Chương II. Quan hệ Hàn Quéc - Việt Nam từ 2001-2009
I. Bối cảnh lịch sử
2. Tình hình Hàn Quốc
Trong bối cảnh quốc tế va xu thé chung của thé giới đang diễn ra như vay, cũng như các quốc gia khác, Han Quốc đã điều chỉnh lại chính sách đối nội, đối ngoại của minh dé thích ứng với tình hình mới.
Vẻ kinh tế, chi trong một thời gian ngắn, Hàn Quốc từ một quốc gia chậm phát triển trở thành “con Rồng Châu A* và từng viết nên câu chuyện thần kỳ bên sông Hàn.
Cùng với những thành tựu trong công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hiện nay
Hàn Quốc là một trong những nước phát triển vào loại cao nhất thé giới.
Trong giai đoạn tử 2001-2009, Hàn Quốc chú trong phát triển nén kinh tế định hưởng xuất khẩu, đặc biệt là các sản phẩm công nghiệp nặng để thu ngoại tệ. Hàn Quốc cũng đã xây dựng được nhiều tập đoàn kinh tế hùng mạnh. duy trÌ mức tăng trưởng cao và tạo ra nhiều việc
làm mới góp phan giải quyết sức ép vẻ lao động và gia tăng thu nhập cho người dân.
Do tic động cua cuộc khủng hoảng, Han Quốc rơi vào khúng hoảng tiền tệ khi won
liên tục mat gia từ đảu nằm 2008. Theo báo cáo của Goldman Sachs — một ngân hàng dau
tư toàn cau cho biết: mặc dù chịu anh hướng của cuộc khủng hoáng kinh tế toan cầu nhưng
ngành kinh tế Thương mại của Han Quốc van đạt giá tri 800 USD trong năm 2008 và là nén
kinh tế xếp thứ 1! trên thẻ giới.
Bên cạnh những thành tựu về kinh tế, Han Quốc cùng đạt được nhiều thành tựu noi bật trong việc giải quyết các van dé xã hội.
Do nên kinh tế phát triển cao nên Hản Quốc có một mạng lưới an sinh xã hội hoàn
chỉnh va hoạt động có hiệu quả. Chính phú Han Quốc ngảy cảng chủ trọng hơn đến các
dịch vụ công, cải cách giáo dục. tạo việc làm mới, đảm bảo phúc lợi xã hội, nâng cao
hon chat lượng cuộc sống của người dân. Nhờ vậy ma Hàn Quốc có nền chỉnh trị dn
định. la nên tang cho sự phát triển kinh tế dat nước.
Về đối ngoại. chủ trương "Toản câu hóa” của Han Quốc gan như đã được đưa ra cùng một thời điểm với chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa của Việt Nam. Hàn
Quốc cũng đã mở rộng quan hệ quốc tế với nhiều quốc gia trên thế giới. Với chủ trương
“Toan cầu hóa” được chính quyên của Tổng thống Kim Young Sam đưa ra năm 1993, Han Quốc đã day mạnh quan hệ với các nước XHCN trong đó có Việt Nam.
Bước sang thể kỷ XXI, tham vọng đưa Han Quốc vào hàng ngũ các nước giâu
mạnh thông qua "nên ngoại giao toàn cầu” đã trở thành mục tiêu của chính quyền mới ở
nước nảy.
Theo kế hoạch này, Hàn Quốc sẽ đóng vai trò tiên phong trong việc củng cố hợp tác khu vực để có thẻ cùng lúc phát triển kinh tế trong nước và đảm bảo thịnh vượng chung giữa các quốc gia châu Á - Thái Bình Dương
Kẻ hoạch ngoại giao mới không chỉ là chính sách đối ngoại trong khu vực châu Á mà còn là một trong những chiến lược toàn cẩu quan trọng của Chính phủ Hàn Quốc. Đây
là kế hoạch hoan toan mới so với chính sách ngoại giao 4 nước lớn Mỹ. Nhật Ban,
Trung Quốc va Nga đã được ông Lee Myung-bak thực thi kể từ khi nhận chức hôi tháng
2-2008 đến nay.
Với sáng kiến ngoại giao mới, Han Quốc hy vọng sẽ thúc đấy thịnh vượng chung của toản
Chau A, đồng thời nâng cao vị thé ngoại giao và phát triển kinh tế trong nước.
Theo Tổng thống Hàn Quốc. ông Lee Myunp-bak, phương pháp dé thực hiện mục tiêu trước tiên lả cải thiện quan hệ với tất cá các quốc gia trên thé giới, tích cực tham gia vào các hd sơ toàn cdu như an ninh, nghẻo đói và biến đổi khí hậu; xây dựng một viễn cảnh xứng đáng
được cộng đồng thẻ giới chia sẻ.
Với việc day mạnh thực hiện "Sáng kien châu A mới", Han Quốc sẽ tìm quan hệ mật thiết hơn với Trung Quốc và Nhật Bản, hướng tới các khu vực Đông Nam Á và
Trung A. Dé đảm trách những nhiệm vụ việc quốc tế rộng hon, Seoul sẽ gia tăng viện
trợ phát triển va tham gia nhiều hơn vào các chiến địch duy tri hoa bình, ké cả ở
Afghanistan.
Kể hoạch mới bao gồm 4 mục tiêu.
+ Thứ nhất, Hàn Quốc sẽ mở rộng các hiệp định thương mại tự do (FTA) va đầu tư,
xây dựng vanh đai tăng trưởng xanh tại khu vực châu Á-Thái Binh Dương dé di dau
trong việc giải quyết các vấn đề toan câu như khủng hoảng tải chính vả biến đổi khí hậu.
+ Thứ hai. Hàn Quốc sẽ thúc đầy các mối quan hệ hợp tác phù hợp với các nước
chau A khác, theo đó Seoul sẽ mở rộng các hiệp định FTA va tận dụng ưu thé về cong nghệ thông tin va công nghiệp quốc phông dé đổi lay tài nguyên trong khu vực.
+ Thứ ba, Hàn Quốc sẽ chia sẻ kinh nghiệm phát triển công nghiệp với các nước láng giéng và tăng vốn ODA dành cho các nước dang phát triển khác tại châu A.
Khoảng một nửa giao dịch thương mai, đầu tư ra nước ngoài va viện trợ phát triển chính thức của Hàn Quốc tập trung vào khu vực châu A và tỷ lệ này đang có xu hướng gia
tăng. Hàn Quốc sẽ sớm ký các hiệp định thương mại tự đo với tat cả các nước châu A dé có thể trở thành trung tâm của mạng lưới FTA trong khu vực.
3. Tình hình Việt Nam
Bước sang những năm đầu thé kỷ XXI, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được một số thành tựu vẻ tăng trưởng kinh tế, từng bước chuyển dich cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế thị trường. có sự quản lý của Nha nước. Việt Nam đã bước đâu tự do hóa gid cả va thương mai cả trong thị trường trong nước lin giao dịch quốc té. Năm 2007, Việt Nam
trở thành thành viên 150 của WTO - đây là cơ hội cho Việt Nam mở rộng thị trường
thương mại quốc tế va nâng cao vị thé của Việt Nam trong các mỗi quan hệ quốc tế
Cuộc khủng hoảng tải chính và suy thoải toàn edu đã làm chậm tốc độ phát triển cia Việt Nam. Giá hang hóa thé giới giảm, các đơn hang xuất khẩu đổi với hàng dét may và các sản phẩm công nghiệp khác đã sụt giảm va sự tri trệ trong sản xuất thé hiện ngây cảng rd. Quy | năm 2009 GDP của Việt Nam chi tăng 3.1%. xuất nhập khẩu giảm 14.2%. Tuy nhiên, nhờ những chỉnh sách phù hợp của chính phủ. nền kinh tế Việt Nam đang từng bước phục hỏi va đi vào dn định.
Cùng với kinh tế, chính sách đối ngoại là một bộ phận hợp thành đường lối đổi mới
cua Việt Nam trên nên tảng của Chủ nghĩa Mác - Lénin và Tư tưởng Hỗ Chi Minh.
Lược khởi xướng từ năm 1986 và sau hơn 10 năm thực hiện, chỉnh sách đỗi ngoại dung
din của Dang và Nha nước ta đã góp phần không nhỏ đến sự phát triển của dat nước, tạo điều kiện khai thác có hiệu quả các nhân tổ quốc tế, kết hợp được sức mạnh dan tộc với
sức mạnh thời đại đưa Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng và đi lên.
Chính sách đối ngoại đổi mới là một trong những mốc đánh dấu thành tựu to lớn của Việt Nam trong thé ky XX. tạo tiên dé cho Việt Nam vững bước đi vào thé kỷ XXI.
Sau khi nước nha thông nhất, Việt Nam bước vào thời kì xây dựng và phát triển đất nước với mục tiêu là chủ nghĩa xã hội ma trước hết là mục tiêu đân giàu - nước mạnh được coi là lợi ích cao nhất. Dat nước vừa trai qua hai cuộc chiến tranh ác liệt, phải chịu những tôn that nặng né, nhân dan Việt Nam vừa phải khôi phục và hàn gắn viết thương chiến tranh vừa ra sức xây dựng đất nước. Tuy nhiên. do nhiễu lý do hạn chế khác nhau, Việt Nam vẫn là một nước nông nghiệp lạc hậu với nên kinh tế Nhà nước quan liêu, bao cấp, đã làm kim hãm sự phát triển kinh tế dat nước. Nhận thức được xu thé phát triển
của thé giới vả khu vực, tại Dai hội lan VI (12/1986) Dang và Nha nước ta đã dé ra
đường lối đổi mới đất nước. Trong đó mục tiêu của ngoại giao là “Ngoai giao phải thực hiện được mục tiêu đa dạng hỏa, đa phương hóa quan hệ quốc tế theo phương châm Việt Nam muốn 1a bạn của tat cả các nước trong cộng đông the giới, không phân biệt thé chế. chính tri, vì hoa bình, độc lập vả phát triển"(19]. Sau Đại hội Dang, Việt Nam đã
mở rộng quan hệ thêm với các nước không thuộc khói xã hội chủ nghĩa trước đây, trong đỏ có Hàn Quốc.
Bước sang nam 2001 - nam dau tiên của thé kỷ mới. thiên niên ky mới. cũng là năm nhân din Việt Nam tự hào vẻ thành qua mà hoạt động ngoại giao mang lại - góp
phaquan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế đất nước. Mở dau cho những hoạt động sôi nôi nay là chuyển thảm chính thức của Thủ tướng An Độ A.d Vajepaye tử ngảy 7-
10/1/2001, thu hút sự quan tâm của dư luận rộng rãi trong và ngoài nước. Tiếp sau là
chuyến thăm của Tông thông Singapore (tháng 2/2001). Tổng thống Liên bang Nga
V.v.Putin đã thăm hữu nghị chính thức Việt Nam từ ngày 28/2-2/3/2001. Đây là lần đầu tiên người đứng dau Nhà nước Liên bang Nga sang thăm chính thức Việt Nam. đã mở ra
giai đoạn phát triển mới trong quan hệ Việt Nam - Liên bang Nga, theo đó Việt Nam trở thành doi tác quan trọng của Liên bang Nga ở Châu A. Sau hơn 6 năm thiết lập quan hệ ngoại giao. hơn 5 năm dam phan vẻ Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ. ngày
10/12/2001, Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Ky chính thức có hiệu lực. Hiệp
định nay không chỉ đánh dấu một mốc mới trong quá trình bình thường hóa hoản toản
quan hệ giữa hai nước, mà còn thẻ hiện quyết tâm của Việt Nam trên con đường hội
nhập kinh té quốc tế. Việt Nam gia nhập WTO (1/2007) và thiết lập quan hệ ngoại giao
với 169 nước trong tổng số 200 nước thẻ giới.
Một thành công không thé không kẻ đến trong hoạt động ngọai giao năm 2001 là Việt Nam đã hoàn thành xuất sắc vai trò Chủ tịch ủy ban Thường trực ASEAN và Diễn đàn Khu vực ASEAN mà đỉnh cao là việc tổ chức thành công một loạt các Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao hồi tháng 7/2001 như: Hội nghị Bộ
trưởng Ngoại giao ASEAN lan thứ 34: Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ 8 (Arf-8), các Hội nghị ASEAN +3 (với ba nước Trung Quốc, Nhật Bản va Han Quốc), ASEAN +1
(với từng nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc) và ASEAN với các bên đối thoại.
Qua sự kiện này, vai trỏ, vị thể của Việt Nam trong khu vực và trên trường quốc tế
không ngừng được nâng cao.
Với tỉnh thần "sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng
đông quốc tế" Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc của DCS Việt Nam(4/2006) khang định: “Thực hiện nhất quán đường lỗi đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình hợp tác, phát triển, chính sách đôi ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa
quan hệ quốc tế. Chu động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế. Việt Nam là bạn đối tac tin cậy cúa các nước, tham gia tích cực vảo tiền trình hợp tác quốc tế và
khu vực”
Han Quốc va Việt Nam thuộc hai chế độ chính trị - xã hội khác biệt nhau. Song
Han Quốc và Việt Nam đã tim thấy cơ hội xích lại gân nhau. Cơ hội dy đã thực sự mở ra với hai nước trong sự gặp nhau giữa nhu cầu va lợi ích kinh tế, chính trị va văn hóa.
Việt Nam trên đường đôi mới thực hiện đa phương hóa quan hệ ngoại giao va hội nhập
quốc tế luôn tìm kiểm thêm nhiều đối tác trong đó Hàn Quốc là một đối tác quan trọng.
chiến lược. Việt Nam có nguồn tài nguyên phong phú, nguồn nhân công dồi dào. Việt Nam lại có chế độ chính trị ồn định, tạo nên sự an tâm cho các nha dau tư. Việt Nam là
một thị trường rộng lớn, có nhu cầu lớn về khoa học - kỹ thuật. công nghệ va kinh
nghiệm quản lý. Trong khi đó Han Quốc lại có tiềm nang lớn về vốn và khoa học kĩ thuật nhưng lại hiểm tải nguyên và đang rất cần những thị trường mới cho việc phát
triển kinh tế dat nước. Hai nẻn kinh tế có thé bô sung cho nhau, và nhiều hứa hẹn tốt đẹp
được đặt ra cho hai nước.
Thêm vào đó. “Hàn Quốc va Việt Nam có vị trí địa lý gan giống nhau, có nhéu nét tương dong trong lịch sử và văn hóa. Đó là cơ sở quan trọng dé xây dựng mỗi quan
hệ hữu nghị và hợp tác lâu dài giữa hai nước Han Quốc - Việt Nam"20]
Tổng bí thư Đỗ Mười khẳng định: “Chính sách đối ngoại, hòa bình, rộng mở của
Việt Nam củng với những khả năng to lớn ấy phù hợp với chính sách của Hàn Quốc.
toàn cầu hóa, đa phương hóa, hướng vẻ tương lai mà Tổng thống Kim Young Sam đã
tuyên bố trong đó Châu A - Thái Bình Dương là hướng ưu tiên, là điều kiện thuận lợi.
tạo ra khả năng phát triển mạnh mẽ quan hệ giữa hai nước chúng ta" [21]
LI.Quan hệ Hàn Quốc — Việt Nam từ 2001 đến 2009