3.3.1. Những thành tựu
1. Do tác động của các chính sách kinh tế nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp của Hà Giang đạt đƣợc kết quả khá toàn diện cả về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, quan hệ sản xuất trong nông nghiệp nông thôn. Kết quả nổi bật phải kể đến đầu tiên đó là việc đƣa giá trị sản phẩm trên đơn vị diện tích đất canh tác vượt và về đích trước hai năm so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, đạt xấp xỉ 35 triệu đồng/ha đất canh tác.
2. Ngành trồng trọt đã có nhiều chuyển biến tích cực cả về diện tích, mùa vụ, cơ cấu cây trồng, năng suất, sản lƣợng, chất lƣợng, giá trị hàng hóa nông sản.
3. Ngành chăn nuôi của tỉnh Hà Giang cũng đã có bước chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa với sự tham gia của các dự án cải tạo đàn trâu, bảo tồn và phát triển giống bò đặc sản cao nguyên đá, khôi phục đàn ngựa và du nhập giống gia cầm có năng suất cao.
4. Ngành nuôi trồng thủy sản của Hà Giang bước đầu đã có sự chuyển biến, các mô hình nuôi cá hồi, cá nước ngọt, nước lạnh dần xuất hiện nhiều, đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
5. Ngành lâm nghiệp đang có nhiều chuyển biến mới, xã hội hóa trong các khâu trồng, bảo vệ chăm sóc, khai thác có hiệu quả kinh tế - xã hội cao.
Đây là những xu hướng chuyển dịch phù hợp với điều kiện phát triển lâm nghiệp của tỉnh Hà Giang. Sự phát triển của nông nghiệp ở Hà Giang đã góp phần quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo; tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người lao động, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nông dân.
3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Các chính sách phát triển nông nghiệp đã có tác động to lớn đến sự phát triển của nông nghiệp, nhƣng vẫn còn những giới hạn và bất cập nhƣ :
1. Tốc độ tăng trưởng trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp vẫn còn chậm so với tiềm năng, thế mạnh và yêu cầu đặt ra.
2. Tốc độ phát triển nông nghiệp không đồng đều giữa các vùng, miền trong tỉnh; năng suất và hiệu quả giữa các vùng còn chênh lệch lớn. Một số vùng có điều kiện phát triển cây nguyên liệu cho chế biến nhƣng tốc độ phát triển chậm.
3. Mối quan hệ giữa chủ đầu tƣ với chính quyền và nông dân còn nhiều vướng mắc. Quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, cơ cấu mùa vụ chưa mạnh mẽ, chƣa đồng đều, nhất là vùng cao.
4. Việc củng cố hợp tác xã nông nghiệp theo Luật định tuy bước đầu đã đạt đƣợc một số kết quả nhƣng nhìn chung hiệu quả kinh tế còn thấp, công nợ chậm đƣợc xử lý, các nhu cầu bức thiết cho phát triển kinh tế hợp tác xã mới chỉ đáp ứng đƣợc một phần nhỏ, nhiều lĩnh vực quan trọng trong phát triển kinh tế hợp tác xã chƣa đƣợc quan tâm, quản lý hợp tác xã còn bị buông lỏng, nhiều hợp tác xã cần đƣợc giải thể hoặc chuyển đổi nhƣng còn rất lúng túng do chƣa xử lý tồn đọng...
Một số nguyên nhân cơ bản đó là:
1. Các chính sách đã và đang thực thi ở Hà Giang chƣa đủ để đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hóa, cũng nhƣ yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững- nền nông nghiệp dựa trên cơ sở kết hợp của nông nghiệp thuần nông và nông nghiệp công nghiệp hóa.
2. Trong công tác triển khai cụ thể hóa các chính sách kinh tế của Trung ƣơng ban hành về phát triển kinh tế nông nghiệp của Hà Giang còn chậm, nhƣ chính sách liên kết, khuyến khích phát triển trang trại gia đình, chính sách chuyển giao khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp...
3. Có khá nhiều chính sách mà Trung ƣơng ban hành trong quá trình triển khai trong tỉnh chƣa thực sự thúc đẩy sản xuất phát triển. Việc thực thi các chính sách liên kết phát triển sản xuất và tiêu thụ; chính sách đầu tƣ ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp; chính sách bảo trợ nông sản, chính sách bảo hiểm cho sản xuất nông nghiệp... chƣa thực sự tạo ra động lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh.
4. Trong quá trình triển khai thực hiện chính sách còn nhiều lúng túng khó khăn như: Chậm ra văn bản hướng dẫn chỉ đạo thực hiện; sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong thực hiện chính sách chƣa chặt chẽ; quá trình kiểm tra, điều chỉnh bổ sung chính sách chƣa thực sự đƣợc coi trọng. Các dự
án đầu tƣ cho phát triển nông nghiệp trong tỉnh còn ít và chƣa đồng bộ, hiệu quả kinh tế còn chƣa cao.
5. Vai trò của các tổ chức phát triển xã hội, sự tham gia của người dân trong các cộng đồng hưởng lợi trong việc hoạch định, thực hiện, kiểm tra, điều chỉnh chính sách chƣa đƣợc phát huy và coi trọng đúng mức...