Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Lạng Sơn
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện, bộ mặt đô thị và nông thôn đã có nhiều thay đổi. Nhu cầu sử dụng đất cho các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt cho xây dựng phát triển hạ tầng và nhà ở, khu buôn bán nhỏ, hệ thống chợ phát triển. Tình hình quản lý đất đai cũng nhiều biến động phức tạp và đã kịp thời được xử lý.
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lạng Sơn
* Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2015 của thành phố Lạng Sơn là: 7811,14 ha, bao gồm các loại đất:
- Đất nông nghiệp: 5659,13 ha, chiếm 72,45% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất phi nông nghiệp: 2080,42 ha, chiếm 26,63% tổng diện tích tự nhiên.
- Đất chưa sử dụng: 71,59 ha, chiếm 0,92% tổng diện tích tự nhiên.
* Phân theo cơ cấu đối tượng sử dụng và giao để quản lý:
- Theo đối tượng sử dụng:
+ Hộ gia đình, cá nhân: 6117,79 ha, chiếm 78,32%.
+ UBND phường, xã: 10,27 ha, chiếm 0,13%.
+ Tổ chức kinh tế: 182,20 ha, chiếm 2,33% .
+ Cơ quan, đơn vị của Nhà nước: 218,51 ha, chiếm 2,80%.
+ Tổ chức khác: 20,33 ha, chiếm 0,26%.
+ Liên doanh nước ngoài: 201,12 ha, chiếm 2,57%.
+ Cộng đồng dân cư: 13,6 0ha, chiếm 0,17%.
- Theo đối tượng quản lý:
+ UBND phường, xã để quản lý: 343,29 ha, chiếm 4,39%.
+ Tổ chức khác để quản lý: 704,01 ha, chiếm 9,01%.
* Tổng diện tích đất phi nông nghiệp toàn thành phố: 2080,42 ha Trong đó:
- Đất ở toàn thành phố: 639,92 ha, chiếm 8.19%
+ Đất ở tại nông thôn: 167,50 ha, chiếm 2,14%
+ Đất ở tại đô thị: 472,42 ha, chiếm 6,05%
- Đất chuyên dùng toàn thành phố: 1133,23 ha, chiếm 14,51%
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 55,01 ha chiếm 0,70%
+ Đất quốc phòng: 107,33 ha, chiếm 1,37%
+ Đất an ninh: 9,13 ha, chiếm 0,12%
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 248,28 ha, chiếm 3,18%
+ Đất có mục đích công cộng: 713,48 ha, chiếm 9,13%
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 8,44 ha, chiếm 0,11%
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 51,79 ha, chiếm 0,66%
(Nguồn: UBND thành phố Lạng Sơn, 2015)
3.2.2. Tình hình quản lý sử dụng đất của thành phố Lạng Sơn
Thành phố Lạng Sơn được thành lập theo Nghị định số 82/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 của Chính phủ về việc thành lập thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, bao gồm 05 phường và 03 xã.
Theo số liệu thống kê đất, tính đến 31/12/2015 tổng diện tích theo địa giới hành chính của thành phố Lạng Sơn là: 7.811,14 ha. Cơ cấu diện tích đất đai được thể hiện tại hình 3.4.
Hình 3.4. Cơ cấu đất đai năm 2015 thành phố Lạng Sơn
Thực hiện Luật đất đai năm 2003 và Luật đất đai năm 2013 cấp ủy, chính quyền của thành phố Lạng Sơn đã lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai có hiệu quả, đã kịp thời và đáp ứng được các nội dung quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thành phố, tháo gỡ những khó khăn trong quá trình thực hiện; ttuyên truyền sâu rộng đến nhân dân, từng bước đưa Luật Đất đai đi vào đời sống, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã của toàn thành phố. Bộ máy quản lý đất các cấp được hoàn thiện và đang dần hoạt động có hiệu quả. Những năm vừa qua, công tác quản lý, sử dụng đất đạt được một số kết quả như sau:
- Công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất từng bước được cải thiện, thực hiện đúng theo luật đất đai bảo đảm đủ quỹ đất cho phát triển kinh tế và các nhu cầu phúc lợi công cộng.
- Công tác thu hồi đất được UBND thành phố Lạng Sơn tập trung chỉ đạo nhằm đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh, góp phần giải quyết nhu cầu về đất ở, đất cho các công trình phúc lợi công cộng và phát triển kinh tế trên địa bàn. Trong thời gian vừa qua thành phố đã tích chỉ đạo thu hồi đất để thực hiện các dự góp phần thúc đẩy việc hoàn thành các chỉ tiêu phát kinh tế, xã hội của thành phố Lạng Sơn đề ra.
- Ngoài ra, công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thành phố Lạng Sơn quan tâm
giải quyết, đáp ứng được nhu cầu của nhân dân trong việc thực hiện quyền của người sử dụng đất.
- Công tác thống kê được tiến hành hàng năm, công tác kiểm kê được tiến hành 5 năm một lần theo đúng quy định của Luật đất đai. Về chất lượng số liệu, chất lượng hồ sơ và thời gian thực hiện luôn đạt yêu cầu.
- Công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết chanh chấp khiếu nại tố cáo về đất đai được duy trì thường xuyên. Qua đây cũng tiến hành nhắc nhở, chấn chỉnh những hành vi vi phạm, hướng dẫn người sử dụng đất chấp hành các quy định của pháp luật đất đai.
Nhìn chung, các yêu cầu của sự đô thị hoá đối với thành phố Lạng Sơn mới trên các lĩnh vực liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất như quy hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất…đều được đảm bảo thực hiện theo quy định. Việc sử dụng đất kém hiệu quả, vi phạm Luật đất đai trên địa bàn thành phố ngày càng được hạn chế và đẩy lùi.