CHUONG 3: MOT SO GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG HIỆU QUA CÔNG TÁC
3.1 Phương hướng, giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bang trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội
3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội quận Hai Bà Trưng đến năm
2015
A. Mục tiêu cơ bản
- Phát huy các tiềm năng thế mạnh của Quận, huy động mọi nguồn lực dé day nhanh tốc độ phát triển kinh tế;
- Xây dựng quận Hai Bà Trưng thành trung tâm kinh tế của Thành phố, có cơ cấu dịch vụ - công nghiệp hiện đại;
- Cải tạo, nâng cấp và xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị theo hướng văn minh, đồng bộ, hiện đại, phù hợp với quy hoạch chung;
- Cải thiện môi trường sinh thái và môi trường xã hội;
- Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của dân cư;
- Đưa quận Hai Bà Trưng trở thành một trọng điểm công nghiệp và thương
mại ở phía Nam Thủ đô;
- Giữ vững ôn định chính trị, an ninh và Trật tự an toàn xã hội.
B. Các chỉ tiêu phát triển chủ yếu e Kinh tế
- Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2010 - 2015: 13 — 14%/năm - Cơ cau giá tri sản xuất trên địa bàn:
Năm 2015: Công nghiệp mở rộng 44,2%;
Dịch vụ 55,8%
SV: Đào Duy Tân Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị K51
61
e Văn hoa
- Hoàn thành phé cập giáo dục trung học phổ thông và tương đương cho toàn bộ dân số trên địa bàn quận vào năm 2015. Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 sẽ
là 70 — 75%.
- Tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm khoảng 1%. Đến năm 2015, dân số của Quận khoảng 336.300 người.
- Giải quyết việc làm bình quân 7000 — 7500 người/ năm.
- Hằng năm giảm 0,5% hộ nghèo.
eHa tang kỹ thuật đô thị
- Tỷ lệ đất giành cho giao thông đô thị năm 2015 là 17,4%. Tập trung hoàn
thành quy hoạch các đường chính của Thành phó, đầu tư dứt điểm các nút giao
thông.
- Phát triển hệ thống giao thông đường thuỷ dọc theo sông Hồng; xây dựng bến tàu Vạn Kiếp; cải tạo bến phà Đen trở thành cảng sông lớn nhất Thành phó.
- Đảm bảo an toàn mạng lưới điện, chống thất thoát điện năng; đến năm 2015
đạt 2.800 KWh/người/năm.
- Đảm bảo đến năm 2015 có 100% dân cư được sử dụng nước sạch; 90 — 95%
dân số được cung cấp 170 lít/người/ngày.
- Diện tích nhà ở đô thị bình quân năm 2015 là 9 — 10m2/người.
- Tổng diện tích hồ nước, cây xanh 59,29ha; diện tích cây xanh bình quân đầu
người năm 2015 là 9 — 10m”.
e Các trọng điểm đầu tư và danh mục những dự án dau tư lớn
- Công nghiệp — xây dựng: Dau tư xây dựng ha tang kỹ thuật hai khu công nghiệp tập trung (Minh Khai — Vĩnh Tuy và Trương Định — Đuôi Cá); chuyển các nhà máy thuộc diện phải đi rời khỏi nội thành, đổi mới công nghệ các doanh nghiệp
công nghiệp.
- Thương mại - dịch vụ: Xây dựng chợ đầu mối Đền Lu; xây dựng lại chợ Mơ
thành Trung tâm thương mại; xây dựng lại chợ Vĩnh Tuy, Trương Định, Quỳnh Mai...
SV: Đào Duy Tân Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị K51
62
- Giáo dục — văn hoá — y tế - thể dục thể thao: Cải tạo, nâng cấp 7 trường phổ thông cơ sở phục vụ cho các khu đô thị mới và khu di dân; xây dựng các điểm văn hoá, sân chơi theo từng phường; xây dựng trung tâm thé dục thé thao; nâng cấp va xây dựng mới các phòng khám đa khoa, trạm y tế phường.
- Hạ tầng đô thị: Đầu tư đồng bộ hoá các tuyến đường Trần Khát Chân - Nguyễn Khoái, Võ Thị Sáu (kéo dài cắt đường Kim Đồng), đường vành đai 2, 5
(Kim Ngưu nối đường Kim Đồng) nút giao thông Ngã Tư Vọng, đường vành đai 2
Đại La — Minh Khai, cải tạo sông Sét, sông Lừ và các dự án thoát nước cục bộ
khác; đầu tư xây dựng các khu đô thị mới tại khu vực Đền Lừ 1, 2, 3; cải tạo các chung cư ở Nguyễn Công Trứ và Quỳnh Lôi.
e Định hướng tổ chức quy hoạch
UBND Quận Hai Bà Trưng có nhiệm vụ:
- Công bố công khai quy hoạch để các cơ quan tô chức, cá nhân và nhân dân biết và thực hiện nghiêm chỉnh.
- Chủ trì, có sự giúp đỡ của các Ban, Ngành liên quan của Thành phố, căn cứ mục tiêu, các chỉ tiêu và định hướng phát triển quy hoạch tổ chức xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng các chương trình mục tiêu và dự án đầu tư phù hợp, đồng thời đề ra các giải pháp đồng bộ nhằm phát huy tối đa các nguồn lực phục vụ sự phát triển của quận và thành phó.
- Nghiên cứu ban hành hoặc kiến nghị với thành phố ban hành các cơ chế, quy chế phù hợp với các quy định của Nhà nước để thực hiện quy hoạch.
- Thực hiện đổi mới tổ chức, quản lý và cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi khuyến khích thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài. Chủ động khai thác các tiềm năng, đặc biệt; là đất đai, lao động, vốn và các nguồn lực khác đề thực
hiện tốt mục tiêu phát triển và các định hướng của quy hoạch.
- Chi đạo đầu tư tập trung, có trọng điểm dé nhanh chóng mang lại hiệu qua thiết thực; ưu tiên đầu tư phát triển các nganh, lĩnh vực va quận có thế mạnh.
- Theo dõi, chỉ đạo thực hiện quy hoạch, định kỳ đánh giá và đề xuất điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội cụ thể của Quận và Thành phó.
SV: Đào Duy Tân Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị K51
63
- Các Ngành chức năng của Thành phố có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ, hướng
dẫn quận Hai Bà Trưng trong quá trình thực hiện quy hoạch dé đạt được mục tiều đã đề ra. Các đơn vị trung ương và Thành phố đóng trên địa bàn Quận có trách nhiện cùng Quận thực hiện tốt mục tiêu của qui hoạch
e Qui hoạch sử dụng đất
Bảng 10: Bảng định hướng quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận Hai bà
Trưng giai đoạn 2010-2015
Loại đất Diện tích (m') |_ Cơ cau (%) Dat công nghiệp, kho tàng, tiểu thủ công nghiệp 134,4 10,4
Dat ở 713,1 52,8
Công trình công cộng 139,9 + Cơ quan 33,99 + Trường chuyên nghiệp 32,43 + Trường phô thông và day nghé 911
+ Công trình văn hoá 7/1 104
+ Ytê 27 + Công trình thương mại 7,98
+ Các công trình công cộng khác 22,1
Các khu công viên, cây xanh 129,6 9,5
An ninh quéc phong 6 0,4
Di tích tôn giáo 8,8 0,7
Công trình đầu mối và ha tang kỹ thuật 219/7 16,3 Dat khác 113,1 8,4
e Dự báo tình hình công tác giải bôi thường, hỗ trợ, tai định cư GPMB
Trong những năm tới, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tiếp tục có
những khó khăn, phức tạp bởi:
- Pháp luật và chính sách có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
của Nhà nước sẽ còn tiếp tục được ban hành, bổ sung, sửa đổi sẽ nảy sinh mâu
thuẫn mới trong công tác GPMB.
SV: Đào Duy Tân Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị K51
64
- Hà Nội đang trong quá trình phát triển mạnh, công tác GPMB với quy mô lớn trong những năm tới sẽ tiếp tục gia tăng, vấn đề dân só, tái định cư, giải quyết lao động việc làm và các chính sách hậu GPMB sẽ còn là van đề bức xúc.
- Vấn đề cải cách hành chính và nâng cao năng lực của bộ máy quản lý, đội ngũ chuyên môn tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các cấp, nhất là cấp cơ sở (phường) đang còn tổn tại nhiều thiếu sót, năng lực hạn chế.