Chương II. Quan hệ Hàn Quéc - Việt Nam từ 2001-2009
I. Bối cảnh lịch sử
1. Thé giới và khu vực
GO những thập niên cuối thé ky XX. hệ thống xã hội chú nghĩa lâm vào khủng hoảng toản điện va nghiêm trọng dẫn đến sự sụp đổ của một bộ phận lớn. làm thay đổi cơ bản cục điện chính trị của thé giới. Bên cạnh do, chủ nghĩa tư bản tận dụng được
những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại nên đã thích nghỉ và
vẫn tiếp tục phát triển.
Trật tự thé giới hai cực tan ra, quan hệ quốc tế chuyển dan từ đối đầu sang đổi thoại, từ đó làm nảy sinh xu hướng đa dạng hoá. đa phương hoá trong tiền trình hội nhập toàn cầu. “Hoa bình, dn định hợp tác dé phát triển ngày cảng trở thành đòi hỏi bức xúc của các quốc gia, Toàn cau hoá vẻ kinh té chiếm vị trí quan trọng trong quan hệ giữa các quốc gia. kính tế được ưu tiên phát triển và trở thành chủ dé chính trong quan hệ quốc tế hiện nay”(17]. Vị trí hàng đầu của các vẫn dé an ninh trong chiến tranh lạnh đã dan dan được chuyển qua cho các van đẻ kinh tế. Kinh tế đã trở thanh một nhân tố quan trọng trong quan hệ quốc tế. Nhân tố kinh tế là động lực thúc day các mỗi quan hệ quốc tế hiện nay. Cục diện thế giới mới sẽ được tạo dựng trên cơ sở Kinh tế - Chính trị là chủ yếu. Do vậy, các quốc gia déu dành ưu tiên hàng đầu cho việc phát triển kinh tế nhằm tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia. tăng cường sức cạnh tranh để có được những điều kiện phát triển kinh tế thuận lợi nhất. từ đó có thé giành lẫy một vị trí xứng đáng
cho mình trong cục điện thé giới mới. Dé đạt được những mục tiêu này, tất cả các nước, ở thời điểm này hay thời điểm khác và ở mức độ này hay mức độ khác đều tiến hành điều chỉnh các chính sách quốc gia.
Trong lúc các cường quốc đang nỗi lên thì Mỹ vẫn là một siêu cường, một cường quốc vượt trội vả là cường quốc duy nhất có ảnh hưởng ở cấp độ toàn câu. Với sự giải thé Liên bang Xô viết, Mỹ không con đối thủ cạnh tranh và có mưu đỏ thiết lập trật tự thé giới một cực. Nhằm đạt được mục tiêu chiến lược ngăn chặn không cho cường quốc nao, dù la đông minh hay đổi thủ vươn lên thách thức vai trỏ siêu cường của minh, Mi
thực hiện chính sách đối ngoại đơn phương. chả đạp lẻn các nguyên tắc của luật pháp quốc tẻ, coi thường các 16 chức quốc tế, kẻ cả Liên Hợp Quốc va chỉ lợi dụng các tô chức nay khi cần thiết vì lợi ich của Mỹ.
Trong bối cảnh đó. sự kiện nước Mỹ bị tan công khủng bố ngày 11 - 9 - 2001 là một đòn choáng váng thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa âm mưu thiết lập trật tự đơn cực của
Mỹ. Sau khi mắt ngọn cờ “chống cộng” dé tập hợp lực lượng trong chiến tranh lạnh, Mỹ đưa ra chiêu bài thành lập liên minh chống khủng bồ quốc tẻ đẻ tập hợp lực lượng nhăm
tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành một trật tự thế giới mới do Mỹ chi phối. Sự
kiện I1 - 9 - 2001 được dùng dé biện minh cho quyết định sử dụng lực lượng quan sự
phát động cuộc chiến tranh chớp nhoáng ở Apganixtan (10 - 2001) và cuộc chiến tranh Irắc (3 - 2003) của Mỹ, bat chấp sự phản đổi của dư luận quốc tế. Mỹ đã lợi dụng cuộc chiến chỗng khủng bố dé tăng cường sức mạnh vả thực hiện mục tiêu chiến lược lâu dai
bá chủ thé giới của minh. Chủ nghĩa đơn phương. ý dé thiết lập trật tự thé giới đơn cực của Mỹ đã vấp phải sự chống đối không những của các nước lớn như Pháp, Đức, Nga.
Trung Quốc... mà con của hầu hết các quốc gia trên the giới. Phong trao chong chiến tranh, chống chính sách hiểu chiến của Mỹ ớ lrắc lan rộng khắp thé giới. Mau thuẫn
giữa chủ trương xây dựng thé giới đơn cực do Mỹ chi phối với yêu cầu thiết lập một trật tự đa cực của các nước lớn và cộng đồng quốc tế là một trong những mâu thuần cơ bản trong quan hệ quốc tế từ sau năm 2001
Một van dé nữa đang được hầu hết các quốc gia quan tâm đó là, xung đột sắc tộc, tôn giáo ngày cảng gia tăng. Nó bắt nguồn từ sự bất bình dang vẻ kinh tế, chỉnh trị. văn hod, việc tranh giành ảnh hưởng quyền lực giữa các nhóm sắc tộc, sự xúi giục, kích
động của một số thế lực bên ngoài, trong xu thế dân chủ, đa nguyên, đa đảng, các cuộc xung đột sắc tộc, tôn giáo bùng nỏ, lan rộng và điển ra ngày cảng quyết liệt ở các khu vực khác nhau trên thé giới. Trong đó, chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan có điều kiện tăng
cường hoạt động và trở thành nguồn gốc của chủ nghĩa khủng bế quốc tế hiện nay. Xu hướng chính của chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan là chống Mỹ va các nước phương Tây
thân Mi. nhưng lay thủ đoạn khủng bỏ làm vũ khi. Chính sách đối ngoại hiếu chiến của chỉnh quyền Mỹ đã khiến cho Mĩ trở thành đỏi tượng của chủ nghĩa khủng bố ở khắp
mọi nơi trên thé giới. Khủng bế quốc tế có tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc té, gây
bat dn định trong nội bộ quốc gia. đồng thời tác động đến hoa bình, an ninh khu vực nói riêng và trên thẻ giới nói chung. Tình hình sẽ trở nên đặc biệt phức tạp khi khủng bố va chong khủng bỏ trở thành công cụ cla nha nước nay chống lại nhà nước khác. làm căng thăng quan hệ quốc tẻ.
Đứng trước bối cảnh dé. hdu hết các quốc gia đều đây mạnh quả trình hội nhập quốc tế, trong khu vực nói riêng vả trên thé giới nói chung. Trong bếi cảnh dé, nhiều khu vực đã vùng lên với vai trò hoàn toản mới trong đó Châu A là một điển hình. Đúng như Thủ tướng Trung Quốc Lý Bang đã nhân mạnh: “Khu vực Châu A - Thai Binh Dương đất rộng. người đông. thiên nhiên phong phú. các nước cỏ chế độ chính trị khác nhau, truyền thống văn hóa mang những nét đặc sắc riêng, trình độ phát triển không đồng đều. Ở khu vực nay, có nước giàu, có nước nghéo, nước tiên tiến và nước lạc hậu.
Kinh nghiệm lịch sử cho chúng ta biết rằng chỉ có tôn trọng lẫn nhau, chung sống hữu nghị. dốc sức phát triển va tăng cường hợp tác mới có thé bảo vệ nén hòa bình và thật sự phôn vinh trong khu vực "LI8]
Qua đó có thé thấy được tim quan trọng của mối quan hệ giữa các quốc gia trong khu vực đổi với sự phát triển chung của nhân loại. Châu A vươn lên phan lớn gắn liên với nhiều quốc gia trong khu vực trong đó mỗi quan hệ Han Quốc — Việt Nam cũng có sự đóng góp đáng kể nhằm giữ gin nền an ninh trong khu vực và thé giới.
Bước sang năm 2008, cuộc khủng hoảng tải chính khởi nguồn từ Mỹ đã tác động mạnh mẽ đến kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia trên thế giới. Hàng loạt tỏ chức tải chính trong đỏ có những tô chức tai chính không lồ vả lâu đời bị phá sản đã đây kinh tế Mỹ vao tinh trạng đói tin dụng. Đến lượt nó, tinh trạng đói tín dụng lại anh hưởng đến khu vực sản xuất khiến đoanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất. sa thải lao động, cắt giảm các hợp đồng nhập đầu vào. Thất nghiệp gia tăng ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập va
qua đó tới tiêu dùng của các hộ gia đình lại làm cho các doanh nghiệp khó ban được hàng hóa
Dưới tác động của cuộc khủng hoảng nhiều nước đã lâm vao tinh trạng hết sức khó
khan, trong đó một số nước phải viện đến sự trợ giúp của các tô chức quốc tế. Yêu cdu đặt ra là các nước phải diéu chỉnh chính sách đối nội. đối ngoại sao cho phủ hợp, nhằm
đưa đất nước thoát khỏi khủng hoàng. ôn định và phát triển. Với việc tổng thông đa màu
Obama đắc cử thé giới dang hy vọng sẻ có bước phát triển mới thoát ra khỏi khủng
hoàng.
Những năm gan đây Châu A là khu vực phát triển năng động nhất thé giới hứa hẹn
sẽ có thay đôi lớn trong tương lai.
Day là khu vực đông dân nhất thể giới với hơn 3 tỉ người va có nguồn tài nguyên
phong phú cùng lực lượng lao động doi dao, là thị trường dau tư va tiêu thụ sản phẩm lớn nên luôn nhận được những nguồn dau tư từ các nước phát triển. Điều này cùng với sự năng động vốn có Châu A đang phát triển không ngừng va trở thành đối thủ cạnh
tranh của các nước phát triển.
Các nước lớn đặc biệt là Mỹ đang tìm cách gây ảnh hưởng của mình ở khu vực nảy
còn các quốc gia khác thì cổ gang tìm sự cân bằng giữa các cuộc cạnh tranh nảy.
An Độ dang tìm kiếm vai trò nhiễu hơn ở Đông Nam A, điều nay xuất phát tir lợi ích của các nước muốn tim quyền lợi nhiều hơn ở khu vực này. Thai Lan tìm cách củng có quan hệ với Án Độ và thủ tường Taksin trở thành nguyên thủ đầu tiên sang thăm Án Độ.
Vai trò chiến lược của Nhật Bản ở khu vực Đông Nam Á ngảy cảng gia tăng. Thái Lan cảm thấy linh hoạt hơn về ảnh hưởng của Nhật so với tất cả các nước khác trong khu vực. Song hau hết các nước Châu A ké cả Ôxtrâylia dang sử dụng ảnh hưởng của minh dé ngăn ngừa sự gia tang mâu thuẫn nảy sinh từ những bat đồng Trung Quốc-Mỹ.
Sự phát triển nhanh chóng của Trung Quốc và các nước khác trong khu vực vừa là cơ hội lẫn thách thức cho mỗi quốc gia. Tắm ảnh hưởng của Trung Quốc không ngừng được tăng lên. Các chuyên gia cho rằng sự phát triển mạnh kinh tế chính trị và quan sự của Trung Quốc la chia khóa quan trọng cho tương lai của Châu A.
Ngoài sự phát triển của Trung Quốc và Nhật Bản đang có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế thé giới, khu vực khác cũng phát triển vượt bậc với những con rồng Đông A va những con hỗ Đông Nam A bat chap những biến động của thị trường va tiền tệ.
An Độ và Pakistan nôi lên là những nước có vũ khí hạt nhân. Cùng với các nước khác trong khu vực Châu A đang vững bước tiến vào thiên niên ki XXI. Theo một sé nha phân tích thế ki XXI là thế kỷ của Châu A. Lục địa Châu A sẽ nổi lên như một thị trường của thé giới nhiều thị trường. Có thé dự đoán rằng trong vòng 25-50 năm nữa
Chau A sé trở thành một thị trường hap dẫn trên toán cầu trong các lĩnh vực kinh tế.
chính trị, và chiến lược. Châu A đóng góp khoảng 56% nguồn nhân lực và tri thức cho
thẻ giới. Vẻ tải nguyên. Chau A cũng chiếm một tỉ trọng to lớn và dự đoán vào giữa thể
ki XXI Châu A sẽ đóng góp một phan to lớn vào sự thịnh vượng chung của thé giới. Tốc độ tăng trưởng của các nước ở Châu A sé cho phép họ có một loạt những lựa chọn về an ninh kẻ ca những lựa chọn có thẻ duy trì được trong nội bộ Châu A. Vì thé các nước Chau A sẽ ít bị phụ thuộc hơn vào sự dam bảo an ninh từ Phương Tây.
Tuy nhiên sự phát triển quá nóng của nén kinh tế Châu A khiến họ luôn bị tác động bởi tỉnh hình thé giới. Cuộc khủng hoảng kinh tế Mỹ năm 2008 cũng khiến nhiều nước
Chau A lâm vào khó khăn. Nguồn dân số quả đông vừa là lực lượng lao động đồi dao
nhưng đồng thời nó cũng là thách thức không nhỏ trong việc giải quyết việc lam ôn định cuộc sống. Hiện nay sự phát triển của các nước Châu A đang cỏ dau hiệu giảm sút do tình hình thế giới. Trung Quốc tang trưởng ở mức 10% và có thể giảm xuống 9,5%
trong năm 2008.
Năm trong guéng quay của quy luật phát triển đó. Han Quốc và Việt Nam cũng đã điều chính chính sách đối ngoại của minh.