nương; rừng khoanh nuụi.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn - Chớnh sỏch đất đai: luật đất đai năm 2003 đó cú những thay đổi đỏng kể như: miễn thuế nụng nghiệp cho nụng dõn, khuyến khớch nụng dõn trong việc cải tạo cỏc loại đất chưa sử dụng đưa vào sản xuất nụng lõm nghiệp, Nhà nước giao đất cho nụng dõn sử dụng ổn định và lõu dài. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nụng nghiệp cho nụng dõn, người dõn yờn tõm canh tỏc, sản xuất trờn mảnh đất của mỡnh, mạnh dạn vay vốn đầu tư thõm canh sản xuất, ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tăng năng xuất cõy trồng, giải phúng sức sản xuất của đất đai.
- Chớnh sỏch phỏt triển sản xuất nụng nghiệp: là huyện sản xuất nụng nghiệp, Yờn Bỡnh rất quan tõm đến cụng tỏc khuyến nụng, tớn dụng ngõn hàng, ỏp dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất, nhờ vậy mà những năm gần đõy sản xuất nụng nghiệp đó cú bước phỏt triển đỏng kể. Do nắm được chủ trương, chớnh sỏch về đất đai, về phỏt triển nụng nghiệp của Nhà nước nờn người nụng dõn yờn tõm đầu tư thõm canh, ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng năng xuất cõy trồng. Họ mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, lựa chọn những LUT thớch hợp với điều kiện đất đai, phự hợp với thị trường để mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất.
- Đối với LUT trồng cõy hàng năm: cỏc loại hỡnh sử dụng đất 3 vụ cú hệ số sử dụng đất và tỷ kệ sử dụng lao động cao, đồng thời đõy cũng là LUT tăng thu nhập cho người dõn, gỏi trị ngày cụng lao động là 44-64,7 nghỡn đồng ở kiểu sử dụng đất Lạc xuõn - Lỳa - Rau đụng, Lỳa xuõn - Lỳa màu - Khoai tõy đụng, đồng thời đạt hiệu quả cao về khả năng cung cấp sản phẩm, đảm bảo thị trường và thu hỳt lao động và giải quyết cụng ăn việc làm. Với diện tớch của LUT như hiện nay (562,34ha) giải quyết cụng ăn việc làm cho khoảng 2.000 đến 2.500 lao động thường xuyờn. LUT 2 vụ khả năng giải quyết cụng ăn việc làm cho trờn 3.000 lao động, mặc dự sử dụng lao động cao nhưng cỏc chỉ tiờu giỏ trị ngày cụng lao động lại cú xu hướng thấp hơn ở cỏc kiểu sử dụng đất khỏc như LUT Lỳa - màu, Lạc xuõn -Lạc mựa .. đạt thấp nhất ở kiểu sử dụng đất Lỳa nương (32 nghỡn đồng/cụng lao động) đồng thời
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
thấp cả ở cỏc chỉ tiờu khả năng cung cấp sản phẩm, đảm bảo thị trường và thu hỳt lao động (700 đến 800 lao động thường xuyờn).
Do vậy, trong thời gian tới cần nhất là việc chuyển đổi cơ cấu cõy trồng đưa cỏc giống cú năng suất cao, cú giỏ trị hàng húa, phự hợp với cỏc cụng thức luõn canh để tận dụng nguồn lao động dư thừa trong nụng thụn nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Đối với LUT trồng chố: chố là cõy cụng nghiệp thế mạnh của huyện đồng thời đạt cao ở cỏc chỉ tiờu khả năng cung cấp sản phẩm, đảm bảo thị trường và thu hỳt lao động, Với tổng diện tớch chố kinh doanh là 1.937 ha hiện nay thỡ cõy chố đang giải quyết cụng ăn việc làm cho khoảng 9.000 đến 10.0000 lao động thường xuyờn. Ngoài ra cũn phải kể đến lực lượng lao động tham gia vào cỏc nhà mỏy chế biến chố, cỏc xưởng chế biến nhỏ lẻ ở cỏc hộ gia đỡnh, cỏc đại lý, thương nhõn tham gia vào việc tiờu thụ chố trờn thị trường. Qua điều tra phỏng vấn cho thấy bỡnh quõn trờn 22 triệu đồng/ha thỡ giỏ trị ngày cụng lao động sẽ đạt được trờn 50 nghỡn đồng/1 cụng và thu nhập bỡnh quõn trờn đầu người khoảng 720.000đ/người/thỏng, đõy là mức thu bỡnh quõn khỏ so với nụng thụn miền nỳi, gúp phần cải thiện đỏng kể đời sống kinh tế, xó hội ở khu vực, đảm bảo được đời sống cho người nụng thụn.
Vỡ vậy, trong thời gian tới cần tiếp tục phỏt triển diện tớch chố này, chuyển đổi và thay thế cỏc giống chố củ đó già cỗi, kộm hiệu quả (chố Trung du) bằng cỏc giống chố mới cú giỏ trị cao, tăng cường đầu tư thõm canh sẽ là hướng tăng nhanh hiệu quả sử dụng đất.
- Đối với LUT trồng cõy lõu năm: được trồng nhiều và phổ biến cỏc loại cõy ăn quả chủ yếu là vải, nhón, hồng, cam, bưởi, xoài, ở loại hỡnh sử dụng đất này thu hỳt lao động, giải quyết cụng ăn việc làm khoảng trờn 1.000 lao động, khả năng cung cấp sản phẩm cho thị trường và đảm bảo thị trường, giỏ trị ngày cụng lao động cao như xoài với 42,5 nghỡn đồng/cụng, bưởi 247,2 nghỡn đồng/cụng. Những năm gần đõy, nhờ cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật về giống, phũng trừ sõu bệnh cho nờn cỏc loại cõy ăn quả năng suất càng ngày
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
càng tăng, ổn định gúp phần nõng cao thu nhập, giải quyết cụng ăn việc làm cho người lao động. Như vậy, việc tiếp tục mở rộng vả phỏt triển cỏc loại cõy ăn quả, đặc biệt là cỏc loại cõy cú giỏ trị kinh tế cao như xoài, bưởi sẽ là hướng đi tớch cực nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Đối với LUT cõy lõm nghiệp: với hai hỡnh thức trồng rừng và khoanh nuụi tỏi sinh, đang giải quyết việc làm cho khoảng 4.000 đến 5.000 lao động. Với rừng khoanh nuụi tỏi sinh, khả năng thu hỳt lao động và giải quyết cụng ăn việc làm, cung cấp sản phẩm, đảm bảo thị trường ở mức thấp hơn LUT rừng trồng, mặc dự thu nhập khụng cao nhưng do được đầu tư trong cỏc khõu trồng và chăm súc ban đầu nờn đó thu hỳt một lực lượng lớn lao động dư thừa ở địa phương, thỳc đẩy cỏc hộ nụng dõn ở cỏc vựng sõu vựng xa, đặc biệt khú khăn, từng bước nhận thức được vai trũ và trỏch nhiệm trong việc bảo vệ rừng, khụng bỏ đất, phỏ rừng làm nương rẫy hoặc chuyển đi nơi khỏc, gúp phần ổn định đời sống, hạn chế được tập tục du canh du cư của đồng bào dõn tộc thiểu số.