CHƯƠNG 3:THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN, PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN
3.3.2.3 Thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật ở người chưa thành niên và của các cơ quan nhà nước trên một số lĩnh vực để đạt hiệu quả cao nên
Đây là công việc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng do các em đều đang trong quá trình hoàn thiện nhận thức về mọi mặt, trong đó có nhận thức về pháp luật.
Nếu không được giáo dục một cách đúng đắn, nhận thức pháp luật của các em dễ bị lệch lạc, dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật. Ở địa bàn huyện Tam Bình việc phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp phap lý, tổ chức được 04 câu lạc bô trợ giúp phap lý ơ cac xa. Liên đoàn lao đông huyện thành lập 01 Ban tư vấn pháp luật có 05 thành viên. Công an huyện tổ chức được 04 mô hình như: Toàn dân xã Tường Lộc tham gia truy bắt đối tượng trốn khỏi Trung tâm giáo dục xã hội - lao động tỉnh ở ấp Mỹ Phú 5 (Tường Lộc), mô hình phòng chống ma túy ở xã Tân Phú, mô hình quản lý, giáo dục trẻ em vi phạm pháp luật ở Thị trấn Tam Bình và mô hình đội Dân phòng phòng chống tội phạm ở xã Song Phú.Tuy nhiên, các mô hình này hoạt động mang tính chỉ đạo có thời
48 Đinh Xuân Nam Ts. Phó hiệu trưởng trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, Thực trạng và giải pháp phòng,chống vi phạm pháp luật của người chưa thành niên,Tạp chí Nghiên cứu lập pháp ,số 20,Tr 38.
điểm không liên tục, không có kế hoạch cụ thể,chỉ khi nào cần tư liệu để báo cáo hay tổng hợp kết quả thì mới triển khai.49
Gia đình và nhà trường có vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho các em. Trước hết là gia đình, nhất là cha mẹ các em phải là những người gương mẫu, nghiêm chỉnh chấp hành những quy định của pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật để các em noi theo, có như vậy mới hình thành ở các em ý thức pháp luật đúng đắn. Nhà trường là nơi các em tham gia học tập, rèn luyện đạo đức, ở đó, các em được sống trong môi trường tập thể.Thầy cô giáo bên cạnh việc dạy văn hóa cho các em còn có nhiệm vụ giúp cho các em hoàn thiện nhận thức về mọi mặt, trong đó có nhận thức về pháp luật. Nên đưa vào bài giảng những bài học bổ ích, có tác động tích cực đến ý thức của các em, đó là những bài học về tình yêu thương, về sự quan tâm giúp đỡ lẫn nhau, về những gương người tốt việc tốt. Nên tổ chức thường xuyên những buổi ngoại khóa, giúp các em tiếp cận nhiều hơn với những thông tin pháp luật.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm công dân trong phòng, chống vi phạm tội phạm;
thông qua các loại hình văn hóa nghệ thuật, phổ biến rộng rãi những gương người tốt, việc tốt; phản ảnh kịp thời những hiện tượng tiêu cực, giúp các cơ quan chuyên trách phát hiện kịp thời những hành vi vi phạm, phạm tội, thường xuyên kiểm tra và kiên quyết khắc phục những hiện tượng không lành mạnh trong các hoạt động văn hóa, báo chí, văn nghệ.
Thực tế trên địa bàn huyện Tam Bình với mục đích nhằm trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên cũng đã đưa ra một số giải pháp như:
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên tự do, sinh sống, lao động tại địa bàn cư trú.
Phòng Tư pháp Huyện Tam Bình chủ trì, phối hợp với Ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật, chọn điểm câu lạc bộ pháp luật để củng cố, hỗ trợ hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, biên soạn các tài liệu pháp luật phổ thông ngắn gọn, dễ hiểu, xây dựng điểm tủ sách pháp luật.
49Ủy Ban Nhân Dân Huyện Tam Bình-Phòng Tư Pháp, Báo cáo kết quả thực hiện Quyết định số 70/2003/QĐ-TTg ngày 29/4/2003 của Thủ Tưởng Chính Phủ về chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam đến năm 2010, trang 2.
Phong Lao đông, Thương binh và Xa hôi huyện hương dẫn, trung tâm giơi thiệu việc làm tổ chức phổ biến, giới thiệu kiến thức pháp luật về lao động, việc làm cho thanh thiếu niên.
UBND các xã, thị trấn chỉ đạo nâng cao chất lượng việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở, tạo điều kiện cho thanh thiếu niên sử dụng, khai thác tủ sách pháp luật, bảo đảm số lượng thích hợp sach, tài liệu phap luât tiêng dân tôc tại địa bàn co thanh thiêu niên người dân tôc sinh sống; chú trọng tổ viên tổ hòa giải ở cơ sở trong độ tuổi thanh niên, đoàn viên thanh niên, ưu tiên hòa giải đối với các vụ tranh chấp, mâu thuẫn có thanh thiếu niên tham gia.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện Tam Bình và các tổ chức thành viên như: Hội Luật gia, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội cựu chiến binh Hội giáo chức hướng dẫn tổ chức Hội cấp cơ sở tăng cường vai trò, trách nhiệm trong tuyên truyền, vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho thanh thiếu niên.
Cùng với Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện tổ chức thi Thanh niên gioi phap luât, phat đông phong trào đoc sach phap luât, xây dựng chương trinh tuyên truyền pháp luật; tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của thanh thiếu niên.
Phòng Văn hoá Thông chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức phổ biến, giáo dục phap luât cho thanh thiêu niên trên cac phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng cac chuyên muc phổ biên, giao duc phap luât cho thanh thiêu niên. Bên cạnh đo kết hợp với Đài Phát thanh huyện đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên thông qua hoạt động truyền thông của mình.
Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên trong trường học.
Ban Giám hiệu các trường học, các tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong của trường học tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các hoạt động ngoại khóa, ngoài giờ lên lớp; hội thi, hội trại chủ đề pháp luật; ký cam kết không vi phạm pháp luật, chấp hành nghiêm pháp luật; thí điểm xây dựng câu lạc bộ pháp luật ở các trường phổ thông trung học;
biên soạn tài liệu pháp luật phù hợp với lứa tuổi học sinh. Phòng Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn các nhà trường thông qua hoạt động ngoại khóa, ngoài giờ lên lớp thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, giáo viên.
Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên vi phạm pháp luật.
Hằng năm, Công an huyện, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội xây dựng, ban hành kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của mình và chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện; chỉ đạo cán bộ, công chức trong khi thi hành công vụ của mình tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên.
Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn chỉ đạo, hướng dẫn cơ chế, chính sách, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức xã hội ở cơ sở trợ giúp thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng; tổ chức ký cam kết thanh thiếu niên không vi phạm pháp luật, gia đình không có thành viên vi phạm pháp luật,chú trọng các biện pháp giúp đỡ thanh thiếu niên vi phạm pháp luật tái hòa nhập tốt với cộng đồng; tổ chức tuyên truyền nếp sống văn hóa gắn với làm theo pháp luật nhằm phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, tái vi phạm pháp luật; tạo điều kiện về việc làm đối với thanh thiếu niên trở về hòa nhập cộng đồng, làm tốt công tác dân số và gia đình, phòng ngừa vi phạm pháp luật trong các gia đình, các cặp vợ chồng ở độ tuổi thanh niên.50