CHƯƠNG 3 NGUYÊN NHÂN PHÁT TRIỂN KINH TẾ NHẬT BẢN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM
3.1. Nguyên nhân phát triển kinh tế của Nhật Bản
Sau Chiến tranh thế giới thứ hai Nhật Bản đã chịu thất bại nặng nề, nhiều nhà máy, xí nghiệp bị tàn phá, hàng triệu người chết, đất nước hoang tàn mất hết thuộc địa và mất quyền độc lập quốc gia. Tuy vậy chỉ hai mươi năm sau chiến tranh Nhật Bản đã vươn mình trở thành một trong những nước có nền kinh tế phát triển của thế giới, dưới đây là những nguyên nhân dẫn tới sự phát triển của thần kỳ của Nhật Bản trong giai đoạn sau chiến tranh.
3.1.1. Tiếp cận và ứng dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật
Chỉ 20 năm sau Chiến tranh thế giới thứ hai cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật của Nhật Bản đã phát triển mạnh mẽ dưới tác động của các yếu tố chủ yếu trong sản xuất như công cụ lao động, đối tượng lao động, nguồn năng lượng cũng như các mặt kĩ thuật khoa học và tổ chức sản xuất. Đến đầu những năm 70 Nhật Bản đã đạt trình độ cao về tự động hóa, việc sử dụng máy tính điện tử trong một số ngành đã sản xuất và sử dụng được nhiều vật liệu tổng hợp đạt trình độ khá cao về hợp lí hóa sản xuất, áp dụng các phương pháp điện tử học và các phương pháp khác của kĩ thuật học vào sản xuất. Cách mạng khoa học kĩ thuật đã trở thành nhân tố tác động rất mạnh đến tốc độ phát triển kinh tế Nhật Bản sau chiến tranh. Nhật Bản đã đi theo một chiến lược khoa học công nghệ với những đặc điểm chủ yếu sau:
Tạo điều kiện thuận lợi cho cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, tập trung vốn cao hơn vào sản xuất lớn, các ngành công nghiệp mới.
Nhật Bản đã nhập kĩ thuật hiện đại và phương pháp sản xuất tiên tiến của nước ngoài. Biện pháp này làm cho Nhật tiếp cận nhanh chóng với khoa học kĩ thuật mà không còn mất nhiều vốn và thời gian nên nâng cao được năng xuất lao động. Từ năm 1950 – 1974 tổng số vụ nhập kĩ thuật của Nhật Bản lên đến 15.289 vụ, trong đó năm 1950 có 27 vụ, 1970 có 1.572 vụ tăng 58 lần và gấp 70% từ Mĩ, hơn 10% từ Đức [1, tr. 316].
Nhật Bản không sao chép một cách máy móc các công nghệ nhập về mà họ ra sức nổ lực đổi mới, nâng cao và biến chúng thành kĩ thuật riêng. Nhờ có kĩ thuật riêng và phương pháp sản xuất hiện đại nên Nhật Bản đã đẩy nhanh tốc độ phát triển của nền kinh tế. Việc nhập khẩu của Nhật Bản thu được hiệu quả cao do đội ngũ công nhân lành nghề có khả năng tiếp thu những tiến bộ khoa học kĩ thuật.
Nhật Bản còn dựa trên việc nhập khẩu rồi cải tiến phát minh và không ít trường hợp Nhật từ chỗ nhập kĩ thuật vươn lên đứng đầu về kĩ thuật đó.
Do hệ thống giáo dục của Nhật đã tạo ra đội ngũ công nhân lành nghề thích ứng với khoa học, kĩ thuật hiện đại. Nhật Bản đã phát hiện được trình tự phát triển phù hợp với hoàn cảnh riêng của mình bắt đầu từ các ngành công nghiệp cơ bản đến các ngành công nghiệp lắp ráp mới, sự ra đời của ngành hóa đầu đã tạo ra sự chuyển biến lớn. Trung tâm tiến bộ kĩ thuật chuyển từ các ngành công nghiệp sản xuất vật liệu sang ngành công nghiệp chế biến. Tiến bộ kĩ thuật c n đi vào các ngành, lĩnh vực rộng lớn như ngành xây dựng, giao thông vận tải….kĩ thuật công nghệ xây dựng cũng đã có sự phát triển đáng kể nhờ công nghệ mới. Nhật Bản cho ra đời tàu hỏa Shinkansen, trong đó vận dụng kết quả những tiến bộ về máy điện và cơ khí tử.
Kết quả ngay trong những thập niên đầu sau chiến tranh, khoa học kỹ thuật Nhật Bản đã đạt được những bước tiến nhảy vọt, trở thành một trong những nhân tố quan trọng dẫn đến sự phát triển thần kỳ của kinh tế Nhật Bản trong những năm 1950- 1970.
3.1.2. Vai trò của người Nhật Bản
Nguyên nhân cơ bản thứ hai để tạo ra bước nhãy vọt trong nền kinh tế Nhật Bản là vai trò của người Nhật. Họ trân trọng các di sản tinh thần được giữ gìn từ ngàn xưa. Truyền thống đã được hình thành, ổn định và ngày càng củng cố hơn trên cơ sở kế thừa và không ngừng phát triển. Trân trọng những giái trị văn hóa của quá khứ, người Nhật Bản bảo lưu những tinh hoa của mình đã bám rễ trong cuộc sống. Các truyền thống mang tính chất gia tộc vẫn được duy trì bảo lưu và có ảnh hưởng hết sức sâu sắc đến ngày nay.
Tính cộng đồng, tâm lí cộng đồng được nuôi dưỡng qua nhiều thế hệ biểu hiện như một triết lí của con người trong lao động và sinh hoạt. Tinh thần cộng đồng thể
hiện ở sự bình đẳng, chan hòa giữa mọi người, tinh thần cộng đồng tạo ra một hệ thống trật tự đó là yếu tố quan trọng, tiềm năng to lớn của dân tộc Nhật Bản trong cuộc chạy đua để được có vị trí như ngày hôm nay.
L ng trung thành, người Nhật Bản đề cao lòng trung thành, cổ vũ tinh thần dũng cảm, coi trọng lễ nghĩa, khuyến khích tiết kiệm. Mọi người trung thành với mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước, dốc lòng, dốc sức nghiên cứu, học tập, lao động để đạt được kết quả cao nhất. Người Nhật luôn chăm chú một ý niệm là tiếp thu được nhiều kiến thức để sau này vận dụng vào thực tiễn cuộc sống. Người lao động cần mẫn với công việc của mình, họ luôn có tinh thần trách nhiệm và tính tự giác cao trong công việc. Chính lực lượng công nhân to lớn giỏi về tay nghề và trung thành tuyệt đối với công việc đã đưa các công ty Nhật Bản lên tầm cỡ thế giới. Lòng trung thành là một trong những truyền thống của người Nhật nó phát huy mạnh mẽ trong cuộc sống hằng ngày, trong lĩnh vực sản xuất góp phần không nhỏ vào sự phát triển của nền kinh tế Nhật.
Tính hiếu học, đặc tính này được hình thành từ thói quen đã hình thành vững chắc, lại được khích lệ bằng động cơ phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước, xã hội một cách đúng đắng và cao cả. Nhật Bản luôn đầu tư cho giáo dục một cách tối đa.
Ngày nay ở nhiều ngành, lĩnh vực Nhật Bản đã vượt xa nhiều nước trong việc sử dụng tri thức khoa học vào sản xuất và đời sống.
Tính sáng tạo là một phẩm chất gắn liền với người dân Nhật Bản, đức tính này đ i hỏi một cách tư duy tích cực, một óc tưởng tượng phong phú. Nó góp phần làm cho nền kinh tế Nhật phát triển cao hơn. L ng ham mê lao động, đối với người Nhật lao động vừa là nghĩa vụ vừa là quyền lợi không ai thoái thác cho ai. Người Nhật từ xưa đã nhận thức rằng nhờ có lao động mà con người mới tồn tại và phát triển. Bởi vậy, lao động được đánh giá là một tính cách cơ bản của con người chân chính. Tuy nhiên để có những phẩm chất đấy lại là một điều hết sức khó khăn và phức tạp.
L ng ham mê lao động đã được dựa trên những cơ sở vững chắc của ý thức, kỉ luật để phát triển năng lực cá nhân phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước.
Người Nhật có óc thực tế, điều này thể hiện ở việc họ không quan tâm nhiều đến lý thuyết xa vời mà họ tập trung vào sản xuất những gì thiết yếu cho cuộc sống. Người
Nhật kiên trì, nhẫn nại nếu đã làm gì thì phải làm đến nơi đến chốn, đã học là học đến cùng, gắn liền với tính kiên trì và kiên cường là ý thức tự chủ. Người Nhật Bản rất nhanh nhạy linh hoạt, do sớm mở cửa quan hệ với phương Tây, tiếp thu truyền thống văn hóa thành thị và thương mại, tiếp thu khoa học kĩ thuật phương Tây. Dựa vào tính linh hoạt nhanh nhạy người Nhật đã nhanh chóng học hỏi, tiếp thu các sáng kiến hay, tìm tòi, cải tiến, nghiên cứu rồi đưa vào sản xuất. Trong nhiều lĩnh vực, người Nhật không phải là người phát minh đầu tiên nhưng họ biết đưa các phát minh lý thuyết thành thực tiễn [9, tr. 328-331].
3.1.3. Vai trò quản lí, chính sách cải cách và mở cửa của Nhà nước
Sự hướng dẫn hành chính, việc chế định pháp luật được tiến hành dưới sự lãnh đạo của các cơ quan chức năng, các chỉ thị và thông tư của bộ. Phạm vi để họ quyết định khá rộng rãi. Trên cơ sở quyền hạn giám sát nói chung các quan chức có thể tham gia ý kiến đến cả những vấn đề không thuộc quyền hạn pháp lệnh. Hoạch định kế hoạch, ngoài việc họ phải lập kế hoạch tổng hợp thì họ còn phải lập kế hoạch dài hạn trong lĩnh vực do bộ mình quản lí. Trong quá trình hoạch định này thường lập ra các cơ quan tư vấn, tập hợp các chuyên gia các xí nghiệp tư nhân đó là cách tập hợp kiến thức và đạt tới sự thỏa thuận.
Để khôi phục và ổn định kinh tế, chính phủ đã phải tiến hành phân phối lương thực, kiểm soát hành chính đối với giá cả, chống nạn đầu cơ, đông lạnh tiền gửi ngân hàng, phát hành trái phiếu chính phủ, tập trung khôi phục kinh tế và phát triển một số ngành ưu tiên như than, thép, điện lực, phân bón, hóa chất…
Nhật Bản xây dựng kế hoạch kinh tế tổng hợp. Đầu tiên là kế hoạch khôi phục nền kinh tế Nhật Bản được xây dựng vào năm 1949. Mục tiêu đạt được là sau 5 năm khôi phục mức sống Nhật Bản phải đạt mức cao. Kế hoạch xây dựng nhằm tranh thủ khoản tiền viện trợ cần thiết của Mĩ. Kế hoạch 5 năm xây dựng nền kinh tế tự lập được soạn thảo dưới thời nội các Hatoyama vào năm 1955. Từ đó cho đến nay Nhật Bản đã thực hiện một kế hoạch kinh tế quan trọng nhất là kế hoạch tăng gấp đôi thu nhập quốc dân được nội các Ikeda vạch ra.
Kế hoạch kinh tế đã đóng góp đã đóng góp đáng kể cho sự tăng tưởng của Nhật Bản với 3 lí do. Trong các ngành mà Chính phủ trực tiếp thực hiện như các công
trình công cộng, kế hoạch kinh tế tổng hợp sẽ trở thành tiêu chuẩn, trên cơ sở đó, các bộ sẽ lập ra kế hoạch cụ thể cho lĩnh vực mà bộ phận mình phụ trách. Hoạt động đầu tư của các xí nghiệp tư nhân phải dựa vào kế hoạch kinh tế tổng hợp để mỗi xí nghiệp lên kế hoạch cho mình tạo ra sự đồng bộ với toàn bộ nền kinh tế.
Chính phủ đã lập ra cơ quan tư vấn kinh tế với sự tham gia của các xí nghiệp, học giả, công đoàn, người tiêu dùng, để xây dựng kế hoạch kinh tế. Thông qua các cuộc thảo luận, Chính phủ sẽ tranh thủ sự đồng tình của nhân dân.
Một phần trong sự phát triển thần kì của Nhật liên quan đến việc thu hẹp công nghệ và tri thức. Ngoài việc thực hiện thành công các chiến lược tăng trưởng thì chinh phủ đã theo đuổi các chính sách tích cực nhằm khuyến khích sản xuất và truyền bá kiến thức, công nghệ, chứ không phải dừng lại ở việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thông qua luật về bản quyền và bằng sáng chế.
3.1.4. Chi phí quốc phòng ít
Theo Hiến pháp năm 1946, Nhật Bản tuyên bố từ bỏ chiến tranh. Điều lệ trong Hiến pháp đã hạn chế đến mức thấp nhất chi tiêu cho phòng thủ ở Nhật Bản và sử dụng quốc lực vào mục đích phát triển kinh tế. Trong chiến tranh không chỉ riêng tiền bạc, nhân tài cũng được tổng động viên vào các binh chủng lục, hải, không quân. Trong thời bình được động viên vào các ngành kinh tế. Điều đó cũng được coi là sự đóng góp to lớn cho sự phát triển kinh tế.
Tỉ lệ cho ngân sách phòng thủ trong tổng sản phẩm quốc dân từ 3,3%/1950 xuống c n 1%/1960. Sau đó, việc có nên duy trì ngân sách phòng thủ ở mức 1%
tổng sản phẩm hay không luôn là vấn đề tranh cãi về chính trị. Cho đến năm 1988, chi phí cho phòng thủ trên thức tế vẫn duy trì trong khoảng 1% tổng sản phẩm quốc dân [8, tr. 211 - 214].
Sau chiến tranh thế giới 2, thì Nhật hoàn toàn lệ thuộc vào Mĩ về chính trị, quân sự. Ngày 8/9/1951, Hiệp ước an ninh Nhật - Mĩ được kí kết, đặt nền tảng mới cho quan hệ Nhật - Mĩ. Theo đó Nhật Bản chấp nhận ô bảo vệ hạt nhân của Mĩ và để cho Mĩ xây đựng các căn cứ quân sự trên lãnh thổ Nhật. Hướng phát triển quân đội Nhật Bản chủ yếu tập trung vào giảm số lượng nhưng tăng chất lượng, trang thiết bị, tăng khả năng cơ động, mở rộng phạm vi hoạt động của lực lượng phòng vệ
Nhật Bản. Tăng cường hợp tác với Mĩ, đồng thời đẩy nhanh các biện pháp củng cố an ninh, phòng ngừa, công khai về quốc phòng qua các hoạt động, diễn đàn chung về an ninh, giải trừ quân bị. Trao đổi quân sự với các nước trong và ngoài khu vực.
Vào đầu những năm 50, Mĩ can thiệp vào chiến tranh Triều Tiên và chiến tranh Đông Dương nên đã đặt hàng quân sự và vũ khí chiến tranh tại Nhật. Những đơn đặt hàng ấy được coi như những ngọn gió thần thúc đẩy kinh tế Nhật Bản phát triển.
Nhật biết tận dụng những yếu tố bên ngoài nhất là các nguồn viện trợ từ Mĩ sau chiến tranh, dựa vào Mĩ về mặt quân sự để chi phí cho giảm quốc phòng, khôi phục và phát triển kinh tế.
Sau ba năm chiếm đóng, kiểm soát Nhật Bản vào tháng 10-1948 Mĩ chuyển giao quyền quản lí kinh tế - xã hội cho chính phủ Nhật Bản. Bắt đầu từ đây mối quan hệ kinh tế Mĩ - Nhật đã được phục hồi và phát triển nhanh chóng. Việc thực hiện đường lối chính sách của Joseph Dodge đã giúp Nhật Bản ổn định nền tài chính tiền tệ. Mối quan hệ Nhật - Mĩ ngày càng thân thiết và hai nước trở thành bạn hàng của nhau sau hiệp ước h a bình San Francisco kí vào năm 1951.
Trong khi chiến tranh ở Triều Tiên và Việt Nam, chính phủ Mĩ đã có hàng loạt đơn đặt hàng với các công ty của Nhật Bản về vũ khí và các quân dụng khác. Do vậy từ năm 1950 đến 1969, trong 19 năm Nhật Bản đã thu được 10,2 tỉ USD do đơn đặt hàng của Mĩ. Trong khi đó, cơ cấu ngoại thương của Nhật Bản thời kì này có tới 34% tổng giá trị hàng xuất khẩu sang Mĩ và 30% giá trị hàng nhập khẩu của Nhật là từ thị trường Mĩ. Có thể nói nhu cầu về hàng hóa của Mĩ cho các cuộc chiến tranh ở Triều Tiên và Việt Nam là hai “ngọn gió thần” đối với nền kinh tế Nhật Bản.
3.1.5. Các công ty, các nhà kinh doanh năng động tích cực
Để giúp nền kinh tế Nhật Bản tăng trưởng mạnh, các nhà kinh doanh xí nghiệp đã tỏ rõ năng lực kinh doanh rất năng động và tích cực của mình. Điều này được hình thành mạnh mẽ nhất trong cuộc cải cách: thanh trừng chính trị, giải thể các Zaibatsu, thanh lọc kinh tế, qua đó đã tạo ra lực lượng nhà kinh doanh có tư tưởng kinh doanh năng động, sáng tạo, táo bạo, tích cực trong kinh doanh là nền tảng cho sự tăng tưởng kinh tế Nhật Bản. Dưới tác động của cuộc cải cách kinh tế các tổ
chức kinh tế tư nhân Nhật Bản được thành lập khắp nơi với quyết tâm phát triển kinh tế, tổ chức lại các hoạt động kinh tế làm cho cỗ máy kinh tế vận hành.
Những người kinh doanh xí nghiệp ở Nhật Bản sau chiến tranh có thể phân thành 3 loại:
Loại 1: Những nhà kinh doanh trẻ được đề bạt với tư cách là người thay thế các nhà lãnh đạo các xí nghiệp hàng đầu đã bị buộc phải rời khỏi chức vụ theo luật giải tán các tập đoàn quân phiệt. Tiêu biểu là ông Chikara Kurata (hãng chế tạo Hitachi), Kikuo Ssyama (hãng Toyo Rayon).
Loại 2: Những nhà kinh doanh lập nghiệp sau chiến tranh tức là trước chiến tranh chỉ là các xí nghiệp trung tiểu, sau chiến tranh phát triển nhảy vọt. Tiêu biểu là Konosuka Masta (công ty điện Masta Shita), Sazo Idemitsu (Idemitsu Hunsan).
Loại 3: Các nhà doanh nghiệp nỗi lên sau chiến tranh. Đại diện là Ohibaka, Akio Morita (Sony) Shoi Chira Honda (hãng nghiên cứu kỹ thuật Honda) [19, tr. 123- 126].
Điều đầu tiên mà các nhà doanh nghiệp đã làm là mạnh dạng chuyển đổi các ngành công nghiệp phù hợp, hòa bình và phục hồi đời sống, xây dựng kinh tế cho nhân dân. Họ có tinh thần đi tiên phong đổi mới kỹ thuật chủ yếu từ Mĩ và phương Tây, để tạo ra những sản phẩm tốt hơn, đẹp hơn, rẽ hơn. Họ còn cải cách đầu tư thiết bị, đó là nguồn gốc sức mạnh chủ yếu để kinh tế Nhật Bản có thể thích ứng được môi trường kinh tế. Đó là phương pháp kinh doanh cải cách mà các nhà kinh doanh trước đó ít thấy.
Sau chiến tranh, sự phục hồi công nghiệp của Nhật Bản cuối cùng đã tìm kiếm thị trường bên ngoài khu vực, các công ti Nhật Bản đã tìm cách các chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu của hầu hết các chế độ hậu thuộc địa, nhất là trong thập niên 60. Sự phân bố tiếp theo đó của các nghành chế tác Nhật Bản ra nước ngoài đã làm cho đồng Yên lên giá vào thập niên 80. Các công ty Nhât Bản ngày càng trở thành một phần trong chiến lược công nghiệp hóa định hướng xuất khẩu của các nước chính sách vùng Đông, đặc biệt là vùng Đông Nam châu Á. Các công ty tư bản ở Nhật được tổ chức chặt chẽ, biết nắm bắt thị trường đầu tư vào các