Chương 2 TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN
B. Phần tội phạm ẩn
2.2. Nguyên nhân và điều kiện của tội trốn khỏi nơi giam, giữ
Tội phạm là một hiện tượng xã hội, vì vậy khi tìm hiểu nghiên cứu các nguyên nhân của nó phải nghiên cứu nguyên nhân của các hiện tượng xã hội nói chung.Tội phạm là một hiện tượng xã hội bởi nó sinh ra trong xã hội, do chính con người trong xã hội thực hiện chống lại những lợi ích của toàn xã hội và vì vậy tội phạm mang tính xã hội xét trên cả ba mặt: nguồn gốc phát sinh, bản chất và sự tồn vong của nó.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin thì mọi hiện tượng đều có nguyên nhân “tất cả mọi cái tự nhiên và trong xã hội đều được gây nên bởi nhưng nguyên nhân nhất định. Không có hiện tượng nào không có nguyên nhân cả”. Theo quan điểm này thì mối liên hệ nhân quả là mối liên hệ bao trùm tất cả mọi hiện tượng của hiện thực.
Khi xem xét mối quan hệ nhân quả cho thấy kết quả sinh ra phụ thuộc vào những điều kiện nhất định mà bản thân những điều kiện này là những hiện tượng cần thiết cho một sự kiện hay một biến cố nào đó xảy ra, nhưng chúng không gây nên sự kiện hay biến cố ấy. Nhưng không có chúng thì nguyên nhân không thể gây ra kết quả được.
Khái niệm nguyên nhân và điều kiện là hai khái niệm có quan hệ biện chứng với nhau. Một hiện tượng xã hội trong hoàn cảnh này là nguyên nhân nhưng trong hoàn cảnh khác lại là điều kiện thúc đẩy hành vi phạm tội. Vì vậy, việc phân chia các hiện tượng thành nguyên nhân và điều kiện của tội trốn khỏi nơi giam, giữ chỉ có tính chất tương đối. Tình trạng phạm tội là hệ
quả của nguyên nhân và điều kiện được nảy sinh bởi các hiện tượng xã hội khách quan và chủ quan tác động qua lại với nhau. Vì vậy, có thể coi hiện tượng này là nguyên nhân nhưng cũng có thể coi nó là điều kiện mặc dù nguyên nhân và điều kiện là hai khái niệm khác nhau.
Nguyên nhân của tình trạng phạm tội là tổng hợp các hiện tượng xã hội tiêu cực làm phát sinh tình trạng phạm tội, mang nội dung tâm lý xã hội đó là quan điểm, thói quen mang tính chất của hình thái kinh tế xã hội có giai cấp.
Điều kiện của tình trạng phạm tội cũng là những hiện tượng xã hội tiêu cực nhưng không làm phát sinh tình trạng tội phạm mà nó chỉ tạo nên những hoàn cảnh thuận lợi cho sự hình thành, tồn tại của tình trạng phạm tội trong một khoảng thời gian nhất định.
Căn cứ vào mức độ tác động của các hiện tượng xã hội tác động lên tình trạng phạm tội có thể chia thành các loại nguyên nhân sau:
- Nguyên nhân và điều kiện của tình trạng phạm tội nói chung.
- Nguyên nhân và điều kiện của nhóm tội phạm.
- Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm cụ thể.
Tình trạng phạm tội là hiện tượng xã hội mang thuộc tính xã hội được phản ánh bằng toàn bộ tình hình, cơ cấu, diễn biến của tổng thể các loại tội phạm xảy ra trong một khoảng thời gian, do đó để xác định nguyên nhân và điều kiện phạm tội của tội trốn khỏi nơi giam, giữ trước hết cần phải xem xét nguyên nhân và điều kiện của tình trạng phạm tội nói chung diễn ra trong 10 năm từ 1996 đến 2005.
Đất nước đã hoàn toàn độc lập từ năm 1975 nhưng các thế lực phản động quốc tế, các thế lực phản động thân Mỹ và sự thù địch của Mỹ vẫn luôn âm mưu phá hoại công cuộc đổi mới Đất nước của chúng ta. Sự thù địch này đưa đến sự phát triển của các tội xâm phạm an ninh quốc gia như các vụ việc xảy ra ở Tây Nguyên, Huế. Tâm lý tiêu cực, thói tham lam ích kỷ, vô tổ chức, coi thường pháp luật xuất phát từ nhu cầu sai lệch của các nhân là nguyên
nhân dẫn đến các loại tội phạm xâm phạm sở hữu, tham ô, tham nhũng…và cả xâm phạm hoạt động tư pháp. Một nguyên nhân nữa nảy sinh trong quá trình đổi mới đó là sự thay đổi về mặt kinh tế và xã hội. Kinh tế thị trường có nhiều đổi mới khác lạ so với trước đây như nhiều thành phần kinh tế, thay đổi cơ cấu sản xuất, thiếu việc làm, mất việc làm, tự do trong kinh doanh, sự phân hoá giàu nghèo…dẫn đến sự phân hoá các tầng lớp của cơ chế thị trường đã đưa một bộ phận nhỏ giàu lên và một bộ phận không nhỏ nghèo đi. Trong xã hội có một bộ phận giàu một cách chính đáng, nhưng một bộ phận lớn đó là thông qua hoạt động phạm tội bằng các hoạt động tham nhũng, buôn lậu và tội phạm khác mà không bị phát hiện. Tình trạng phân hoá giàu nghèo không chỉ là một bộ phận mà ngày càng rộng hơn và sâu sắc hơn, diễn ra theo vùng nông thôn - thành thị - vùng sâu miền núi. Những người nghèo là nạn nhân của chính cơ chế thị trường do bị mất việc làm, do không có vốn, trình độ văn hoá thấp, do không có nghề nghiệp, lạc hậu…Những nạn nhân này dễ có thể đi vào con đường phạm tội khi gặp hoàn cảnh khó khăn nhất định và khi có điều kiện thuận lợi nhất định. Cũng trong cơ chế thị trường các quyền tự do của các nhân mở rộng hơn đã dẫn đến những nhận thức sai lệch về tự do và dân chủ của công dân cũng là nguyên nhân dẫn đến việc dễ dàng phạm tội.
Ngoài ra điều kiện phạm làm phát sinh tình trạng phạm tội thời kỳ này là: “Những sơ hở thiếu sót, nhược điểm trong công tác quản lý kinh tế, quản lý...”. [27] Những sở hở thiếu sót này đã tạo nên hoàn cảnh thuận lợi cho tình trạng phạm tội. Tài sản của nhà nước gần như “vô chủ” để cho các quan chức tha hồ vơ vét. Những thiếu trong quản ký kinh tế, quản lý nhà nước, quản lý xã hội là điều kiện cho các loại tội phạm về chức vụ, các tội phạm về xâm phạm hoạt động tư pháp và các loại tội phạm khác cũng có điều kiện phát triển. Những thiếu sót, non kém trong công tác xây dựng pháp luật nói chung và nhà nước pháp quyền nói riêng [11]. Các cơ quan tư pháp còn bộc lộ những thiếu sót khuyết điểm, còn yếu kém chưa đáp ứng được yêu đặt ra “… phải kết hợp chặt chẽ giữa đấu tranh chống tội phạm và phòng ngừa tội phạm, coi trọng
các biện pháp phòng ngừa, xây dựng chương trình quốc gia về phòng ngừa tội phạm…”. [29] Thể hiện ở hiệu quả điều tra còn thấp (khoảng 30 - 40%);
nhiều vụ án còn kéo dài không xử lý kịp thời; xử lý hành chính quá nhiều đối với các vụ việc mà đáng lẽ phải xử lý hình sự; xử phạt quá nhẹ đối với người phạm tội gây hoài nghi trong nhân dân về sự công minh của pháp luật; án đã tuyên phạt không được thi hành nghiêm chỉnh; nhiều người có lệnh truy nã không được bắt kịp thời; thực hiện không nghiêm việc tha trước thời hạn dẫn đến việc tha những người phạm tội nghiêm trọng hoặc những phần tử nguy hiểm để chúng lại tiếp tục tái phạm (trường hợp Năm Cam) sự can thiệp thô bạo từ các công chức nhà nước cấp cao trong việc điều tra, truy tố xét xử tội phạm (như Phạm Sĩ Chiến, Bùi Quốc Huy, Mai Văn Hạnh trong vụ Năm Cam).
+ Những khuyết nhược điểm trong công tác giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ và nhân dân. Trong một thời gian dài “chưa có sự đầu tư về cán bộ, điều kiện, phương tiện cần thiết để đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện phổ biến và giáo dục pháp luật đạt chất lượng và hiệu quả…” [29]. Sự ảnh hưởng văn hoá xấu bên ngoài làm cho đạo đức xã hội bị xuống cấp nghiêm trọng. Chính các yếu tố này là điều kiện để tạo nên trạng thái tâm lý tiêu cực hình thành trong cán bộ Đảng viên và nhân dân.
+ Những khuyết điểm trong lĩnh vực khác: Đó là không dự báo và tính được quá trình vận động của xã hội như di dân, lưu thông hàng hoá, tệ nạn xã hội ngày càng nhiều, giáo dục càng xuống cấp, khuynh hướng thương mại hoá tất cả các lĩnh vực… chậm đổi mới về tổ chức bộ máy nhà nước, cán bộ dẫn đến sự trì trệ, bè phái mua bán chức tước, pháp luật chưa đồng bộ. Cũng là điều kiện để cho tội phạm diễn ra về số lượng càng nhiều và càng nghiêm trọng.
Từ phân tích ở trên cho thấy tất cả các hiện tượng xã hội tiêu cực có ảnh hưởng đến tình trạng phạm tội ở nước ta, làm phát sinh tội phạm trong xã hội tội phạm trong xã hội trong đó có tội trốn khỏi nơi giam, giữ.
Khi xem xét đến nguyên nhân và điều kiện của tội trốn khỏi nơi giam, giữ, còn phải xem xét đến nguyên nhân và điều kiện phạm tội trong nhóm tội
xâm phạm hoạt động tư pháp vì tội phạm trốn khỏi nơi giam, giữ cùng khách thể là xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của các cơ quan tư pháp. Cần phải xem xét vì sao khách thể này lại bị xâm hại. Xác định nguyên nhân và điều kiện phạm tội của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp phải dựa vào tính đặc thù của các chủ thể trong nhóm tội này bao gồm những người có chức vụ, quyền hạn trong hoạt động tư pháp và chủ thể là những người phạm tội là những người tham gia tố tụng, người có nghĩa vụ phải thi hành án.
- Chủ thể là những người tiến hành tố tụng: Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm… Những người này phạm tội là do họ có nhận thức sai lệch về vị trí, quyền năng pháp lý mà mình đang nắm giữ họ có thái độ cửa quyền, hách dịch, coi thường tính mạng, tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của người khác nhất là đối với những người đang bị lệ thuộc vào họ đó là các bị can, bị cáo. Biểu hiện của nó là ra các bản án, quyết định trái pháp luật, làm sai lệch hồ sơ vụ án, bắt giam, giữ người trái pháp luật, dùng nhục hình đối với người bị tạm giam, giữ, bức cung, mớm cung hay nói cách khác họ cho rằng giỏi khi “ đạo diễn” được vụ án theo ý của mình hay theo ý của người khác. Cũng có nguyên nhân lại xuất phát từ chủ nghĩa thành tích, căn bệnh của các cơ quan nhà nước. Họ mong muốn hoàn thành sớm nhiệm vụ bằng mọi cách để lạp thành tích nên đã có hành vi phạm tội như (bức cung, dùng nhục hình, ra bản án trái pháp luật). Có nguyên nhân do thái độ tắc trách trong công việc, bàng quang trước nhiệm vụ của mình, tuỳ tiện trong quá trình giải quyết vụ án nên để cho các bị can, bị cáo bỏ trốn ngay tư giai đoạn điều tra khiến cho vụ án giải quyết trở nên hết sức khó khăn. Loại tội này không có động cơ mục đích như trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm để người tạm giữ, tạm giam bỏ trốn. Một nguyên nhân nữa là cho đến nay hầu hết các cán bộ trong ngành bảo vệ pháp luật được đào tạo cơ bản nhưng có lúc chưa đáp ứng được trong tình hình mới, trình độ nghiệp vụ còn non kém nhất là cấp huyện. Chế độ đãi ngộ cho nhưng người làm công tác này còn rất nhiều hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ tới ý thức trong công tác của họ đó là sức cám
dỗ của đồng tiền như các vụ án ở toà án Bắc Ninh, Hà Bắc cũ làm sai lệch hồ sơ vụ án, đốt hồ sơ để lấy tiền, các vụ án mà những người giữ chức vụ cao cũng bị “mua”.
- Chủ thể là người tham gia tố tụng và người chấp hành án. Đối với nhóm chủ thể này có nhiều nguyên nhân khác nhau như: Do nhận thức pháp luật kém; phạm tội với nhiều động cơ mục đích khác nhau như vì vật chất, vì sợ bị trả thù, vì nể nang biểu hiện ở các tội: Che giấu tội phạm, khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật, từ chối kết luận, từ chối giám định, từ chối cung cấp tài liệu; tính chống đối pháp luật rất cáo của bị can, bị cáo hoặc sợ ở tù, bị chết trong tù nhằm trốn tránh trách nhiệm hình sự như tội trốn khỏi nơi giam, giữ; ý thức pháp luật kém hoặc có thái độ không hợp tác với pháp luật như tội không tố giác tội phạm; hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm của những chủ thể nêu trên, cơ sở vật chất…sẽ là điều kiện là phát sinh tội trốn khỏi nơi giam, giữ.
Tuy nhiên những nguyên nhân và điều kiện chung của tình trạng phạm tội chưa thể giải thích một người cụ thể lại thực hiện hành vi phạm tội và trở thành kẻ phạm tội. Vì vậy, để lý giải được vấn đề trên cần xác định nguyên nhân và điều kiện cụ thể của tội phạm.
Nếu như nguyên nhân và điều kiện của tình trạng phạm tội là toàn bộ các hiện tượng xã hội và quá trình xã hội làm phát sinh toàn bộ tội phạm trong xã hội trong một khoảng thời gian nhất định thì nguyên nhân và điều kiện của tội phạm cụ thể là một quá trình tác động vào một con người cụ thể để con người đó thực hiện hành vi tội phạm.
Nguyên nhân và điều kiện của tình trạng phạm tội là tổng thể các hiện tượng tiêu cực và quá trình xã hội làm phát sinh và tồn tại tội phạm trong xã hội, thì nguyên nhân và điều kiện của tội phạm cụ thể cũng là hiện tượng tiêu cực xã hội đưa một con người cụ thể đến thực hiện tội phạm một cách cố ý hoặc vô ý.
Nguyên nhân cụ thể của tội phạm là một hay nhiều đặc điểm tiêu cực
của tâm lý cá nhân của chủ thể: ích kỷ, tư lợi cá nhân…Nguyên nhân cụ thể nằm trong mối tương quan chung với tính cách là mối quan hệ giữa bộ phận và chỉnh thể, giữa cái riêng và cái chung. Cách nhận thức cá nhân đó xuất phát từ quan niệm của chủ nghĩa Mác - Lênin về tương quan giữa ý thức xã hội và ý thức của cá nhân, mối liên hệ qua lại về tính quy định lẫn nhau của chúng “… mối quan hệ qua lại giữa ý thức xã hội, ý thức giai cấp và ý thức cá nhân là biểu hiện biện chứng của cái chung, cái đặc thù và cái riêng. Giữa ý thức xã hội và ý thức cá nhân có mối quan hệ có tính hữu cơ, chặt chẽ với nhau. Không thể có ý thức xã hội mà lại thiếu ý thức cá nhân và đến lượt mình ý thức cá nhân hình thành và phát triển trên cơ sở của ý thức xã hội...”
[21]. Những đặc điểm tiêu cực trong tâm lý cá nhân không phải là hiện tượng
“di truyền”. Nguồn gốc tồn tại của chúng là sự lạc hậu của ý thức xã hội, còn nguyên hân hình thành chúng trong ý thức cá nhân và các biểu hiện trong các hành vi chống đối xã hội của con người chính là những yếu tố xã hội ảnh hưởng đến sự hình thành đạo đức cá nhân. Các yếu tố có thể là sự ảnh hưởng của môi trường xã hội, công tác văn hoá - giáo dục kém hiệu quả, xã hội hay tập thể không có thái độ kiên quyết đối với những bộ phận chống đối xã hội, buông lỏng tình trạng không chấp hành pháp luật, thái độ quan liêu, cửa quyền của các nhà chức trách đối với người dân. Những nguyên nhân và điều kiện chung của tình trạng phạm tội ảnh hưởng sâu sắc đến nguyên nhân và điều kiện của các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, với tính cách là một nhóm tội phạm có cùng khách thể loại có những nguyên nhân và điều kiện riêng xuất phát từ đặc thù của khách thể và chủ thể của tội phạm.
Biểu đồ 2.5(2) thể hiện cơ cấu số liệu giữa số bị cáo đã được xét xử về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp và số bị cáo đã bị xét xử về tội trốn khỏi nơi giam, giữ trong 10 năm từ năm 1996 đến năm 2005 cho thấy, trong tổng số 4.930 bị cáo đã xét xử về các tội xâm phạm hoạt động tư pháp thì có đến 3.539 số bị cáo đã được xét xử về tội trốn khỏi nơi giam, giữ chiếm tỉ lệ 71,78%.
Qua phân tích nhân thân, động cơ mục đích của các bị cáo phạm tội