Dân số chỉ phối NNL, bởi vì có dân số thì mới có NNL (tuy nhiên NNL chỉ là một phạm trù dan số nhỏ hơn), tốc độ phát triển dân số có ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô và tốc độ phát triển NNL. Như vậy, NNL của KTT Dung Quất có liên quan chặt chẽ đến dân số của tỉnh Quảng Ngãi và các tỉnh lân cận. Theo
niên giám thống kê của tinh thi tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên có giảm qua các
năm, đặc biệt là sau năm 2001. Năm 2001 ty lệ gia tăng tự nhiên là 13,55% thì
đến năm 2008 con số này còn 10%ovà 2010 là 9,01%.
Thực tế nay cho thấy, tỷ lệ gia tăng tự nhiên giảm đồng nghĩa với việc giảm tỷ lệ sinh qua các năm mà rõ ràng nhất là sau năm 2007. Điều này phù hợp
47
với chủ trương chính sách của Nha nước.Tuy nhiên điều nảy đã ảnh hưởng đến NNL cung cấp cho KKT Dung Quất nói riêng và các KCN khác trong địa bản
tỉnh.
Bảng 2.4. Tắc độ tăng trưởng dân số và nguôn lao động trên địa ban
tinh giai dogn2001- 2010
1a 2005 ee ng TT
DânsIB @ 1230466 | 1.285.728 1.308.693 | 1.321.043 | 1.341.175
Tổng số ron]trong độ | 616.056 671.348 " 421 724.566 731.536
tuổi = động
Tốc độ tăng nguôn ”.—m— mm 118.9
độne(%
Nguẫn: Niên giám thông kê tinh Quang Ngãi năm 2010
Qua bảng số liệu trên ta thấy tốc độ tăng trưởng dân số chậm hơn tốc độ
tăng trường nguôn lao động. Vẻ tốc độ tăng dân số, từ năm 2001- 2010 chi tăng
9,1%, trong khi tốc độ tăng nguồn lao động là 20,9%. Điều nảy chứng tỏ dân số
Quảng Ngãi có sự tăng trưởng chậm qua các năm (đặc biệt sau 2000), nguồn lao
động tăng nhanh hơn vi dân số trẻ, số người bổ sung vào đội ngũ lao động hang
năm tăng lên. Tuy nhiên nhìn chung, tốc độ tăng nguồn lao động của tỉnh còn
chậm.
Nếu giai đoạn 2001- 2003 tốc độ tăng nguồn lao động là 4,4% thì giai đoạn 2003 - 2005 giảm xuống còn 3,6% và giai đoạn 2005 - 2007 tăng trở lại đạt 4,5%. Theo trên, lực lượng lao động được xem như NNL của tỉnh cũng đồng
nghĩa là dân số từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế. Với tỷ suất gia tăng tự nhiên giảm và cơ cầu dan số trẻ nên quy mô và tốc độ tăng NNL ko đáng ké, khoảng 1,39% giai đoạn 2005 - 2010. Cơ cấu dân số năm 2010, tỷ lệ nữ chiếm 50,9%; còn trong cơ cấu lao động phân theo ngành thi lao động nữ chiếm 50,3%.
Điều nay phù hợp với quy luật cơ cau dan số theo giới tinh của cả nước va cơ cau này đường như thay đổi không đáng kẻ. Đây là van đẻ cần quan tâm, nhất
48
là đối với sự phát triển của KKT Dung Quất, đặc biệt ld các ngành nghẻ đòi hòi
ty lệ lao động nam lớn. Trước tình hình phát triển của KKT Dung Quất hiện nay
thì lực lượng lao động nam trong một số ngành có tính chất nặng nhọc, độc hại.
những ngành đòi hoi kỹ thuật cao như hóa dau, đóng tàu, sản xuất vật liệu và các công trình xây dựng.... ít. Tuy nhiên đây là một van dé khỏ khăn trong quá trình cung cấp NNL của tinh Quảng Ngãi nói chung và KKT Dung Quat nói riêng.
Theo niên giám thống kẻ năm 2010 tong số lao động phân theo ngành kinh tế là 731.536 người chiếm 54,5% trong tổng số dân. Trong đó, tỷ lệ lao
động nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 55,1%, công nghiệp chiếm 20,1%, còn lại
la lao động trong các lĩnh vực dich vụ.
Trong tông số lao động trong các ngảnh kinh tế thì số người tốt nghiệp
trung học phổ thông chiếm tỷ lệ 17,4%, tốt nghiệp trung học cơ sở 28,7%, tốt nghiệp tiêu học chiếm 33,1%, còn lại 20,8% chưa tốt nghiệp tiểu học. Cơ cấu lao động theo trình độ: lao động có trình độ đại học, cao đăng, lao động chuyên
nghiệp chiếm 19,2%, chưa đảo tạo chiếm 90,8%. Số người thiếu việc lam là 141.684 người, trong đó nữ có 74.098 người, chiếm tỷ lệ 52,3%. Như vay, tỉ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ còn cao, đó là vấn dé khó khăn cho việc cung ứng NNL cho các KCN, và thu hút đầu tư trong và ngoài nước vảo tinh
Quảng Ngãi.
2.2.4. Vé sự phát triển của Khu kinh tế Dung Quat
Sau 14 năm xây dựng, đầu tư và phát triển, KKT Dung Quit có hạ tang cơ sở tương đối đồng bộ. KKT Dung Quất đã hình thành các khu chức nang gồm
khu công nghiệp phía đông và phía tây với diện tích hơn 7.150ha, đến nay đã hoàn thiện hệ thong hạ tang giai đoạn 1; đó là hơn 90km đường giao thông trục chính; là hệ thống điện lực được đấu nối từ đương day 500kv từ Pleiku vẻ; là hệ
thống thông tin liên lạc 512 số đã phủ sóng, cùng 3 trạm viễn thông và một tổng đài điện tử HOST với 8.632 số đang xây dựng ... tất cà những cơ sở này nhằm phục vụ cho KKT Dumg Quất. Một thế mạnh của KKT này là cảng nước sâu, nơi thuận lợi cho tàu bè cập bến và noi đón nhận những thùng dầu thé nhập khẩu. Các trường đào tạo nghé, bệnh viện, trạm thu phát lại truyền hình, trung
49
tâm hé trợ nông lâm nghiệp, các khu tái định cư phục vụ di dời gắn 1.800 hộ,
thực hiện dén bù giải tỏa gan 3.000ha dé triển khai thực hiện các dự án.
Đến nay, KKT Dung Quất đã cấp giấy phép cho 112 dự án, với tổng số von là 7,6 ti USD chiếm 70% dự án và 72,3% vốn dau tư (trong tổng số 160 dự án, với tông vốn dau đăng ki khoảng 10,5 tỉ USD) và thỏa thuận chủ trương dau tư cho 32 dự án với tông sô vốn là 2,8 tỉ USD. Có 51 dự án đã hoản thành đi vào hoạt động sản xuất, kinh đoanh trong đó có 5 dự án quy mô lớn và quan trọng đã và đang triển khai xây dựng: Nhà mảy lọc dầu Dung Quất 2,5 tỉ USD đã đi vào vận hành vào tháng 2/2009 và đã cho ra mẻ dau dau tiên; nhà máy luyện can
thép Guang Lian của Đài Loan công suất 5 triệu tắn/năm, vốn dau tư 3 ti USD, hoàn thanh giai đoạn I: 3 triệu tắn/năm vào cudi năm 2010; nhà máy công nghiệp nặng Doosan - Han Quốc có vốn đầu tư 260 triệu USD hoản thành vào cuối năm 2009. hiện nay nha máy nay đã xuất khẩu 16 hang dau tiên đến Braxin trị giá 1,9 triệu USD (bao thanh nién số ngày 27/09/2009); Liên hợp công nghiệp tau thủy Dung Quất, vốn đầu tư khoảng 700 triệu USD đóng tầu loại lớn 100.000 - 400.000 DWT; Nhà máy nhựa Polypropylene, vốn đầu tư 230 triệu USD, hoàn thành vao cuối năm 2009...KKT Dung quất đã giải quyết việc làm cho 11.400
lao động (so với cudi năm 2009 giảm 700 lao động), trong đó: có 3.301 lao động
nữ, chiếm 28,72%, lao động có hộ khẩu tỉnh Quảng Ngãi là 8.611 lao động, chiếm 74,92%, Như vậy, KKT Dung Quất thiên vẻ hướng công nghiệp nặng ngành mũi nhọn của nước ta trong tiến trình CHN - HDH, đây sẽ là tiền đề thúc day các ngảnh công nghiệp và dịch vụ của khu cùng phát triển vả cỏ vai trỏ then chốt trong sự phát triển của cả miễn Trung va Tây Nguyên. Trước thực trạng 46 thì NNL có chất lượng cao phục vụ cho sự phát triển các ngành kinh tế trong KKT là van đẻ cap thiết được đặt ra.
2.3. Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của Khu kinh tế Dung Quat.
2.3.1. Số lượng nguồn nhân lực.
Như đã giới thiệu ở trên, KKT Dung Quất nằm tại tỉnh Quảng Ngai với
tông số dân hơn 1,3 triệu người. Trong đó khoảng 50% lao động hoạt động trong
50
lĩnh vực nông nghiệp, chưa qua đảo tao. Hơn thé nữa, lao động tỉnh Quảng Ngãi
đi lao động ở các tỉnh phía Nam khá đông, đặc biệt là các tỉnh thuộc Đông Nam
Bộ như Tp H6 Chí Minh, Binh Dương. Đồng Nai... với khoảng 0.4 triệu người.
Quảng Ngãi thuộc vùng din cư Duyên hải Nam Trung Bộ với gần 7.5 triệu người va tiếp giáp với Kom Tum ở phía Tây với dan số khoảng 0,4 triệu người...
Như vậy, NNL KKT Dung Quất chịu ảnh hưởng của dân số của tỉnh nhà, các tỉnh lân cận và xa hơn nữa là dân số cả nước.
Bang2.5. Lao động của các khối doanh nghiệp trong KKT Dung Quất
Đơn vị tính: Người hôi doanh nghiệp
: ® ẫ
=
ác doanh nghiệp
ang triển khai xây
nghiệp tưnhn | 14 | 160 | 12 | 124 | 0 |
ie Ld
Nguén: Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất
Hiện nay có khoảng 26.500 lao động làm việc tại KKT Dung Quat, trong
đó có khoảng 11.493 lao động lam việc trong các doanh nghiệp và hơn 15.000
lao động hoạt động trong các lĩnh vực khác. Trong tong số 11.493 lao động (so
với năm 2008 giảm 800 lao động) có 3.301 lao động nữ, chiếm 28,7%; lao động
có hộ khẩu tinh Quảng Ngãi la 8.611 người, chiếm 74,9%; số lao động nước ngoài chỉ chiếm 2,9%, làm việc chủ yếu trong các doanh nghiệp nước ngoài như
Dossan, Guang Lian, hoặc các chuyên viên kĩ thuật thuộc nha máy lọc dầu Dung
EA | 2a0o = È =5
Quat,... Nhu vậy, do tính chất công việc mang tính công nghiệp va công nghiệp
sI
nặng nên số lao động nữ tham gia lao động trong KKT Dung Quất chiếm tỷ lệ
nho.
Tỏm lại KKT Dung Quất ra đời và phát triển đã giải quyết việc lắm cho phan lớn lao động trong tính. Số lao động trong 9 doanh nghiệp Nhà nước hoạt động trong KKT chiếm 38,6%: con số nay trong các doanh nghiệp tư nhân là
42% với 40 doanh nghiệp đang hoạt động; các doanh nghiệp nước ngoải chi có Š
doanh nghiệp nhưng chiếm 19,23% trong tổng số lao động. Như vậy, doanh
nghiệp Nhà nước va doanh nghiệp nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong sự
phát triên của KKT Dung Quat, đó là cơ sở thuận lợi thu hút các dự án đầu tư
trong tương lại.
Về cơ cấu NNL
Như đã nói ở trên, NNL cho KKT Dung Quất là lực lượng lao động tại chỗ ở các xã trong KKT, của tỉnh Quảng Ngãi và cả nước. Tuy nhiên, trong tông
số dân trong KKT khoảng 70 ngàn người với $5% trong độ tuôi lao động thì hau
hét là lao động hoạt động nông nghiệp. Khi KKT hình thành số lao động này đã
chuyên sang lĩnh vực công nghiệp là công nhân trong các nhà máy, xí nghiệp.
Biểu 462.2: Biéu dé thé hiện cơ cau nguén nhân lực trong Khu kinh tế Dung Quat
công nghiệp fR xây dựng cơ bán D dich vụ, nganh nghề khác
Nguân: Ban quản | Khu kinh té Dung Quất
s2
Qua biéu đỏ trên ta thay NNL chiém ty cao thuộc vẻ nhóm công nghiệp.
Nếu năm 2006 lĩnh vực này chiếm ty lệ 56,2% thì đến năm 2010 tăng lên 68%;
điều này phủ hợp với việc sử dụng va phát triển NNL trong KKT, phù hợp với tính chất của các ngành nghẻ. Trong giai đoạn 2000 - 2006, lao động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản chiếm tỉ lệ cao, trung bình đến 25%; từ sau năm 2010 chi
còn lại khoảng 10,4%; bởi vì trong giai đoạn dau việc xây đựng cơ sở vật chất va hạ tang cho sự phát triển của KKT nên khu vực nảy chiếm tỷ lện cao. Từ sau năm 2008, các doanh nghiệp, các công trình đã đi vao hoạt động sản xuất nên tỷ lệ lao động ở khu vực này giảm xuống và tỷ lệ lao động trong lĩnh vực dịch vụ
và ngành nghẻ khác tăng từ 21,5% năm 2006 lên 21,6% năm 2010. Như vậy, cơ
cấu lao động đã cỏ sự thay đổi vả chuyển dịch củng với sự phát triển của các nha
may, xí nghiệp trong KKT.
2.3.2. Chất lượng nguồn nhân lực
Chất lượng nguồn lao động được đặt lên hang dau trong sự phát triển của KKT Dung Quất; bởi vì, chất lượng nguồn lao động tốt đồng nghĩa với chất
lượng sản phẩm tốt và ngược lại.
Về trình độ NNL
Lao động trong KKT Dung Quất đã bắt đâu năng động, có ý thức học tập,
rèn luyện, nâng cao tay nghé, trình độ van hỏa, có ý thức ký luật và nâng cao tay nghé. Tỷ lệ lao động trình độ trung học cơ sở, trung học pho thông có xu hướng giảm thay vào đó là lao động cỏ trình độ trung cấp, cao đẳng và đại học ngày
cảng Ung.
Trong tổng số NNL trong các doanh nghiệp tại KKT Dung Quất thì lao động cỏ trinh độ sau đại học, đại học va cao đẳng chiếm 19,2%, lao động có trình độ trung cấp và cỏng nhân kỹ thuật chiếm 50.7% và lao động phổ thông chiếm đến 30,1% trong cơ cấu NNL. Trong các doanh nghiệp đang hoạt động tỷ
lệ nay là sau đại hoc, đại học và cao dang 18,2%. trung cap vả công nhân kỹ
thuật $1,2%, lao động phỏ thông 30,6%. Hơn nữa, trong các doanh nghiệp đang hoạt động cũng có sự khác nhau giữa các khỏi doanh nghiệp; đối với doanh
nghiệp Nhà nước lao động có trình độ sau đại học. đại học và cao đăng chiếm
53
26,3%, trình độ trung cấp và công nhân kỹ thuật chiếm 63% và lao động phô
thông la 10,7%; đối với doanh nghiệp tư nhân ty lệ nảy là 4,8%, 37,6% va 57,6%
trong đó lao động phô thông chiếm tỷ lệ cao nhất, tiếp đến la lao động có trình độ trung cấp va công nhân kỳ thuật.
Bảng 2.6. Trinh độ lao động của các khỗi doanh nghiệp trong Khu kinh tế
Dung Quat
Tổng sô | Đại học, | Trung cấp, | Lao
lao động cao đẳng công nhân | động
kỳ thuật ' phd
| thon
H_ Doanh ng hiệ Nhà nước 2712 463dor
2.701
“661 Ẹ 239 | 248
Gass = |=, =|trién khai xây d
LT [Doanh nghiép nhân | 160] 28 | 113] 19
(2 | Doanh nghiệp nước ngoài | 184] 1527 | 10g | 17 |
Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quát
i doanh nghiệp
Biểu dé 2.3. Cơ cấu trình độ lao động của các khối doanh nghiệp trong Khu kinh tế Dung Quat
Cac doanh nghiệp đang hoạt động Các doanh nghiệp đang triển khai xây dựng
E Đại học. cao đẳng @ Trung cắp, công nhân kĩ thuật © Lao động phd thông
Nguén: Ban quản lì Khu kinh té Dung Quất
Qua đó ta thấy rằng, xuất phát từ nhu cau va tính chat công việc, sản phẩm
được tạo ra và tiêu thụ trên thị trường. thu nhập ma doanh nghiệp tra cho người
lao động ... thi yêu cầu NNL chất lượng cao trong KKT Dung Quat trong thời gian tới là rất lớn. Còn đối với doanh nghiệp nước ngoải lao động có trình độ trung cấp và công nhân kỹ thuật chiếm 57,7% trong khi đó lao động phỏ thông chỉ chiếm 11.5%, điểu nay thé hiện ưu thẻ vẻ von, kỹ thuật, công nghệ hiện đại
trong hoạt động sản xuất nên yêu cẩu vẻ lao động có tay nghẻ chiếm tỷ lệ lớn
trong cơ cầu trinh độ lao động của các đoanh nghiệp.
Nhìn vào tổng thé cơ cau lao động ta thay lao động có trình độ trung cap, công nhân kỳ thật vả lao động phổ thông chiém tỷ lệ lớn, đặc biệt la lao động phỏ thông. Tóm lại, van dé cấp thiết can được định hưởng là thay đỏi cơ cau lao động, trong đó lao động có trình độ đại học, cao đăng. trung cấp vả công nhân kỳ
thuật phải chiếm tỷ lệ lớn.
Trình 46 chuyên môn kỹ thuật
Hơn nữa, khi nhìn vào cơ cau trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động
trong các doanh nghiệp hiện nay cho thấy, lao động kỹ thuật, có tay nghề của
NNL mà đặc biệt là công nhân kĩ thuật chưa đạt yêu cầu. Lao động chưa qua đào tạo khi mới tuyên vào và được đảo tạo lại tại các đoanh nghiệp chiếm tới 50,6%.
Trong khi 46, nhu cầu vẻ nhân lực có trình độ chuyên môn, cỏ tay nghề của các
doanh nghiệp trong KKT là rất lớn. Những doanh nghiệp có công nghệ hiện đại, khi đi vào hoạt động, số lượng lao động được tuyển dụng thường cao hơn 2 lần
so với lao động dự kiến theo thực tế. Đối với doanh nghiệp có vốn dau tư nước ngoài phản lớn sử dụng lao động trẻ, yêu cầu có trình độ chuyên môn nhất định đẻ có thẻ đáp ứng được công việc đám nhận.
Đánh giá chung về chất lượng nguôn nhân lực trong KKT Dung Quat.
Vé chuyên môn được đào tạo: không có tốt, $5% lao động được đánh giá
ở mức độ khá, 18% trung bình, 27% kém.
lẻ kinh nghiệm làm việc: 64% lao động đánh giả ở mức trung bình. 36%
mức kha, không có mức tốt va kém.
55
Về tác phong công nghiệp: 27% được đánh giá tốt, 9% khá, có đến 36% ở
mức trung bình, còn lại 27% là kém.
Vé khả năng thích nghỉ với môi trường làm việc: có đến 64% lao động bị
coi là có khả năng thích nghỉ thấp với môi trường làm việc, còn lại ở mức cao và
rat cao, tức số lao động này có thé làm việc được ngay và kết quả công việc cao.
Như vậy, nhìn chung các lao động làm việc tại các doanh nghiệp, phan
lớn đều cho rằng chuyên môn đảo tạo tại nhà trường là khá. Tuy nhiên, kinh nghiệm làm việc và tác phong công nghiệp đều ở mức trung bình.
2.3.3. Tình hình đào tạo và boi dưỡng nguén nhân lực
Dé đáp ứng nhu cau lao động cho sự phát triển của các KCN, KTT trong tinh, trong thời gian qua Tinh ủy, Dang bộ, chính quyền đã đưa ra nhiều chính sách ưu dai, thu hút và dao tạo nguồn lao động có chất lượng.
Các cơ sở đào tạo và tình hình đào tạo
Đến thời điểm hiện nay, trên địa bản tỉnh Quảng Ngãi có hệ thống các
trường có thé đào tạo đào tạo NNL cung cấp cho sự phát triển của KKT Dung
Quất như sau: | trường đại học (Đại học Phạm Văn Đồng), 3 trường cao đẳng
(Cao dang Tải chính kẻ toán III, Cao đăng cộng đồng Quảng Ngai, Cao đăng su
phạm Quảng Ngãi), | trường trung cấp (Trung cấp Y Tế Quảng Ngài) và 2
trường công nhân kỹ thuật (Trường đảo tạo nghề Dung Quất và Công nhân cơ giới II - Bộ Nông nghiệp va phát triển và phát triển nông thôn). Như vậy, so với
trước nam 2005, chỉ có các trường đảo tạo NNL cho KKT chỉ ở mức độ trung
cấp va chuyên môn kỳ thuật thì đến hiện nay đã có day đủ các trường đảo tạo
NNL cho KKT. Tuy nhiên, NNL cho hóa dau,...thi được cung ứng từ các trường đại học lớn ở TP. Hồ Chí Minh, Quy Nhơn, Hà Nội và chuyên viên nước
ngoàải...
Cụ thể:
Trường Trung cấp nghề Dung Quất:
Trong giai đoạn 2008 - 2010 đã đào tạo được khoảng 8.000 học sinh;
trong đó: trung cấp nghề 4.300 học sinh, so cấp nghé 3.300 học sinh, cử nhân, ki sư các ngành đang liên kết đào tạo là 400 sinh viên. Trong giai đoạn 2008 -