Chương 2 TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN
2.1. Tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ
Là tổng số tội phạm và người phạm tội đã bị phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử và đã được thống kê xét xử hình sự.
2.1.1. Thực trạng và diễn biến tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang xét xử, đang dẫn giải
Việc nghiên cứu tìm hiểu những quy luật vận động của tình hình tội phạm giúp cho ta đề ra các biện pháp khác nhau để đấu tranh có hiệu quả đối với các loại tội phạm nói chung và từng tội nói riêng. Để xác định được diễn biến của tình hình tội phạm phải dựa vào các số liệu thống kê hình sự. Thống kê tư pháp hình sự có khả năng đưa ra những thông tin tổng quát có tính khoa học về tình hình tội phạm, cơ cấu, chiều hướng phát triển cũng như nguyên nhân, điều kiện phạm tội. Để đánh giá một cách chính xác tình hình tội phạm cần xem xét đầy đủ cả hai phần cơ bản đó là: Phần tội phạm rõ và phần tội phạm ẩn.
a. Diễn biến của tội trốn khỏi nơi giam, giữ
Để xem xét một cách tổng thể khách quan diễn biến của tội trốn khỏi nơi giam, giữ, (từ 1996 - 2005) cần xem xét diễn biến của tình hình tội phạm nói chung và các tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói riêng xem bảng, biểu đồ 2.1 - 2.2 ở phần phụ lục.
Bảng 2.3: Thống kê số liệu số bị cáo và số vụ án phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 10 năm từ 1996 đến 2005
NĂM SỐ VỤ MỨC ĐỘ GIA TĂNG SO VỚI NĂM 1996
(%) SỐ BỊ CÁO MỨC ĐỘ GIA TĂNG SO VỚI NĂM 1996
(%)
1996 278 100,00 314 100,00
1997 350 125,90 527 167,80
1998 373 134,17 477 151,90
1999 271 97,48 335 106,70
2000 277 99,64 377 120,10
2001 241 86,69 365 116,20
2002 200 71,94 298 94,90
2003 242 87,05 348 110.80
2004 222 79,86 294 93,63
2005 160 57,55 213 67,83
Tổng 2.614 3.548
Mức độ gia tăng bình quân
hàng năm -13,11 -4,7 -11,2 -3,31%
(Nguồn: TANDTC (2005), thống kê xét xử sơ thẩm hình sự từ năm 1996 đến 2005).
Qua nghiên cứu số liệu ở bảng 2.3 cho thấy số vụ phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong vòng 10 năm trở lại đây không tăng lên mà có xu hướng giảm xuống, như vậy một trong những nguyên nhân là cơ sở vật chất các trại tạm giam, trại giam, đã được củng cố, ý thức trách nhiệm của cán bộ quản
giáo được nâng cao.
Biểu đồ 2.3: Số vụ và số bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ đã đƣợc xét xử sơ thẩm ở Việt Nam giai đoạn 1996 - 2005
Diễn biến t ộ i t r ố n k h ỏ i nơ i g ia m
0 100 200 300 400 500 600
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N¨ m
Số l-ợng
So vu an So bi cao
Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Số vụ 278 350 373 271 277 241 200 242 222 160 Số bị
cáo 314 527 477 335 377 365 298 348 294 213 (Nguồn: TANDTC (2005) thống kê xét xử sơ thẩm hình sự).
Biểu đồ 2.3 cho thấy mặc dù tình hình tội phạm nói chung trong cả nước tăng lên (bảng 2.1) thì đối với loại tội phạm này lại có xu hướng giảm. Nếu năm các năm 1997, 1998 là 350 vụ 373 vụ và với 527, 477 bị cáo là lớn nhất nhưng các năm sau số vụ án và số bị cáo đều giảm như đến năm 2005 số vụ án chỉ còn 160 vụ với 213 bị cáo mặc dù Điều 311 BLHS năm 1999 đã có quy
định thêm các hành vi trốn trong khi đang bị tạm giữ và trốn khi đang xét xử.
2.1.2. Cơ cấu và tính chất của tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ Bảng 2.4: Thống kê số vụ án phạm tội nói chung, số vụ án phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp và số vụ án phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 10 năm từ 1996 đến 2005
Năm Số vụ án phạm tội
nói chung
(1)
Số vụ án phạm tội xâm
phạm hoạt động tƣ pháp
(2)
Số vụ án phạm tội trốn khỏi nơi giam,
giữ (3)
Tỉ lệ % (3/2)
Tỉ lệ % (3/1)
1996 40.584 354 278 80,51 0,69
1997 32.364 473 350 75,26 1,08
1998 38.614 483 373 78,67 0,97
1999 49.729 380 271 72,89 0,55
2000 41.409 395 277 70,13 0,67
2001 41.265 304 241 79,28 0,58
2002 43.012 718 200 27,86 0,47
2003 45.949 352 242 68,75 0,53
2004 48.287 283 222 78,45 0,46
2005 49.935 227 160 70,48 0,32
Tổng 431.148 3.969 2614 65,86 0,61
Cơ cấu của tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ được thể hiện trước hết trong mối quan hệ với tình tội phạm nói chung và thể hiện trong nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói riêng.
Qua bảng 2.4 ta thấy cơ cấu của tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong mối tương quan với tình hình tội phạm nói chung. Trong 10 năm toàn quốc đã xảy ra 431.148 vụ phạm tội, thì trong đó có 2.614 vụ phạm tội trốn
khỏi nơi giam, giữ chiếm tỉ lệ xấp xỉ 0,61% (xem bảng 2.4).
Biểu đồ 2.4: Cơ cấu tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong các tội phạm nói chung giai đoạn 1996 - 2005
Số v ụ ph ạ m t ộ i t r ố n k h ỏ i n ơ i g i a m t r o n g t ổn g số v ụ ph ạ m t ộ i n ó i c h u n g
1 2
1 - Là tội trốn khỏi nơi giam, giữ chiếm 0,61 % 2 - Là tổng số tội phạm nói chung chiếm 99,39%
Qua bảng 2.4 ta thấy tỉ lệ giữa tội trốn khỏi nơi giam, giữ với các loại tội phạm nói chung trong giai đoạn 1996 - 2005 có xu hướng giảm đáng kể.
Mức thấp nhất ở năm 1997 là 1,08 % thì mức thấp nhất đã giảm xuống đến 0,32% ở năm 2005 chênh lệch 0,66%.
Bảng 2.5: Bảng thống kê số liệu các bị cáo đã bị xét xử về tội trốn khỏi nơi giam, giữ với các tội phạm nói chung và số bị cáo phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp
Năm Số bị cáo phạm tội nói chung
(1)
Số bị cáo phạm tội xâm phạm
hoạt động tƣ pháp
(2)
Số bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ
(3)
Tỉ lệ % (3/2)
Tỉ lệ % (3/1)
1996 62.454 416 321 77,16 0,51
1997 61.962 698 539 77,22 0,87
1998 62.136 630 494 78,41 0,8
1999 76.302 465 343 73,76 0,45
2000 61.491 529 377 71,27 0,61
2001 58.221 441 365 82,77 0,63
2002 61.256 699 298 42,63 0,49
2003 68.365 444 348 78,38 0,51
2004 75.453 381 294 77,17 0,39
2005 79.318 292 213 70,48 0,27
Tổng 666.958 4.930 3.539 71,78 0,53
Số bị c á o đã x ét x ử v ề t ộ i t r ố n k h ỏ i n ơ i g ia m v à số bị c á o ph ạ m t ộ i x âm ph ạ m
h o ạ t độ n g t - ph á p k h á c
1 2
(Nguồn: TANDTC (2005), thống kê xét xử sơ thẩm hình sự từ năm 1996 đến 2005).
Biểu đồ 2.5(1): Cơ cấu tội phạm trốn khỏi nơi giam, giữ với tội phạm nói chung (số bị cáo đã bị xét xử)
Số bị c á o ph ạ mt ộ i t r ố n k h ỏ i n ơ i g i a m t r o n g t ổn g số bị c á o ph ạ m t ộ i n ó i c h u n g đã x ét x ử sơ t h ẩm
1 2
1 - Là số bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ 2 - Là số bị cáo phạm tội khác nói chung
Biểu đồ 2.5(2): Cơ cấu tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong nhóm các tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp giai đoạn 1996 -2005
1- Tội trốn khỏi nơi giam, giữ
2- Các tội khác xâm phạm hoạt động tư pháp
Qua bảng 2.5 cho thấy số lượng các bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn trong khi đang dẫn giải, đang xét xử chiếm tỉ lệ lớn chiếm đến 71,78% với 3.539 bị cáo trên 4.930 bị cáo phạm tội xâm phạm hoạt động tư
pháp nói chung.
Cơ cấu tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ được thể hiện qua tỉ trọng giữa các loại tội xâm phạm hoạt động tư pháp. Trong 10 năm từ 1996 đến 2005 trên toàn quốc đã xảy ra 3.969 vụ xâm phạm hoạt động tư pháp thì tội trốn khỏi nơi giam, giữ là 2614 vụ chiếm 65,86% (xem bảng 2.5). Như vậy, tội trốn khỏi nơi giam, giữ chiếm tỉ lệ lớn nhất trong các tội xâm phạm hoạt động tư pháp.
Bảng 2.6: Thống kê về tình hình áp dụng hình phạt đối với bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ ở Việt Nam giai đoạn 1996 - 2005
NĂM KHÔNG CÓ TỘI
MTNHS HOẶC
MHP
CẢNH CÁO
PHẠT TIỀN
CẢI TẠO KHÔNG GIAM, GIỮ GIỮ
ÁN TREO
TỪ 7 NĂM TRỞ XUỐNG
TỪ 7 NĂM ĐẾN 10
NĂM
TỪ 10 ĐẾN 15
NĂM
TỪ 15 NĂM ĐẾN 20
NĂM TÙ CHUNG
THÂN
CÓ KÈM HP BỔ
SUNG
1996 1 9 281 7 1
1997 1 1 17 463 14
1998 1 1 19 419 19 2
1999 63 236 5 3
2000 5 36 295 4
2001 18 278 12
2002 10 283 4
2003 32 279 3
2004 6 250 4
2005 5 174 6
TỔNG 2 2 7 215 2958 78 6
NĂM
TỔNG SỐ VỤ PHẠM TỘI XPHĐTP
TỘI TRỐN
KHỎI NƠI GIAM,
GIỮ..
ÉP BUỘC NHÂN VIÊN
TƢ PHÁP
LÀM TRÁI…
RA BẢN
ÁN TRÁI PHÁP LUẬT
TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÌNH
SỰ…
LÀM SAI LỆCH
HỒ SƠ VỤ ÁN
THIẾU TRÁCH NHIỆM
ĐỂ NGƯỜI
BỊ GIAM, GIỮ…
THA TRÁI PHÁP LUẬT NGƯỜI
BỊ GIAM, GIỮ…
KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN, CẢN TRỞ THI …
CUNG CẤP
TÀI LIỆU
SAI SỰ THẬT,
KHAI BÁO...
ĐÁNH THÁO NGƯỜI
KHỎI NƠI GIAM,
GIỮ...
VI PHẠM
NIÊM PHONG,
KÊ BIÊN
TÀI SẢN
KHÔNG TỐ GIÁC
TỘI PHẠM
DÙNG NHỤC HÌNH
LỌI DỤNG CHỨC VỤ…
GIAM, GIỮ NGƯỜI
MUA CHUỘC
C- ƢỠNG
ÉP NGƯỜI
KHAI
CHE GIẤU
TỘI PHẠM
1996 354 285 1 2 5 2 47 2 5 5
1997 473 356 1 2 2 1 76 1 20 8 1 5
1998 483 380 71 2 21 4 4 1
1999 380 277 1 77 1 10 14
2000 395 277 3 1 2 76 2 10 21 1
2001 304 241 4 37 2 7 13
2002 718 200 2 1 37 1 246 9 1 7
2003 352 242 1 33 1 13 9 53
2004 283 222 1 1 2 23 1 5 13 3 9
2005 227 160 2 1 25 1 2 6 16 2 2 9
TỔNG 3969 2614 1 7 1 8 18 3 502 11 5 343 99 2 10 3 96
(Nguồn: TANDTC (2005), thống kê xét xử sơ thẩm hình sự từ 1996 đến 2005).
Qua biểu đồ 2.5(2) và bảng 2.7 thống kê số liệu các vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp cho thấy tội trốn khỏi nơi giam, giữ chiếm tỉ lệ lớn nhất trong các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, sau đó là các tội không chấp hành án, tội vi phạm niêm phong, kê biên tài sản….cũng trong chương xâm phạm hoạt động tư pháp Bộ luật hình sự năm 1999 đã quy định thêm một số tội danh nhưng có tội đến nay vẫn chưa xét xử vụ nào đó là tội không truy cứu trách nhiệm hình sự người có tội (Điều 294). Cơ cấu này phản ánh tình hình diễn biến và mức độ nghiêm trọng của loại tội phạm này trong chương các tội xâm phạm hoạt động tư pháp. Mặc dù theo các số liệu phân tích ở trên cho thấy loại tội phạm này có xu hướng giảm, nhưng không vì thế mà mức độ và tính chất của chúng giảm đi.
2.1.3. Nhân thân người phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ
Nhân thân người phạm tội là tổng hợp tất cả những khía cạnh xã hội đặc trưng của người phạm tội tạo thành cá nhân, có ý nghĩa giải quyết đúng đắn vấn đề tránh nhiệm hình sự. Những đặc điểm nổi bật về nhân thân của người phạm tội bao gồm: tiền án, tiền sự, tuổi, tính chất nghề nghiệp, trình độ văn hoá, lối sống, quan hệ xã hội, hoàn cảnh gia đình, tình trạng kinh tế, tôn giáo, ý thức pháp luật một số đặc điểm về nhân thân người phạm tội được luật hình sự coi là dấu hiệu của chủ thể một số tội phạm, trong trường hợp này đặc điểm về nhân thân người phạm tội trở thành dấu hiệu định tội. Nghiên cứu nhân thân người phạm tội có ý nghĩa đối với việc giải quyết đúng đắn trách nhiệm hình sự, nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp cưỡng chế hình sự, ngoài ra việc nghiên cứu nó góp phần xác định chính xác các dấu hiệu chủ quan của tội phạm như lỗi, động cơ phạm tội và mục đích phạm tội,làm sáng tỏ nguyên nhân, đặc điểm của tình hình tội phạm từ đó đưa ra giải pháp đấu tranh với loại tội phạm này. Nhân thân người phạm tội cũng là một trong bốn yếu tố khi quyết định hình phạt mà Bộ luật hình sự quy định tại Điều 45, cũng
như một số vấn đề khác của tội phạm mà khoa học luật hình sự nghiên cứu.
2.1.3.1. Giới tính và độ tuổi của người phạm tội
Bảng 2.8: Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo đã xét xử sơ thẩm (2114/3539 Bị cáo thuộc các đối tƣợng cần nghiên cứu mang ý nghĩa lớn nhất về mặt nhân thân)
Năm
Cán bộ, công nhân viên
và đảng viên phạm Tái hoặc
tái phạm
nguy hiểm
Dân tộc ít người
Nữ Từ
18 đến
30 tuổi
Người chƣa thành
niên
Người nước ngoài Cán
bộ công chức
Cán bộ
lãnh đạo Đảng viên Cao
cấp
Trung cấp
Đảng viên thường
Cấp uỷ viên
1996 29 14 5 125 3
1997 83 24 23 252 5
1998 89 16 28 164 6 5
1999 52 39 9 85 30
2000 37 29 5 152 12
2001 49 7 12 125 10
2002 48 19 9 122 7
2003 29 5 3 53 5
2004 3 32 10 12 99 2
2005 1 39 16 5 68 3
Tổng 0 0 0 1 3 487 179 111 1245 83 5
(Nguồn: TANDTC thống kê xét xử sơ thẩm hình sự giai đoạn từ 1996 đến 2005).
Theo bảng 2.6 thì tổng số bị cáo đã xét xử là 3.539 trong 10 năm từ 1996 đến 2005 cho thấy số người phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ nhiều nhất là độ tuổi từ 18 đến 30 tuổi, có đến 1245 bị cáo chiếm tỉ lệ 35,20% (xem bảng 2.8).
Với tỉ lệ này cho thấy những người bị phạt tù thường có tính chống đối pháp luật rất cao và coi việc bị bắt đi tù, nhất là mức hình phạt tù cao đối với họ cuộc sống của họ không còn ý nghĩa gì nữa coi như cuộc đời đã bị chấm dứt chứ họ hoàn toàn không yên tâm cải tạo trong các trại giam mà tìm cách trốn ra ngoài.
thuộc loại tái phạm và tái phạm nguy hiểm cũng rất cao với 487 bị cáo 13,8%.
Qua số liệu trên cho thấy vấn đề tái phạm cần phải xem xét một cách đầy đủ toàn diện vì nó thể hiện sự chống đối pháp luật rất cao của đối tượng này, hành vi phạm tội được lặp đi lặp lại hay nói cách khác là họ coi thường pháp luật. Điều này nói lên công tác quản lý, giáo giục, phòng ngừa chưa đạt hiệu quả, pháp luật chưa đủ mạnh để răn đe ngăn ngừa tội phạm.
Với các số liệu hàng năm cho thấy tái phạm và tái phạm nguy hiểm với loại tội phạm này cho thấy hiệu quả của hình phạt không đạt được, mục đích giáo dục người phạm tội để họ không phạm tội mới là không thực hiện được.
Như vậy kết quả áp dụng hình phạt trong thực hiện mục đích giáo dục phòng ngừa riêng cũng như phòng ngừa chung không đạt hiệu quả.
Về giới tính cho thấy số lượng nữ bỏ trốn là 111 chỉ chiếm tỉ lệ nhỏ là 3,1% cũng cho thấy tính chống đối pháp luật cũng như ý thức giáo dục cải tạo của người phạm tội. Số liệu trên cũng phản ánh vấn đề có tính phổ biến đó là sự thiếu hiểu biết pháp luật của các đối tượng là người dân tộc thiểu số 5,06%, người chưa thành niên phạm tội 2,3%. Đây cũng là vấn đề cần quan tâm đúng mức đến các đối tượng này khi họ trong trại giam như tuyên truyền giáo dục, có khu cải tạo riêng.
Biểu đồ 2.8: Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
1
Cán bộ công chức Cán bộ lã nh đạo cao cấp Cán bộ lã nh đạo trung cấp
Đ ảng viên th- ờng
Đ ảng viên cấp uỷ viên
Tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm D©n téc Ýt ng- êi
N÷
Từ 18 đến 30 tuổi Ng- ời ch- a thành niên Ng- ời n- ớ c ngoài
(Nguồn: TANDTC thống kê sơ thẩm hình sự 1996 - 2005).
Những thông số của phần tội phạm rõ là những số liệu nền tảng cơ bản nhất phản ánh về tình trạng phạm tội của tội phạm trốn khỏi nơi giam, giữ, đồng thời làm cơ sở nghiên cứu và xác định phần tội phạm ẩn.