II Thu gom trực tiếp bằng xe chuyên
b. Mục đích đấu thầu:
- Chọn ra doanh nghiệp có năng lực trong việc đảm bảo cung cấp các dịch vụ vệ sinh môi trường đối với chất thải rắn với chất lượng tốt và giá cả thấp nhất.
3.3.2.2.Cơ sở của giải pháp:
Xu hướng của thế giới là chuyển giao một số dịch vụ công cho khu vực tư nhân. Trong những năm qua, khu vực công chịu trách nhiệm cung cấp những dịch vụ công trong cả nước, nhưng như vậy vô hình dung khu vực công đã đặt cho mình một gánh nặng, một khối công việc khá lớn, nên có những dịch vụ công mặc dầu phạm vi phục vụ rộng nhưng chất lượng không đảm bảo, làm thiệt hại ngân sách Nhà nước,gây mất lòng tin trong nhân. Mặt khác, xu hướng hiện nay trên thế giới là ai có khả năng thì người đó sẽ cung cấp dịch vụ với chất lượng tốt nhất không nhất thiết phải là khu vực Nhà nước.
Tạo động lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong việc cung cấp các dịch vụ vệ sinh môi trường đối với chất thải rắn. Trước đây chỉ có một mình Nhà nước cung cấp dịch vụ công nên không có đối thủ cạnh tranh nào, Nhà nước trở thành độc quyền, còn bây giờ có sự tham gia của tư nhân vào việc cung cấp dịch vụ công sẽ hình thành đối thủ cạnh tranh. Buộc các doanh nghiệp Nhà nước nếu không muốn thua lỗ thì chỉ có cách không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ của mình, tạo được lòng tin của nhân dân về chất lượng dịch vụ mà doanh nghiệp mình cung cấp. Điều này vô hình dung đã đẩy các thành phần kinh tế trong cả nước năng động, cùng tìm cách khẳng định vị trí của mình trong lòng khách hàng, trong lòng người dân. Đã đẩy chất lượng dịch vụ được nâng cao, phạm vi hoạt động của dịch vụ mở rộng, điều này có lợi cho người dân.
Sinh viên thực hiện:Trần Thị Dung Trang 69
Các nhà đầu tư tư nhân có nhiều khả năng tham gia vào việc cung cấp các dịch vụ vệ sinh môi trường đối với chất thải rắn vì có cơ hội tìm kiếm lợi nhuận về giá chào thầu, những ưu đãi của thành phố và những điều kiện thuận tiện.
a. Giá chào thầu
- Dựa trên hồ sơ chào thầu do Sở GTCC lập. Trước khi đứng ra tổ chức đấu thầu cho một khâu nào đó trong công tác vệ sinh môi trường đô thị đối với chất thải rắn, Sở GTCC lập hồ sơ chào thầu và gởi đến các doanh nghiệp đã đăng ký tham gia phiên đấu thầu.
-Tiền chi trả cho dịch vụ quản lý chất thải rắn theo quy định của thành phố.
-Ngân sách hằng năm của Trung ương dành cho công tác này.
b. Những ưu đãi của thành phố và những điều kiện thuận tiện của thành phố
- Vốn:
+ ưu đãi vốn ODA.
+ tài trợ không hoàn lại một khoảng nào đó nếu doanh nghiệp có những giải pháp hữu hiệu hơn hiện tại về các khâu: phân loại rác tại nguồn, thu gom, vận chuyển và xử lý.
- Thuế:
+ không thu thuế đối với thu nhập của doanh nghiệp ở các khâu. +ưu đãi thuế đối với những sản phẩm mà doanh nghiệp sản xuất
được từ việc tái chế chất thải rắn. - Được toàn quyền sử dụng phế thải để tái chế.
- Được hỗ trợ vốn từ ngân sách đối với những hoạt động nghiên cứu,ứng dụng khoa học-kỹ thuật vào trong việc nâng cao chất lượng các dịch vụ vệ sinh môi trường đối với chất thải rắn.
- Không phải chịu trách nhiệm về những hành vi xả thải không phải do bản thân doanh nghiệp gây ra.
Sinh viên thực hiện:Trần Thị Dung Trang 70
3.3.2.3. Những ràng buộc của doanh nghiệp khi tham gia cung cấp các dịch vụ vệ sinh môi trường đối với chất thải rắn. dịch vụ vệ sinh môi trường đối với chất thải rắn.
Bên cạnh những ưu đãi, để các doanh nghiệp không vì chạy theo lợi nhuận mà quên di chất lượng dịch vụ thì còn có những ràng buộc nhất định. NHững ràng buộc đó là:
- Hoàn toàn chịu trách nhiệm về chất lượng các khâu trong dịch vụ vệ sinh môi trường đô thị đối với chất thải rắn.