2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU
2.3. Những nội dung cơ bản của chớnh sỏch thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ theo pháp luật hiện hành
Vấn ủề bồi thường, GPMB ở Việt Nam ủó ủược ủặt ra từ rất sớm, ngày 14-4-1959 ủó cú Nghị ủịnh số 151/TTg ban hành “Quy ủịnh thể lệ tạm thời về trưng dụng ruộng ủất”, tiếp theo là Thụng tư số 1792/TTg ngày 11-01-1970 của Thủ tướng Chớnh phủ quy ủịnh một số ủiểm tạm thời “Về bồi thường nhà cửa, ủất ủai, cõy lưu niờn, cỏc hoa mầu cho nhõn dõn ở những vựng xõy dựng kinh tế, mở rộng thành phố”. Sau khi cú Luật ðất ủai (1987) và bước vào thời kỳ ủổi mới, vấn ủề này ngày càng ủược chỳ trọng và xử lý ủồng bộ, phự hợp với tỡnh hỡnh mới: bắt ủầu từ Quyết ủịnh số 186/HðBT ngày 31-5-1980 “Về ủền bự thiệt hại ủất nụng nghiệp, ủất cú rừng khi chuyển sang sử dụng vào mục ủớch khỏc” cựng với hàng loạt cỏc văn bản phỏp quy mới về những vấn ủề cú liờn quan (giỏ ủất, quyền của người sử dụng ủất, quản lý quy hoạch ủụ thị...) ủó hỡnh thành một hệ thống chớnh sỏch và tổ chức cho cụng tỏc bồi thường, GPMB [15].
Ngày 17-8-1994, Chớnh phủ ban hành Nghị ủịnh 90/CP “Về việc ủền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ủất ủể sử dụng vào mục ủớch quốc phũng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng”, và 4 năm sau, ngày 24-4-1998 thay thế bằng Nghị ủịnh số 22/1998/Nð-CP cựng tờn. Khi Luật ủất ủai 2003 cú hiệu lực thi hành, Chớnh phủ ủó ban hành Nghị ủịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03-12-2004 “Về bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất” thay thế cho Nghị ủịnh 22/1998/Nð-CP, nhưng lần này, ngoài việc thu
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 18 hồi ủất ủể sử dụng vào mục ủớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, cũn quy ủịnh cả về ủền bự, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất ủể sử dụng “vào mục ủớch phỏt triển kinh tế”... Trước ủú, trong Nghị ủịnh số 181/2004/Nð-CP ngày 29-10-2004 về thi hành Luật ðất ủai, Chớnh phủ cũng ủó cú quy ủịnh về: Xử lý tiền sử dụng ủất trong trường hợp thu hồi ủất (ðiều 35) và việc thu hồi ủất và quản lý quỹ ủất ủó thu hồi (ðiều 36). Bộ Tài chớnh cũng ủó cú cỏc Thụng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07-12-2004 và số 69/2006/TT-BCT ngày 02/8/2006 hướng dẫn thực hiện Nghị ủịnh số 197/2004/Nð-CP núi trờn. Gần ủõy nhất là Nghị ủịnh 69/2009/Nð-CP của Chớnh phủ ngày 13/8/2009 quy ủịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ủất, giỏ ủất, thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư. ðến nay, cụng tỏc bồi thường, GPMB và hỗ trợ cho cỏc ủối tượng bị thu hồi ủất ủược ủiều tiết bởi một hệ thống cỏc quy ủịnh tương ủối hoàn chỉnh và khỏi quỏt trờn phạm vi cả nước, theo ủú, tuỳ tỡnh hỡnh thực tế từng ủịa phương mà cỏc quy ủịnh ủú ủược áp dụng sao cho phù hợp.
Trước những năm 80 của thế kỷ trước, trong ủiều kiện kinh tế chưa phỏt triển, với cơ chế quản lý theo kế hoạch tập trung, việc thu hồi ủất diễn ra thưa thớt và ủơn giản, lợi ớch cụng cộng, lợi ớch Nhà nước ủược ủặt vào vị trớ cao nhất ủể phục tựng, việc bồi thường, hỗ trợ... tiến hành một cỏch sơ sài và chủ yếu là do tập thể (hợp tỏc xó) ủảm nhận và gỏnh chịu.
Sau khi cú Luật ủất ủai ủến khoảng năm 2000 là thời kỳ chuyển biến mạnh mẽ của nền kinh tế theo cơ chế thị trường, ruộng ủất nụng nghiệp ủược giao ủến từng hộ gia ủỡnh, quyền sử dụng ủất và quyền sở hữu nhà ở của cỏ nhõn ủược xỏc lập, người sử dụng ủất cú quyền chuyển ủổi, chuyển nhượng, cho thuờ, ủể thừa kế, thế chấp, gúp vốn bằng quyền sử dụng ủất và mua bỏn nhà ở, thờm vào ủú, nhu cầu của phỏt triển ủũi hỏi phải ủược cung cấp một lượng lớn ủất ủai cho việc mở rộng ủụ thị, mở rộng mạng lưới giao thụng,
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 19 hình thành mới các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vui chơi giải trí... làm cho công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ trở nên phức tạp và nặng nề gấp nhiều lần.
Từ khoảng năm 2000 ủến nay, nhất là sau khi cú Luật ủất ủai 2003 thỡ chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ủất ủi vào bước hoàn thiện, cú tỏc dụng trong việc ủảm bảo cõn ủối và ổn ủịnh cho phỏt triển, khuyến khớch ủược nhà ủầu tư và tương ủối giữ ủược nguyờn tắc cụng bằng, người bị thu hồi ủất ủược ủặt vào vị trớ trung tõm ủể giải quyết mọi xung ủột, cỏc lợi ớch phi vật thể bắt ủầu ủược quan tõm, cỏc hiệu quả xó hội - mụi trường do việc thu hồi ủất mang lại ủược chỳ ý khi ủỏnh giỏ cỏc dự ỏn xõy dựng cú thu hồi ủất và cỏc chớnh sỏch ủền bự, hỗ trợ...
2.3.1. Phạm vi ủiều chỉnh và ủối tượng ỏp dụng 2.3.1.1. Phạm vi ủiều chỉnh
- ðất dựng vào cỏc mục ủớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ích công cộng.
- ðất ủược sử dụng vào mục ủớch phỏt triển kinh tế như xõy dựng khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế và ủất dựng cho cỏc dự ỏn ủầu tư sản xuất kinh doanh thuộc nhúm A, cỏc dự ỏn sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA và dự án sử dụng 100% vốn nước ngoài [5].
2.3.1.2. ðối tượng áp dụng:
ðối tượng ủược hưởng chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư theo ðiều 2, Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP bao gồm:
- Tổ chức, cộng ủồng dõn cư, cơ sở tụn giỏo, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trong nước, người Việt Nam ủịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài ủang sử dụng ủất bị Nhà nước thu hồi ủất.
- Tổ chức, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn sử dụng ủất trong phạm vi bảo vệ an toàn của cỏc cụng trỡnh cụng cộng, mà ủất ủú phải thay ủổi mục ủớch sử dụng
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 20 hoặc hạn chế khả năng sử dụng ủất do chịu ảnh hưởng của cụng trỡnh.
- Cỏc tổ chức, cỏ nhõn bị thu hồi ủất trờn ủõy chỉ ủược bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất nếu ủất ủang sử dụng của họ thuộc phạm vi ỏp dụng Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP. Nếu người bị thu hồi ủất mà tự nguyện hiến tặng một phần hoặc toàn bộ ủất, tài sản gắn liền với ủất thỡ khụng thuộc ủối tượng bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư theo Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP.
2.3.2. Bồi thường ủất
ðể ủảm bảo cụng bằng xó hội và lợi ớch hợp phỏp của người cú ủất bị thu hồi. Nhà nước quy ủịnh cỏc trường hợp thu hồi ủất cú bồi thường và thu hồi ủất mà khụng bồi thường.
Khoản 1, ðiều 14 Nghị ủịnh số 69/2009/Nð-CP quy ủịnh: Nhà nước thu hồi ủất của người ủang sử dụng cú ủủ ủiều kiện quy ủịnh tại cỏc khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 và 11 ðiều 8 Nghị ủịnh số 197/2004/Nð-CP và cỏc ðiều 44, 45, và 46 Nghị ủịnh số 84/2007/Nð-CP thỡ ủược bồi thường; trường hợp khụng ủủ ủiều kiện ủược bồi thường thỡ ủược Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh xem xột ủể hỗ trợ.
Khoản 2, ðiều 14 Nghị ủịnh 69/2009/Nð-CP quy ủịnh: người bị thu hồi ủất nào thỡ ủược bồi thường bằng việc giao ủất mới cú cựng mục ủớch sử dụng, nếu khụng cú ủất ủể bồi thường thỡ ủược bồi thường bằng giỏ trị quyền sử dụng ủất tại thời ủiểm cú quyết ủịnh thu hồi.
Theo Luật ðất ủai 2003 bao gồm 3 nhúm: ðất nụng nghiệp, ủất phi nụng nghiệp và ủất chưa sử dụng. Trong ủú ủất nụng nghiệp và ủất phi nụng nghiệp hiện nay ủều cú người sử dụng. Do vậy, chớnh sỏch bồi thường về ủất ủược quy ủịnh cho hai nhúm ủất là ủất nụng nghiệp và ủất phi nụng nghiệp.
* ðất ở: Theo khoản 1 ðiều 13, Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP người sử dụng ủất ở khi bị Nhà nước thu hồi ủất ở thỡ ủược bồi thường bằng giao ủất ở,
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 21 nhà ở tại khu tỏi ủịnh cư hoặc bồi thường bằng tiền theo quy ủịnh của phỏp luật nhà nước.
* Bồi thường cho người ủang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước:
Người ủang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước khụng cú quyền sử dụng ủất ở và quyền sở hữu nhà ở nờn họ khụng ủược bồi thường về ủất và nhà khi nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước bị phá dỡ, mà chỉ bồi thường chi phí cải tạo, sửa chữa, nõng cấp do UBND cấp tỉnh quy ủịnh. Nhưng ủể ủảm bảo cho người dõn cú nhà ở. Nhà nước cho họ thuờ nhà mới ở khu tỏi ủịnh cư với diện tớch nhà ở cũ và theo giỏ cho thuờ nhà thuộc sở hữu Nhà nước và sau ủú Nhà nước bỏn nhà thuờ mới cho họ theo quy ủịnh của Chớnh phủ. Trường hợp khụng cú quỹ nhà tỏi ủịnh cư cho người ở nhà thuộc sở hữu Nhà nước bị phỏ dỡ thỡ hỗ trợ cho họ mức tiền bằng 60% giỏ trị nhà, 60% giỏ trị ủất.
* ðất nụng nghiệp: Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn sử dụng ủất nụng nghiệp khi Nhà nước thu hồi ủược bồi thường bằng ủất cú cựng mục ủớch sử dụng, nếu khụng cú ủất ủể bồi thường thỡ ủược bồi thường bằng tiền tớnh theo giỏ ủất cựng mục ủớch sử dụng (ðiều 16 Nghị ủịnh 69/2009/Nð-CP).
* ðất phi nụng nghiệp (trừ ủất ở): ðất làm mặt bằng xõy dựng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp của hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn cú nguồn gốc là ủất ở ủược giao sử dụng ổn ủịnh, lõu dài hoặc cú ủủ ủiều kiện ủược cấp GCNQSDð khi Nhà nước thu hồi ủược bồi thường theo giỏ ủất ở (khoản 1, ðiều 11 Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP).
* ðất thuộc hành lang an toàn các công trình công cộng.
- Nếu Nhà nước thu hồi ủất thỡ thực hiện bồi thường, hỗ trợ như cỏc trường hợp thu hồi ủất nụng nghiệp hoặc ủất phi nụng nghiệp khụng phải là ủất ở hoặc ủất ở.
- Trường hợp Nhà nước khụng thu hồi ủất thỡ ủất nằm trong phạm vi hành lang an toàn ủược bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng ủất,
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 22 thiệt hại tài sản gắn liền với ủất.
Bờn cạnh cỏc trường hợp ủược bồi thường về ủất, cú nhiều trường hợp Nhà nước thu hồi ủất mà khụng bồi thường về ủất, cụ thể bao gồm:
1. Thu hồi ủất khi chủ sử dụng ủất vi phạm phỏp luật về ủất ủai;
2. Thu hồi ủất ủược giao khụng ủỳng ủối tượng hoặc trỏi thẩm quyền;
3. Thu hồi ủất rừng phũng hộ, rừng ủặc dụng; ủất XD trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp, ủất sử dụng vào mục ủớch quốc phũng, an ninh; ủất xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng khụng nhằm mục ủớch kinh doanh; ủất làm nghĩa trang, nghĩa ủịa;
4. ðất thuờ của Nhà nước trả tiền thuờ ủất hàng năm;
5. ðất nụng nghiệp do cộng ủồng dõn cư sử dụng; ủất cụng ớch xó, phường, thị trấn.
2.3.3. Bồi thường, hỗ trợ về tài sản
* Nguyên tắc chung
Theo Nghị ủịnh 197/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất thỡ nguyờn tắc bồi thường ủược xỏc ủịnh như sau:
- Tài sản gắn liền với ủất, khi Nhà nước thu hồi ủất bị thiệt hại thỡ ủược bồi thường.
- Tài sản gắn liền với ủất, khi Nhà nước thu hồi ủất mà ủất ủú thuộc ủối tượng khụng ủược bồi thường thỡ tuỳ trường hợp cụ thể ủược BT hoặc hỗ trợ.
- Cỏc tài sản tạo lập khụng ủược cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền cho phộp hoặc tạo lập sau ngày 01/07/2004 trỏi với mục ủớch sử dụng ủất hoặc sau khi cú quyết ủịnh thu hồi ủất khụng ủược bồi thường.
- Hệ thống mỏy múc, dõy chuyền sản xuất di chuyển ủược thỡ chỉ ủược bồi thường chi phớ thỏo dỡ, vận chuyển, lắp ủặt và thiệt hại khi thỏo dỡ, vận chuyển, lắp ủặt.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 23
* Bồi thường di chuyển mồ mả
Mức chi phắ đào, bốc Xây dựng Chi phắ = + + +
bồi thường ủất ủai di chuyển mộ lại mộ khỏc
* Bồi thường cây trồng, vật nuôi
- Cây hàng năm: Bồi thường bằng giá trị sản lượng thu hoạch của cây trồng chớnh tớnh theo năng suất cõy trồng vụ cao nhất trong 3 năm trước ủú và thời giỏ nụng sản tại thời ủiểm thu hồi ủất.
- Cây lâu năm:
Cõy mới trồng = Chi phớ ủầu tư ban ủầu + chi phớ chăm súc
Cõy ủang thu hoạch = (Số lượng từng loại cõy x giỏ bỏn cõy) - giỏ trị thu hồi (nếu có)
- Vật nuụi: ủến thời kỳ thu hoạch khụng bồi thường. Chưa ủến thời kỳ thu hoạch, bồi thường thiệt hại do phải thu hoạch sớm, nếu di chuyển ủược thỡ bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển.
* Hỗ trợ khi thu hồi ủất
Nghị ủịnh số 69/2009/Nð-CP quy ủịnh cỏc khoản hỗ trợ cho người dõn khi Nhà nước thu hồi ủất như sau:
- Hỗ trợ di chuyển
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn khi Nhà nước thu hồi ủất mà phải di chuyển chỗ ở thỡ ủược hỗ trợ kinh phớ ủể di chuyển.
+ Tổ chức ủược Nhà nước giao ủất, cho thuờ ủất hoặc ủang sử dụng ủất hợp pháp khi Nhà nước thu hồi mà phải di chuyển cơ sở sản xuất, kinh doanh thỡ ủược hỗ trợ kinh phớ ủể thỏo dỡ, di chuyển và lắp ủặt.
+ Người bị thu hồi ủất ở mà khụng cũn chỗ ở khỏc thỡ trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới (bố trớ vào khu TðC) ủược bố trớ vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở.
- Hỗ trợ tỏi ủịnh cư
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 24 + ðối với hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn khi Nhà nước thu hồi ủất ở mà khụng cú chỗ ở nào khỏc thỡ ủược giao ủất ở hoặc nhà ở tỏi ủịnh cư.
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn khi Nhà nước thu hồi ủất ở phải di chuyển chỗ ở mà tự lo chỗ ở thỡ ủược hỗ trợ một khoản tiền bằng suất ủầu tư hạ tầng tớnh cho một hộ gia ủỡnh tại khu tỏi ủịnh cư tập trung.
- Hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống và ổn ủịnh sản xuất
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi Nhà nước thu hồi ủất nụng nghiệp (kể cả ủất vườn, ao và ủất nụng nghiệp quy ủịnh tại khoản 1, khoản 2 ðiều 21 Nghị ủịnh này) thỡ ủược hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống theo quy ủịnh sau ủõy:
Thu hồi từ 30% ủến 70% diện tớch ủất nụng nghiệp ủang sử dụng thỡ ủược hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống trong thời gian 6 thỏng nếu khụng phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển ủến cỏc ủịa bàn cú ủiều kiện kinh tế - xó hội khú khăn hoặc cú ủiều kiện kinh tế - xó hội ủặc biệt khú khăn thỡ thời gian hỗ trợ tối ủa là 24 tháng;
Thu hồi trờn 70% diện tớch ủất nụng nghiệp ủang sử dụng thỡ ủược hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống trong thời gian 12 thỏng nếu khụng phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển ủến cỏc ủịa bàn cú ủiều kiện kinh tế - xó hội khú khăn hoặc cú ủiều kiện kinh tế - xó hội ủặc biệt khú khăn thỡ thời gian hỗ trợ tối ủa là 36 thỏng;
Mức hỗ trợ cho một nhõn khẩu quy ủịnh tại cỏc ủiểm a và b khoản này ủược tớnh bằng tiền tương ủương 30 kg gạo trong 01 thỏng theo thời giỏ trung bỡnh tại thời ủiểm hỗ trợ của ủịa phương.
+ Khi Nhà nước thu hồi ủất của tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh cú ủăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh, thỡ ủược hỗ trợ cao nhất bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……… 25 quõn của ba năm liền kề trước ủú ủược cơ quan thuế xỏc nhận.
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sử dụng ủất do nhận giao khoỏn ủất sử dụng vào mục ủớch nụng nghiệp, lõm nghiệp, nuụi trồng thủy sản (khụng bao gồm ủất rừng ủặc dụng, rừng phũng hộ) của cỏc nụng, lõm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi mà thuộc ủối tượng là cỏn bộ, cụng nhõn viờn của nụng, lõm trường quốc doanh ủang làm việc hoặc ủó nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao ủộng, thụi việc ủược hưởng trợ cấp ủang trực tiếp sản xuất nụng, lõm nghiệp;
hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn nhận khoỏn ủang trực tiếp sản xuất nụng nghiệp và cú nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nụng nghiệp thỡ ủược hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ cao nhất bằng giỏ ủất bồi thường tớnh theo diện tớch ủất thực tế thu hồi, nhưng khụng vượt hạn mức giao ủất nụng nghiệp tại ủịa phương.
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủược bồi thường bằng ủất nụng nghiệp thỡ ủược hỗ trợ ổn ủịnh sản xuất, bao gồm: hỗ trợ giống cõy trồng, giống vật nuụi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thỳ y, kỹ thuật trồng trọt chăn nuụi và kỹ thuật nghiệp vụ ủối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thương nghiệp.
- Hỗ trợ ủối với ủất nụng nghiệp trong khu dõn cư và ủất vườn, ao khụng ủược cụng nhận là ủất ở
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn khi bị thu hồi ủất vườn, ao trong cựng thửa ủất cú nhà ở trong khu dõn cư nhưng khụng ủược cụng nhận là ủất ở; ủất vườn, ao trong cựng thửa ủất cú nhà ở riờng lẻ; ủất vườn, ao trong cựng thửa ủất cú nhà ở dọc kờnh mương và dọc tuyến ủường giao thụng thỡ ngoài việc ủược bồi thường theo giỏ ủất nụng nghiệp trồng cõy lõu năm cũn ủược hỗ trợ bằng 30%
- 70% giỏ ủất ở của thửa ủất ủú; diện tớch ủược hỗ trợ khụng quỏ 05 lần hạn mức giao ủất ở tại ủịa phương.
+ Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn khi bị thu hồi ủất nụng nghiệp trong ủịa giới hành chính phường, trong khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn;