CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
3.2. Thực trạng về cơ chế quản lý tài chính tại trường Đại học Khoa học - Đại học Thái Nguyên
3.2.3. Lập và thực hiện sử dụng các quỹ của trường Đại học Khoa học - ĐHTN
Các đơn vị trong Nhà trường được Hiệu trưởng cho phép tổ chức thực hiện các hoạt động có thu tiền hoặc hoạt động dịch vụ phải lập chứng từ, ghi sổ sách và báo cáo đầy đủ về phòng Kế hoạch - Tài chính để kiểm soát thu chi theo đúng chế độ quản lý tài chính.
Căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính, sau khi trang trải toàn bộ chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định hiện hành, Nhà trường xác định phần chênh lệch thu chi (Tổng thu - Tổng chi) để trích lập các quỹ. Cụ thể, chênh lệch thu chi và phân phối chênh lệch thu chi của Trường đại học Khoa học - ĐHTN thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.8: Trích lập và phân phối các quỹ của Trường Đại học Khoa học - ĐHTN từ năm 2010 - 2012
Đơn vị : triệu đồng
Chỉ tiêu 2010 2011 2012
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn
Số dƣ đầu năm 0 0 0
Tổng nguồn tài chính 23.364,49 33.444,80 42.263,00
Tổng chi 19.013,67 26.460,03 35.592,00
Chênh lệch thu chi 4.350,82 6.984,77 6.671,0
-Quỹ khen thưởng 99,30 190,78 268
- Quỹ phúc lợi 908 2.848,60 2.862
-Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp 3.343,52 3.945,39 3.541
-Kết chuyển năm sau 0 0 0
(Nguồn: Báo cáo quyết toán tài chính Trường Đại học Khoa học - ĐHTN từ năm 2010 - 2012)
Hàng năm, sau khi trang trải toàn bộ chi phí hoạt động và thực hiện nghĩa vụ với NSNN theo quy định của pháp luật; số chênh lệch (nếu có) giữa phần thu (sau khi loại trừ kinh phí nghiên cứu khoa học; chương trình mục tiêu quốc gia;
các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao; kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn đối ứng của NSNN, vốn vay; viện trợ) và phần chi tương ứng, trường trích lập các quỹ sau:
- Quỹ khen thưởng: được dùng để khen thưởng định kỳ cho tập thể, cá nhân dựa trên kết quả công tác và thành tích đóng góp. Mức tiền thưởng chi từ quỹ khen thưởng được thực hiện theo các mức chi sau:
* Chi khen thưởng cán bộ, viên chức:
- Chi khen thưởng cán bộ, giảng viên được công nhận danh hiệu Phó Giáo sư, Giáo sư, Nhà giáo ưu tú, tặng Huân chương lao động: 2.000.000 đồng.
- Chi khen thưởng cán bộ, giảng viên thi đỗ nâng ngạch Giảng viên chính (hoặc thi đỗ vào ngạch tương đương GVC): 1.000.000 đồng.
*Danh hiệu:
Đối với cá nhân:
- Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” được thưởng 4,5 lần mức lương tối thiểu chung;
- Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương” được thưởng 3,0 lần mức lương tối thiểu chung;
- Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được thưởng 1,0 lần mức lương tối thiểu chung;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn - Danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến” được thưởng 0,3 lần mức lương tối thiểu chung.
Đối với tập thể:
- Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” được tặng Giấy chứng nhận và được thưởng 1,5 lần mức lương tối thiểu chung;
- Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”, được tặng Giấy chứng nhận và được thưởng 0,8 lần mức lương tối thiểu chung;
* Khen thưởng:
Cá nhân:
- Chi cho cá nhân đuợc tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba 4,5 lần mức lương tối thiểu chung.
- Chi cho cá nhân đuợc tặng thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 1,5 lần mức lương tối thiểu chung.
- Chi cho cá nhân đuợc tặng thưởng Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương 1,0 lần mức lương tối thiểu chung.
- Chi cho cá nhân được tặng giấy khen của Giám đốc ĐHTN đối với cá nhân: 0,3 lần mức lương tối thiểu chung
- Chi cho cá nhân được tặng giấy khen của Hiệu trưởng đối với cá nhân: 0,2 lần mức lương tối thiểu chung
Đối với tập thể:
- Chi cho tập thể đuợc tặng thưởng Huân chuơng các loại 9,0 lần mức lương tối thiểu chung.
- Chi cho tập thể đuợc tặng thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 3,0 lần mức lương tối thiểu chung.
- Chi cho tập thể đuợc tặng thưởng Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương 2,0 lần mức lương tối thiểu chung.
- Chi cho tập thể đuợc tặng Giấy khen của Hiệu trưởng 0,6 lần mức lương tối thiểu chung.
Chi khen thưởng sinh viên, tập thể sinh viên: Được chi khen thưởng vào các dịp tổng kết năm học, tổng kết cuối khoá và phát bằng tốt nghiệp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn Cá nhân:
- SV đạt danh hiệu Sinh viên Xuất sắc: 150.000 đồng.
- SV đạt danh hiệu Sinh viên Giỏi: 100.000 đồng.
- SV đạt danh hiệu Sinh viên Khá: 50.000 đồng.
- Khen thưởng đột xuất: Từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng.
Tập thể:
- Lớp sinh viên xuất sắc: 200.000 đồng.
- Lớp sinh viên tiến tiến: 100.000 đồng.
- Khen thưởng đột xuất: 100.000 đồng.
* Chi khen thưởng khác:
Khen thưởng các tập thể cán bộ, tập thể sinh viên, các cán bộ, giáo viên, sinh viên được các giải ở các cuộc thi do Nhà trường tổ chức phát động, cuộc thi Olympic, thi sáng tạo trong nước, hội diễn văn nghệ, giải thi đấu thể dục thể thao.
Danh hiệu Số tiền chi khen thưởng
(đồng) Ghi chú
Giải nhất tập thể Giải nhất cá nhân
1.000.000 500.000 Giải nhì tập thể
Giải nhì cá nhân
900.000 400.000 Giải ba tập thể
Giải ba cá nhân
500.000 300.000 Giải KK tập thể
Giải KK cá nhân
200.000 100.000
Các hình thức khen thưởng và các mức tiền chi khen thưởng khác do Hội đồng thi đua khen thưởng của Nhà trường và Hiệu trưởng quyết định
- Quỹ phúc lợi: dùng để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi, chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động, trợ cấp khó khăn,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn chi thêm cho người lao động khi thực hiện tinh giảm biên chế, dùng vào những mục đích sau:
+ Chi mua chè, nước, thuốc khám, chữa bệnh thông thường cho cán bộ giảng viên, công chức và sinh viên, khám sức khoẻ định kỳ cho cán bộ theo dự toán được Hiệu trưởng duyệt.
+ Chi trợ cấp cho cán bộ, công chức nhân dịp các ngày lễ, tết: 30/4-1/5;
2/9; 20/11 và tết dương lịch, tết nguyên đán….
+ Chi trợ cấp cho cán bộ, công chức và sinh viên khi ốm đau, hiếu, hỉ + Chi quà tặng cán bộ, công chức nhận sổ hưu
+ Chi quà tặng sinh nhật cán bộ công chức
+ Chi hỗ trợ các cơ quan đoàn thể đóng trên địa bàn phường, các tổ chức xã hội, các cá nhân và các cộng tác viên. Mức chi do Hiệu trưởng Nhà trường duyệt.
Cụ thể bao gồm các khoản chi tiết sau:
Ngày Lễ, Tết Số tiền
(đồng/người) Ghi chú
Tết Dương Lịch (01-01) 200.000
Tết Nguyên Đán 2.000.000
1.000.000 200.000
CBVC có thời gian làm việc ≥ 6 tháng CBVC có thời gian làm việc < 6 tháng CB đã nghỉ hưu, CB hợp đồng khoán gọn
Gặp mặt đầu xuân mới 200.000
Ngày Giỗ Tổ Hùng Vương 100.000
Ngày 30-4, 1-5 200.000
Ngày Quốc tế Phụ nữ 8-3 100.000 Cán bộ nữ
Hỗ trợ CBVC nghỉ hè, nghỉ mát 1.000.000 500.000 200.000
CBVC có thời gian làm việc ≥ 6 tháng CBVC có thời gian làm việc < 6 tháng CB hợp đồng khoán gọn
Ngày Quốc Khánh (2-9) 200.000
Ngày thành lập Trường (24-10) 500.000
Ngày Phụ nữ Việt Nam (20-10) 100.000 Cán bộ nữ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn Ngày Lễ, Tết Số tiền
(đồng/người) Ghi chú Ngày Nhà giáo Việt Nam (20-11) 500.000
250.000
CBVC có thời gian làm việc ≥ 6 tháng CBVC có thời gian làm việc < 6 tháng Chi hỗ trợ CBVC đương nhiệm
có thân nhân (vợ, chồng, con và tứ thân phụ mẫu) qua đời
200.000 1 vòng hoa: 200.000 đồng Ngày 27/7 các CBVC là thương
binh, bệnh binh
100.000 Ngày 22/12 các CBVC là cựu
quân nhân
100.000 Ngày 01/06: các cháu thiếu niên,
nhi đồng
50.000 Ngày Tết Trung thu: các cháu
thiếu niên, nhi đồng
50.000 Khen thưởng con CBVC đạt
danh hiệu học sinh xuất sắc, giỏi
50.000
Chi hỗ trợ CB nghỉ hưu 1.000.000
Chi hỗ trợ các đơn vị kỷ niệm thành lập đơn vị
1.000.000 Lẵng hoa: 500.000 đồng Hoa bó: 250.000 đồng Chi hỗ trợ các đơn vị đón nhận
huân huy chương
500.000
- Chi Ban Tết trực trường; chi ủng hộ, công tác từ thiện; chi hỗ trợ, khen thưởng, trợ cấp đột xuất: Theo dự toán được Hiệu trưởng duyệt.
- Chi hỗ trợ cán bộ mắc bệnh hiểm nghèo:
Lần 1: Số tiền là 5.000.000 đồng/1 cán bộ Lần 2: Số tiền là 5.000.000 đồng/1 cán bộ
Đối với cán bộ viên chức được hưởng chế độ trên và số lần được hưởng hỗ trợ do Hội đồng xét duyệt Nhà trường quyết định ( Hội đồng xét duyệt bao gồm: Hiệu trưởng, Chủ tịch Công đoàn, Kế toán trưởng, lãnh đạo đơn vị và Chủ tịch công đoàn bộ phận của đơn vị có cán bộ hưởng chế độ)
- Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Quỹ này dùng để đầu tư, phát triển nâng cao hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tư cơ sở vật chất, mua
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, trợ giúp công tác đào tạo, huấn luyện nâng cao tay nghề, năng lực công tác cho cán bộ viên chức đơn vị, tổ chức các hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao và khả năng của đơn vị theo quy định của pháp luật.
Qua số liệu phân tích ở trên ta thấy, việc phân phối chênh lệch thu chi của trường là hợp lý và phù hợp với quy định của Nghị định Chính phủ về
“chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu”. Tuy nhiên, ta thấy chênh lệch thu chi qua các năm không nhiều, do đó việc trích lập các quỹ chưa thể đảm bảo được việc cải thiện đời sống cán bộ công nhân, đồng thời làm hạn chế nguồn tài chính chi cho việc xây dựng các công trình phúc lợi và thực hiện các hoạt động phúc lợi tập thể của trường. Mặt khác, do chênh lệch thu chi còn ít, nên trường cũng chưa trích lập được Quỹ dự phòng ổn định thu nhập để đảm bảo thu nhập cho người lao động, vì vậy, trong thời gian tới, nhà trường cần có chính sách tăng cường thu hút các nguồn tài chính đồng thời giảm các khoản chi, sử dụng hiệu quả và tiết kiệm các nguồn tài chính trong trường để làm tăng thêm chênh lệch thu chi, giúp nâng cao chất lượng đời sống cán bộ và chất lượng giảng dạy và đào tạo.