VE THU HÚT VÓN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Những khái niệm cơ bản
CHUONG 2: CHUONG 2: THUC TRANG THU HUT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOAI TAI TINH QUANG NINH
2.3 Phân tích các hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh
33
2.3.1 Hoạt động cái thiện môi trường đầu tư
Trong những năm gần đây, Quảng Ninh thu hút được rất nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tìm đến nghiên cứu và triển khai thực hiện các siêu dự án trị giá lên đến hàng nghìn tÿ đồng. Thành công này chính là nhờ những nỗ lực không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả điều hành của bộ máy chính quyền địa phương. Quảng Ninh đang là điểm sáng trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh để làm động lực quan trọng thúc đây thu hút các nguồn lực đầu tư trong và ngoài nước, góp phần
vào phát triển kinh tế, xã hội bền vững của tỉnh.
Hệ thống kết cau ha tang, đặc biệt là hạ tầng giao thông có bước đi phát triển đột phá. Quảng Ninh tiếp tục đi đầu thực hiện thành công phương thức huy động nguồn lực đầu tư theo hình thức đối tác công — tư (PPP); huy động được nguồn lực lớn từ các thành phần kinh tế, trở thành giải pháp đột phá đề phát triển hệ thông kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại.
Quảng Ninh là địa phương duy nhất trong cả nước huy động tư nhân đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Vân Đôn, Cảng tàu khách quốc tế Hòn Gai, đường cao tốc thúc đây liên kết vùng: đã đầu tư và đang tích cực hoàn thành gần 200km đường cao tốc.
Tinh đã chủ động hỗ trợ, phối hợp với các tỉnh, thành phố giáp ranh xây dựng, nâng cấp hạ tầng giao thông động lực, thúc đây liên kết vùng. Bên cạnh đó, nguồn nhân lực được quan tâm phát triển cả về số lượng và chất lượng. Quảng Ninh đã chủ động xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức, viên chức các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tích cực thu hút lao động và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp, khu kinh tế. Nhờ đó, chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên rõ rệt, đến nay tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 859.
Với những nỗ lực đó, môi trường đầu tư kinh doanh liên tục được cải thiện, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR index) đứng đầu cả nước 6 năm liên tiếp (2017 -2022); chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) đứng đầu cả nước 4 năm liên tiếp (2019-2022); chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) đứng thứ 3 năm 2019, năm 2020 vươn lên dẫn đầu và đứng đầu cả nước năm 2022.
34
Bang 2.2 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và chỉ số cải cách hành chính giai đoạn 2017 — 2022
(Don vi: Diém/100)
STT| Nam | pidémséPCI | Xéphang| Didémsé PAR hae
1 | 2017 70.69 1 89.45 1
2 | 2018 70.36 1 89.06 1
3 | 2019 73.40 1 90.09 1
4 | 2020 75.09 1 91.04 1
5 | 2021 73.02 1 91.14 2
6 | 2022 72.95 1 90.1 1
Thành tựu nỗi bật về kinh tế, xã hội của tỉnh được thê hiện rõ nét thông qua tốc độ tăng trưởng GRDP nhanh và bền vững qua các năm (bình quân giai đoạn 2019-2023 tăng 10,7%), năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế được nâng cao. Quảng Ninh đang dan khang định được vị thế trở thành một trung tâm kinh tế trong khu vực.
Quảng Ninh tiếp tục thực hiện, đây mạnh đột phá chiến lược, trong đó tập trung huy động nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư; đây nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, thúc đây liên kết vùng; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng gắn với tăng nhanh quy mô và nâng cao chất lượng dân số; cải cách toàn diện giáo dục, đào tạo; nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chất lượng thực thi chính sách, pháp luật; phát triển doanh nghiệp và phát
Nguôn: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh
triên mạnh khu vực kinh tế tư nhân, khởi nghiệp sáng tạo.
Để đây mạnh hoạt động cải thiện môi trường đầu tư, tính Quảng Ninh đã đưa ra các khuyến khích, ưu đãi hỗ trợ đầu tư cho các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài. Các khuyến khích, ưu đãi đầu tư theo quyết định số 29/2021/QĐ-TT ngày 6/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ:
Về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp:
35
Thuế suất ưu đãi 9% trong thời gian 30 năm áp dụng đối với thu nhập của tô chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 điều 20
Luật Đầu tư.
Thuế suất ưu đãi 7% trong thời gian 33 năm đối với thu nhập từ các dự án đầu tư thành lập mới có tông vốn đầu tư từ 3.300 tỷ đồng trở lên, giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong vòng 3 năm; các dự án công nghệ cao mức l, có doanh nghiệp VN tham gia chuỗi mức 1, GTGT chiếm từ 30 đến 40% trong giá thành toàn bộ sản phâm đầu ra cuối cùng do tô chức kinh tế cung cấp, đáp ứng tiêu chí chuyên giao công nghệ mức I.
Thuế suất ưu đãi 5% trong thời gian 37 năm áp dụng với thu nhập từ các hoạt động của đối tượng hoặc dự án đầu tư thuộc trung tâm đổi mới và sáng tạo quốc gia;
các dự án công nghệ cao mức 2, có doanh nghiệp Việt Nam tham gia chuỗi mức 2, GTGT trên 40%, đáp ứng tiêu chí chuyên giao công nghệ mức 2.
Thuế xuất - nhập khẩu:
Miễn thuế hàng hóa nhập khâu để tạo tài sản cô định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư.
Miễn thuế đối với hàng hóa nhập khâu phục vụ hoạt động đóng tàu, tàu biển xuất khâu, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ: giáo dục; thiết bị vật tư y tế;
giống cây trồng, giống vật nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật.
Vé ưu đãi tiền thu đất, thuê IHẶI HƯỚC:
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với dự án đầu tư tại địa bàn kinh tế- xã
hội đặc biệt khó khăn; xây đất nhà ở cho công nhân của các khu công nghiệp theo dự án được cấp thâm quyền; dự án ký túc xá sinh viên, đất sản xuất đối với đồng bao dân tộc thiểu số; đất xây dựng công trình dịch vụ hàng không, đất sử dụng để xây dựng sân kho, sản xuất nông- lâm nghiệp, nuôi trồng thủy hải sản, làm muối của hợp tác xã,...
Giảm tiền thuê đất đối với trường hợp: Hợp tác xã thuê đất làm mặt bằng đề sản xuất kinh doanh, được giảm 50% tiền thuê đất; thuê đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy hải sản, làm muối ... bị thiệt hại dưới 40% do thiên tai thì được miễn tiền thuê đối với năm bị thiệt hại.
Tính đến hiện tại, trên địa bản tỉnh Quảng Ninh được quy hoạch thành lập, phát triển 13 khu công nghiệp, 3 khu kinh tế cửa khẩu (KKT cửa khâu Móng Cái, KKT cửa khâu Hoành Mô - Đồng Văn, KKT cửa khâu Bắc Phong Sinh) và 2 khu
36
kinh tế ven biển (KKT ven biển Quảng yên và KTT ven biên Vân Đồn) với tông diện tích khoảng 338.671 ha, phân bố trên 11/13 địa phương của tỉnh Quảng Ninh.
Trong 13 khu công nghiệp nằm trong khu quy hoạch thì có 8 khu công nghiệp thuộc địa bàn của khu kinh tế. Điều này tạo sức hút rất lớn đối với các KCN tại Quảng Nnmh nhờ những ưu đãi của KKT.
Các khu KCN, KKT của tính đã thu hút được 1 số nhà đầu tư nước ngoài có năng lực, có kinh nghiệm đến từ 15 quốc gia, vùng lãnh thô như Amata (Thái Lan), Foxcom ( Đài Loan), Bumjin ( Han Quốc), Tập doan Lite-On Technology (Dai Loan), Hội đồng kinh doanh Hoa Ky - ASEAN, Doan doanh nghiệp điện tử Đài Loan (Trung Quéc); Tap doan Adani va Céng ty TNHH Mitsubishi Corporation Viét Nam...
2.3.2 Hoạt động xúc tiến dau tw
Trong xu hướng dịch chuyên đầu tư trên thê giới, Việt Nam được quốc tế đánh giá là điểm đến hấp dẫn, được các nhà đầu tư quan tâm vì sự ôn định chính trị, kinh tế vĩ mô, vị trí địa lý, điều kiện đất đai môi trường, nhân lực... Sau đại dịch Covid- 19 nhiều tập đoàn, doanh nghiệp quốc tế lớn đang tìm kiếm cơ hội đầu tư nhằm đa đạng hóa chuỗi cung ứng tại Việt Nam, Quảng Ninh đang có vị trí khá thuận lợi dé đón đầu dòng vốn thu hút đầu tư này.
Nghiên cứu tiềm năng thị trường, xu hướng đổi tác đầu tr:
Bám sát chỉ đạo của Trung ương và tình hình kinh tế hiện nay đề nghiên cứu về tình hình dịch chuyên dòng vốn đầu tư FDI, từ đó đánh giá xu hướng dịch chuyên của dòng vốn FDI trong bồi cảnh mới và xu hướng dịch chuyên của dòng vốn FDI vào Việt Nam nói chung và tính Quảng Ninh nói riêng do tác động của hội nhập kinh tế quốc tế, đề ra các giải pháp chủ động và đổi mới thu hút dòng vốn đầu tư FDI phù hợp với tình hình và định hướng kêu gọi đầu tư của tỉnh.
Trong khuôn khô Kỳ họp III — Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC lII), tỉnh Quảng Ninh đã phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đồng tô chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh năm 2022. Đây là diễn đàn để nhận diện về những lợi thế, tiềm năng nỗi trội, môi trường đầu tư bên cạnh những thời cơ, thách thức của tỉnh, nhằm thúc đây đây dòng vốn FDI từ các
nhà đầu tư lớn, có tiềm lực đến từ 2l nền kinh tế thành viên APEC. Trong khuôn
khổ Hội nghị này, tỉnh Quảng Ninh cũng tổ chức chương trình thăm quan, khảo sát một số công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh để giới thiệu quảng bá về các tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tư cho các đại biểu về tham dự hội nghị, thăm quan Vịnh Hạ Long và một số điểm đến hấp dẫn tại thành phố Hạ Long, giúp các đại
37
biêuNÐĐT tham dự Hội nghị cảm nhận rõ nét hơn về kết quả phát triển kinh tế - xã
hội tỉnh Quảng Ninh.
Xây dựng hình ảnh, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng, cơ hội và két noi dau tu:
Quảng Ninh luôn tích cực nghiên cứu các hình thức tuyên truyền, quảng bá hình ảnh tiềm năng thế mạnh của tỉnh bằng cả hình thức trực tiếp và trực tuyến.
Để chủ động tìm hiểu và tiếp cận các nhà đầu tư, tính Quảng Ninh gửi thư điện tử và thư mời qua đường bưu điện tới hơn 300 doanh nghiệp nước ngoài được lựa chọn, giới thiệu về tiềm năng, thế mạnh và cơ hội đầu tư vào Quảng Ninh. Bằng hình thức này, tỉnh Quảng Ninh đã tiếp cận và làm việc với các tô chức quốc tế có vai trò hỗ trợ xúc tiên đầu tư như: Hội doanh nghiệp Nhật Bán (JBAV), Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc (KCCI), Trung tâm Xúc tiễn thương mại
Hàn Quốc (KOTRA), Tổ chức Xúc tiễn thương mại Nhật Bán (JETRO), Phòng
Thương mại và Công nghiệp Đức và một số công ty tư vấn và ngân hàng nước ngoài.
Phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), các cơ quan XTĐT trên toàn quốc trong các hoạt động XTĐT, các đại sứ quán nước ngoài tại Việt Nam, đại sứ quán, tông lãnh sự quán Việt Nam tại nước ngoài, các tô chức quốc tế liên quan đến hoạt động đầu tư tại
Việt Nam như JCCI, KCCI, AMCHAM, EUROCHAM.... cht dau tư hạ tầng các
KCN trong tỉnh (Công ty cô phần kinh doanh bất động sản Viglacera, Công ty cô phân phát triển KCN Việt Hưng, Công ty cô phần Đô thị Amata Hạ Long, Công ty cô phần Deep © Nga, Công ty TNHH KHKT Texhong)... để trao đối, cung cấp thông tin, chia sẻ cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về các tập đoàn, công ty lớn tại địa bàn để địa phương nghiên cứu, tiếp cận; cung cấp thông tin về các tô chức xúc tiễn đầu tư, cơ quan phụ trách về đầu tư nước ngoài của nước sở tại, hỗ trợ đặt tài liệu quảng bá, đặt đường link website giới thiệu XTĐT của tỉnh và giới thiệu quảng bá hình ảnh Quảng Ninh tới các nhà đầu tư, doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu, mở rộng đầu tư vào Việt Nam nói chung và Quảng Ninh nói riêng...
Phát huy hiệu quả với các cơ quan truyền thông để tiếp tục quảng bá về môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh với nhiều cách thức đổi mới, phong phú.
Nhằm đây mạnh hoạt động xúc tiễn đầu tư, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai các hoạt động truyền thông, quảng bá, trong đó có ký hợp tác truyền thông với Báo VnEconomy và Tạp chí Bizlive đề hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá về môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Bên cạnh đó, hãng truyền thông quốc tế (IiJi Press) Nhật
38
Bản có một loạt tin, bai phản ảnh hoạt động của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh với nỗ lực xúc tiên đầu tư, tăng cường quan hệ hợp tác với Nhật Bản.
Hỗ trợ, hướng dẫn, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tr, ru tiên triển khai hiệu quả XTĐT tại chỗ:
Các địa phương trong tỉnh đã tích cực đổi mới phương pháp, chủ động tìm kiếm nhà đầu tư bằng nhiều hình thức. Cụ thê như huyện Bình Liêu tổ chức Hội nghị công bố quy hoạch, nâng cao năng lực cạnh tranh; TP Móng Cái tổ chức Hội nghị công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các quy hoạch KKT Cửa khâu Móng Cái: Hội nghị xúc tiến đầu tư phía Nam với sự tham gia của các địa phương Uông Bí, Ba Chẽ và Cô Tô...
Ban Xúc tiễn và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu cho UBND tinh thành lập và triển khai Tô công tác Hỗ trợ đầu tư (Investor Care) theo Quyết định số 1823/QĐ-UBND; tham mưu chủ trương triển khai hoạt động rà soát, bám sát tiễn độ triển khai dự án FDI; hỗ trợ các dự án đã được UBND tính phê duyệt quy hoạch và chấp thuận chủ trương đầu tư; triển khai truyền thông, tuyên truyền tới cộng đồng doanh nghiệp đang có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh và các nhà thầu đầu tư tiềm năng thông qua các phương thức tạo Zalo, mã QR dẫn trực tiếp tới OA Zalo, chatbox...
Địa phương thường xuyên tô chức đi khảo sát thực tế địa điểm dự án đề xuất đề thu thập dữ liệu và đối chiếu cụ thê; tích cực hỗ trợ, hướng dẫn và theo dõi, đôn đốc nhà đầu tư thực hiện đúng thời hạn nghiên cứu lập quy hoạch theo quy định.
Đồng thời kịp thời tham mưu thu hồi các quyết định cho nghiên cứu trong trường hợp nhà đầu tư không có khả năng thực hiện hoặc thực hiện quá hạn. Đối với một số dự án trọng điểm, IPA Quảng Ninh phân công cụ thể cán bộ theo dõi sát sao để kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc.
Tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDC]), ưu tiên tập trung triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ đầu tư thông qua việc nắm bắt và giải quyết khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư hiện đang đầu tư trên dia ban tinh Quang Ninh nhat la sau tình hình diễn biến phức tạp của dịch Covid-19. Cụ thể:
Ưu tiên đây mạnh hoạt động thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, hỗ trợ, logistics. Triển khai hiệu quả các tô công tác liên ngành hỗ trợ các nhà đầu tư chiến lược đối với các dự án trọng điểm, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp giải quyết vướng mắc khó khăn trong quá trình tìm hiểu nghiên cứu đầu tư
39
dự án tại Quảng Ninh (T6 công tac hỗ trợ Tập đoàn Foxconn tai Quang Ninh, Té Investor Care, TỔ công tác hỗ trợ triển khai Dự án công nghệ tế bào quang điện Jinko Solar...), đặc biệt đối với các dự án động lực ngành công nghiệp chế biến chế tao, logistics...
Tinh Quang Ninh tô chức đây mạnh cải cách thủ tục hành chính về đầu tư, nâng cao tính minh bạch đề có thê rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục đầu tư; đây mạnh việc triển khai các dự án đầu tư công để hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng.
Tạo môi trường đầu tư kinh doanh an toàn cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp: tăng cường các giải pháp linh hoạt để hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp nhất là những ngành, lĩnh vực có thể bị ảnh hưởng nhiều như du lịch, dịch vụ, vận tải, nông
nghiệp, xuất khẩu...
Tinh da triển khai hiệu quả tô công tác XTĐT, công khai cán bộ đầu mối hỗ trợ XTĐT và doanh nghiệp của cơ quan/địa phương trên công thông tin điện tử của cơ quan/địa phương. Các đầu mối phải có trách nhiệm duy trì liên lạc, phối hợp, hỗ trợ các nhà đầu tư chiến lược đã, đang trong quá trình nghiên cứu các dự án đầu tư nhu Tap doan Sun Group, Vin Group, FLC, Fox Conn, TH, Ins Ohyama, GS E&C, Công ty Jinko solar Hong K6ng Limited, SOVICO ...
Tinh Quang Ninh đã tô chức hội nghị gặp mặt doanh nghiệp hằng năm, hội nghị được tô chức trực tiếp kết hợp với trực tuyến tới 13 điểm cầu các địa phương, với sự tham gia của gần 400 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đối thoại theo chuyên đề để kịp thời nắm bắt thông tin, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nắm bắt các quy định theo luật đầu tư mới.
Hỗ trợ các doanh nghiệp đối mới, sáng tạo, khởi nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận tài chính, tín dụng và đây mạnh hình thành các cụm liên kết, đề cao trách nhiệm của doanh nghiệp. Trong năm 2022, đã có 59 kiến nghị của doanh nghiệp được lãnh đạo tỉnh và các sở, ngành, địa phương trả lời, giải đáp liên quan đến thị trường vốn; sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp chế biến, chế tạo;
tình hình xuất nhập khâu và hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ...
Triển khai hiệu quả Đề án xây dựng, phát triển Khu kinh tế ven biển Vân Đồn, Khu kinh tế cửa khâu Móng Cái, Khu kinh tế ven biển Quảng Yên và các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa ban tinh Quang Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 sau khi được phê duyệt.
Tập trung hỗ trợ chủ đầu tư hạ tầng các KCN, CƠN trên địa bàn hoàn thiện cơ sở hạ tang tao mat bang sạch, kết nối giao thông, đảo tạo nguồn nhân lực... để săn
40