CHƯƠNG 2: PHONG TRÀO ĐẤU TRANH CỦA CÔNG NHÂN SÀI GÒN
2.1. Tình hình Sài Gòn trong những năm 1954-1968
Sau Hiệp định Genève 1954 Mỹ và chính quyền tay sai đã thành lập “chính phủ quốc gia” áp đặt hình thức thống trị thực dân mới điển hình ở miền Nam Việt Nam. Sau khi tuyên bố phế truất Bảo Đại ngày 23-10-1955, Ngô Đình Diệm tuyên bố thành lập “Việt Nam cộng hòa” (26-10-1955), lấy Sài Gòn làm “thủ đô”. Ngày 4-3-1956, Mỹ - Diệm tổ chức bầu cử riêng rẽ, lập Quốc hội bù nhìn, phá bỏ điều khoản quan trọng nhất của Hiệp định Genève, hòng chia cắt vĩnh viễn Việt Nam. Được Mỹ cố vấn và tài trợ, Mỹ và chính quyền Ngô Đình Diệm đề ra các biện pháp vừa mua chuộc vừa tấn công các lực lượng vũ trang các giáo phái và đàn áp phong trào cách mạng miền Nam.
Cuối năm 1960, phong trào cách mạng miền Nam bùng lên mạnh mẽ đẩy Mỹ và chính quyền Sài Gòn vào thế bế tắc, đứng trước nguy cơ sụp đổ. Tình hình này trở thành mối đe dọa trực tiếp đến lợi ích Mỹ ở khu vực Đông Nam Á, ngày 20-1-1961 Kennơđi đề ra chiến lược "phản ứng linh hoạt chính thức công bố học thuyết mới và chọn Việt Nam làm nơi thí điểm "chiến tranh đặc biệt". Sài Gòn trở thành một căn cứ quân sự khổng lồ với một hệ thống đồn bót dày đặc, một lực lượng quân đội rất lớn (gần 40% tổng số quân địch). Ở nông thôn miền Nam, từ giữa năm 1961 Mỹ - ngụy triển khai quốc sách Ấp chiến lược với mục tiêu xây dựng cho được ở miền Nam 16.000 ấp chiến lược. Phong trào chống phá ấp chiến lược ngày càng lên cao. Một số tổ chức đối lập và nhiều nhóm quân nhân trong quân đội Sài Gòn lợi dụng tình trạng rối ren đẩy mạnh cuộc vận động làm đảo chính lật đổ chế độ Ngô Đình Diệm 1-11-1963. Chính quyền Việt Nam Cộng hòa lâm vào cuộc khủng hoảng chính trị sâu sắc. Hàng loạt các cuộc đảo chính từ sau khi Ngô Đình Diệm đổ làm cho chính quyền ngụy suy yếu nghiêm trọng, nội bộ lục đục.
Năm 1965 để cứu vãn tình thế, Mỹ đã ồ ạt đưa quân viễn chinh cùng với vũ khí, phương tiện chiến tranh vào miền Nam, đẩy mạnh chiến tranh xâm lược, chuyển sang chiến lược "chiến tranh cục bộ" ở miền Nam và mở rộng chiến tranh phá hoại miền Bắc.
Do hoàn cảnh lịch sử và vị trí địa lý chi phối, Sài Gòn là nơi đặc biệt nhạy cảm với mọi diễn biến chung của thời cuộc và mỗi biến động của nó đều có ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình miền Nam ra cả nước và chừng mực nào đó ra cả thế giới. Trong thư gửi Ủy ban
Sài Gòn – Gia Định ngày 1-7-1967, đồng chí Lê Duẩn đã nhấn mạnh vai trò của Sài Gòn – Gia Định đối với cuộc kháng chiến chống Mỹ của dân tộc: “Đối với cuộc chiến tranh thực dân mới của Mỹ, Sài Gòn – Gia Định là căn cứ là hậu phương quan trọng. Hơn nữa dù liều lĩnh và trắng trợn, đế quốc Mỹ cũng không thể không dựa vào Ngụy quyền. Vì vậy, Sài Gòn – Gia Định vừa là hang ổ, là đầu não của Ngụy quân, Ngụy quyền. Đứng về quân sự mà xét, không đánh vào căn cứ vào hậu phương, vào đầu não của địch thì không thể giành được thắng lợi cuối cùng. Trong quá trình chiến tranh cứu nước của miền Nam, nếu ở giai đoạn đầu đấu tranh chính trị và quân sự ở nông thôn đã có tác dụng giành thắng lợi từng bước và làm thay đổi lực lượng so sánh ngày càng có lợi cho cách mạng thì ở giai đoạn cuối những đòn tấn công mãnh liệt về quân sự và chính trị ở thành thị, đánh vào một trong những chỗ dựa cơ bản của địch, cũng là đòn quyết định đánh bại hoàn toàn chính sách xâm lược của đế quốc Mỹ” [38,152]. Có thể nói, Sài Gòn vừa là đại bản doanh của địch, nơi tập trung sức mạnh của Mỹ - Việt Nam Cộng hòa đồng thời cũng là nơi có vị trí chiến lược quan trọng đối với cách mạng miền Nam Việt Nam.
2.1.2. Tình hình kinh tế và xã hội
Về kinh tế, Mỹ xây dựng ở Sài Gòn (cũng như toàn miền Nam) một nền kinh tế nô dịch và phục vụ chiến tranh. Dưới chiêu bài “viện trợ”, đầu tư tư bản vào các ngành sản xuất phục vụ cho nhu cầu chiến tranh xâm lược thực dân mới, đế quốc Mỹ đã nắm chặt nền kinh tế Miền Nam đồng thời làm cho bộ mặt kinh tế - xã hội miền Nam thay đổi.
Dưới tác động của viện trợ Mỹ, kinh tế của Sài Gòn phát triển khá nhanh theo chiều hướng kinh tế hàng hóa tư bản chủ nghĩa. Từ 1954 đến 1960, kinh tế miền Nam khá ổn định, tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt 5%, giá cả ít biến động. Sản lượng gạo xuất khẩu qua cảng Sài Gòn hàng năm đạt trên 300.000 tấn. Chất lượng hàng tiêu dùng khá đa dạng và phong phú.
Từ đầu những năm 60 trở đi, khi Mỹ ngày càng mở rộng chiến tranh xâm lược Việt Nam thì viện trợ Mỹ ngày càng đổ nhiều vào miền Nam và nền công nghiệp miền Nam, tập trung nhất ở Sài Gòn cũng ngày càng phát triển. Cũng theo nhịp độ và hình thái chiến tranh của Mỹ, cơ cấu các ngành công nghiệp Sài Gòn biến đổi ngày càng phong phú, đa dạng.
Nhiều ngành nghề mới được mở ra, song vẫn chủ yếu là công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến, sản xuất hàng tiêu dùng… Năm 1960, công suất tình chung toàn máy phát điện khai thác tại miền Nam khoảng 80.000kw, trong đó 60.000kw tập trung tại Sài Gòn – Chợ Lớn, thêm vào đó có khoảng 26.000kw của các máy phát điện tư nhân mà Sài Gòn - Chợ Lớn
chiếm gần 20.000kw [137, 16]. Để phục vụ cho chiến tranh xâm lược và xây dựng một chế độ thuộc địa kiểu mới, Mỹ cho du nhập nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại vào công nghiệp Sài Gòn, nhất là ở những ngành, những xí nghiệp quân sự, quốc phòng.
Cả miền Nam nói chung và thành phố nói riêng không có một cơ sở công nghiệp nặng nào đáng kể, mà chủ yếu phát triển một số ngành như: công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, dệt… Trên thực tế các ngành này luôn dẫn đầu trong các ngành kỹ nghệ nằm trong tay tư bản nước ngoài. Các nhà tư bản Việt Nam chỉ làm chủ 18% kỹ nghệ cơ sở sản xuất, chỉ chiếm được 10% số vốn trong kỹ nghệ chế biến, phần lớn là cơ sở nhỏ [82, 37]. Trong lĩnh vực công nghiệp, thế lực kinh tế của tư sản ở thành phố nhỏ bé. Họ chỉ tham gia kinh doanh một số ngành không quan trọng như giao thông vận tải đường bộ, vận tải ven biển và vận tải đường sông, hay một số ngành thầu khác. Bên cạnh đó, Mỹ - Ngụy cho thành lập những “xí nghiệp quốc doanh” với số vốn đầu tư lớn của chính quyền, qui tụ hàng vạn công nhân. Các khu công – kỹ nghệ, thương mại ở Sài Gòn – Gia Định có gần 3.000 công ty kỹ nghệ.
Từ năm 1959, tình hình kinh tế Sài Gòn bắt đầu chịu ảnh hưởng tai hại của viện trợ Mỹ. Nhiều ngành nghề thủ công truyền thống bị phá sản có 10.527 trong số 15.038 khung dệt ở thành phố phải ngưng hoạt động; 10.000 lò đường nghỉ không sản xuất, những nhà trồng thuốc nổi tiếng ở Gò Vấp, Hóc Môn bị đình đốn vì thuốc lá ngoại tràn ngập thị trường, số công nhân thất nghiệp tăng cao [67, 48].
Thi hành nhiều chính sách và biện pháp tước bỏ độc quyền của tư bản Pháp trong những lĩnh vực quan trọng và mở cửa cho tư bản Mỹ đầu tư, nhập cảng xuất khẩu hàng hóa vào thị trường miền Nam. Tăng thuế sản xuất, buôn bán, khiến cho nhiều ngành sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp bị đình trệ, phá sản. Nông nghiệp, ngành sản xuất chính của miền Nam cũng lâm vào tình trạng sa sút do sự khủng bố rất ác liệt của địch ở nông thôn và chính sách “cải cách điền địa” phục hồi quyền sở hữu ruộng đất và chế độ bóc lột địa tô của địa chủ.
Công nghiệp miền Nam nói chung và công nghiệp ở Sài Gòn dưới thời Mỹ - Ngụy là một nền công nghiệp mang tính chất thực dân mới, là một nền công nghiệp không đồng bộ, không hoàn chỉnh, lệ thuộc nước ngoài từ vốn đầu tư, trang bị kỹ thuật đến nguyên liệu vật tư. Tuy vậy dính liền với cuộc chiến tranh xâm lược của Mỹ và là cơ sở kinh tế của chính quyền ngụy và giai cấp tư sản mại bản, nền công nghiệp đó có một bước phát triển với tốc độ nhanh và trang bị kỹ thuật hiện đại như xây cất, nhất là ngành xây cất phục vụ quân sự,
sản xuất vật liệu xây dựng, xi măng, cơ khí, điện giao thông vận tải, sản xuất vật phẩm tiêu dùng…
Các chính sách kinh tế dẫn tới những hậu quả nghiêm trọng tác động tới sản xuất và xã hội, gây ra nhiều khó khăn… và bế tắc cho sản xuất và kinh doanh, nạn thất nghiệp ngày càng gia tăng; hàng loạt nhà tư sản dân tộc bị phá sản, kéo tụt số lượng nhà tư sản ở Sài Gòn từ 20.000 năm 1955 xuống còn 5.000 năm 1957.
So với giới tư sản thương nghiệp, giới tư sản công nghiệp dân tộc lại càng khốn đốn hơn. Lực lượng kinh tế của họ rất nhỏ bé không cạnh tranh nổi với các tổ chức công ty tư bản của Mỹ - Diệm và nước ngoài. Chính quyền Diệm lại còn thi hành nhiều chính sách và biện pháp bóp nghẹt sự phát triển của hoạt động công nghiệp dân tộc để phục vụ cho chính sách đầu tư của tư bản Mỹ.
Địa giới hành chính Sài Gòn – Gia Định gồm đô thành Sài Gòn – Chợ Lớn, từ ngày 22-10-1956 được gọi là “thủ đô Sài Gòn” bởi sắc lệnh số 143-NV của chính quyền Ngô Đình Diệm và tỉnh Gia Định. Sài Gòn có 7 quận hành chính được giữ nguyên như dụ số 11, ngày 30-5-1954 do Bảo Đại ký. Ngày 27-3-1959, ký nghị định số 110-NV, chia Sài Gòn thành 8 quận với tên gọi quận Nhất, quận Nhì, quận Ba, quận Tư… quận Tám với tổng diện tích 51 km2, đến năm 1963 là 58km2. Về tình hình Gia Định thì vào ngày 29-4-1957, Ngô Đình Diệm ký nghị định số 138-BNV/HC/NĐ chia Gia Định ra làm 6 quận hành chính gồm Gò Vấp, Tân Bình, Hóc Môn, Thủ Đức, Nhà Bè, Bình Chánh. Với tổng diện tích ban đầu là 1228 km2, sau ba lần điều chỉnh đến năm 1963 còn lại 810km2, với 60 xã, 427 ấp quản lý 134.310 nóc gia [148, 25-27]. “Đô thành Sài Gòn và tỉnh Gia Định là 2 đơn vị hành chính chỉ cách nhau có con rạch Cầu Bông” [53].
Về dân số, Sài Gòn năm 1954 có 1 triệu dân, theo kết quả cuộc điều tra dân số năm 1958 do Viện Thống kê thực hiện cho biết Sài Gòn có dân số 1.200.000 người. Đến năm 1963 tăng lên 1.336.000 người, với mật độ dân số 28.059 người/km2, đây là mật độ dân số cao nhất thế giới lúc bấy giờ, vượt xa Tokyo và Athenes. Trong vòng 20 năm (1943-1963) dân số Sài Gòn tăng lên 3 lần [147, 25]. Còn ở tỉnh Gia Định, chỉ trong vòng 9 năm, mật độ dân số tăng gấp 3 lần: từ 296 người/ km2 (năm 1954) lên 903 người/km2(năm 1963). So với các thành phố, thị xã vào thời điểm năm 1963 khi Đà Nẵng có 121.000 người; Huế có 104.600 người, Cần Thơ có 71.000 người, Mỹ Tho có 58.100 người… thì Sài Gòn – Gia Định là thành phố đông dân nhất với hơn 2 triệu dân, chiếm 1/7 dân số trên 1/200 diện tích của toàn miền Nam [148, 25]. Theo bảng kê dân số trong toàn quốc 27-5-1964 Nam Phần:
toàn miền Nam có 14.495.283 người trong đó Đô thành Sài Gòn có 1.335.610 người, Gia Định có 741.206 người [114]. Ngoài người Kinh chiếm đa số, tại Sài Gòn còn có người Hoa, người Chăm và một số dân tộc thiểu số khác. Ngoài ra một bộ phận cư dân định cư lâu đời, do những biến động xã hội và cũng do chiến tranh, một bộ phận người dân từ các địa phương khác rời bỏ quê hương đến Sài Gòn. Vào những năm 1950 có những đợt nhập cư quan trọng của đồng bào miền Trung và miền Bắc.
Về văn hóa, Mỹ du nhập vào miền Nam, nhất là ở Sài Gòn, một lối sống hưởng thụ xa hoa cùng các loại văn hóa phẩm đồi trụy, cao bồi, làm cho nhân dân Sài Gòn xa rời đạo đức, truyền thống tốt đẹp của dân tộc; nhằm biến Sài Gòn thành nơi trưng bày sức mạnh của Mỹ, hàng viện trợ, lối sống và nền văn hóa Mỹ. Trong chừng mực nhất định, ý đồ này của Mỹ đã tác động tiêu cực đến một bộ phận công nhân lao động tại những nơi cơ sở cách mạnh còn yếu, làm nảy sinh ở họ tâm lý hưởng thụ và vọng ngoại, có phần xao lãng ý thức đấu tranh chống áp bức bất công.