. . .Tình hình nhân dân các tỉnh ở Tây Nguyên
*Về ý thức chính trị. Đồng bào các dân tộc ở Tây Nguyên tiếp tục phát huy truyền thống yêu nước và câch mạng trong công cuộc đổi mới, sự nghiệp CNH, HĐH đất nước hiện nay. Dưới sự lãnh đạo của tỉnh ủy, các cấp ủy đảng, HTCT đã vận động nhân dân chấp hành chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phấn đấu xây dựng quê hương ấm no, giàu đẹp.
*Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân các tỉnh ở Tây Nguyên luôn được cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và đoàn thể thường xuyên chăm lo và ngày càng được cải thiện. Thu nhập GDP bình quân đầu người tăng t 18,24 triệu/người/năm năm 2011 và đến cuối năm 2015 tăng trên 36,24 triệu/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm t năm 2011 là 1.202,647 hộ, đồng bào DTTS là 149.578 hộ, chiếm 38,02 , đến năm 2014 tính theo tiêu chí mới, hộ nghèo giảm xuống còn 13,64 (157.964 hộ) [biểu 3], trong đó đồng bào DTTS nghèo chiếm 27,26 (112.585 hộ) và c ng là khu vực tỷ lệ hộ nghèo thấp so với vùng Tây Bắc và Tây Nam bộ. Những con số đó cho thấy những cố gắng, quyết tâm lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền và các tổ chức xã hội các cấp ở các tỉnh Tây Nguyên.
Các chương trình xây dựng nông thôn mới và mục tiêu sử dụng nước sạch được đầu tư, thực hiện đạt một số kết quả ban đầu. Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới của các tỉnh ở Tây Nguyên t năm 2011, đến nay đã có hơn 80.533 người tham gia với tổng vốn huy động là 52.928.1 tỷ đồng. Tổng số xã đạt chu n các tiêu chí xây dựng nông thôn mới là 4.628 xã, chiếm 41,3 . Nhiều xã đạt tiêu chu n xây dựng nông thôn mới: tỉnh Gia Lai 11 xã, Đắk Lắk 12 xã, Đắk Nông 7 xã, Kon Tum 9 xã, Lâm Đồng 6 xã [biểu 4]. Tỷ lệ xã sử dụng điện chiếu sáng là 100 , tỷ lệ hộ sử dụng là 97,03 và hộ còn lại do sống rải rác ở vùng sâu, xa. Đã cấp nước sinh hoạt cho 78 nghìn hộ, giải quyết 5.726 ha đất sản xuất cho 16.934 hộ (toàn vùng còn khoảng 25.000 hộ, với trên 100.000 nhân kh u, tiếp tục định canh định cư).
Kết cấu hạ tầng, thông tin truyền thông được đầu tư và tăng cường [biểu 7].
Hệ thống giao thông hình thành rộng khắp, v a liên kết các tỉnh trong vùng, v a kết nối các tỉnh ở Tây Nguyên với các tỉnh khác bằng 11 tuyến quốc lộ với tổng chiều dài 12.185 km, 59 tuyến tỉnh lộ và có 3 sân bay. Hạ tầng giao thông nông thôn phát
triển tốc độ khá, đã có 100 số xã có đường ôtô đến trung tâm, số thôn, buôn có đường ôtô đến đạt 96 . Công tác thông tin, truyền thông được đầu tư, hiện có 50 trung tâm văn hóa - thông tin cấp huyện; 615 thiết chế văn hóa - thông tin cấp xã;
2.409 điểm sinh hoạt văn hóa cộng đồng làng, buôn; 1.151 nhà rông văn hóa; 175 trạm truyền thanh xã và 533 bưu điện, với 2.000 điểm bưu điện văn hóa xã. Các đài phát thanh địa phương đã phát ổn định với thời lượng khá lớn nhiều tiếng đồng bào DTTS tại chỗ như: Êđê, Ba na, Giarai, Xơđăng, K’ho, M'nông; tỷ lệ phủ sóng phát thanh đạt 99 , truyền hình đạt 94,2 , thuê bao điện thoại đạt 91 /100 dân [7, tr.
46]…,cơ bản đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và hưởng thụ văn hóa của nhân dân.
Nhiều địa phương các tỉnh ở Tây Nguyên đã xây dựng, triển khai các chương trình đào tạo nguồn nhân lực vùng nông thôn, đồng bào DTTS. Tập trung đầu tư, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề, hướng dẫn nhân dân nâng cao hiệu quả sản xuất. Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động, chất lượng nguồn lực tiếp tục được nâng cao. Hiện tại ở Tây Nguyên có 6 trường, phân hiệu đại học; 13 trường cao đẳng và cao đẳng nghề; 20 trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, t ng bước đáp ứng yêu cầu đào tạo lao động có tay nghề phát triển sản xuất ở địa phương thời kỳ mới [biểu 8].
Sự nghiệp giáo dục và y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được các tỉnh thường xuyên đầu tư. Tính đến nay, có 100 số xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập trung học cơ sở; 13,94 số trường học đạt chu n quốc gia; tỷ lệ huy động trẻ em đến tuổi mẫu giáo đến trường đạt 71, 5 , tiểu học 97 . Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân [biểu 9] được các tỉnh không ng ng được đầu tư và hiện có 82 bệnh viện, 704 trạm y tế xã, 1.433 cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân; đã có 7.791/7813 thôn, buôn có nhân viên y tế chiếm 99,72 góp phần đáng kể gi p chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
Nguồn lực dành cho an sinh xã hội hiện nay được các tỉnh ch trọng. MTTQ và các đoàn thể CT - XH, hội quần ch ng nhân dân chung tay cùng các cấp ủy đảng, chính quyền thực hiện chính sách an sinh xã hội thông qua chương trình mục tiêu quốc gia 135 theo Quyết định 135/1998/QĐ-TTg ngày 31 – 7 -1998 của Thủ tướng Chính phủ, chương trình mục tiêu quốc gia 134 theo Quyết định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 – 7 - 2004 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 – 12 - 2008 của Chính phủ về chương hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo. Các tỉnh Tây Nguyên đã làm mới, sửa chữa 58.249 căn nhà (hai năm gần đây đã hỗ trợ 24.000 hộ đồng bào DTTS nghèo làm nhà ở theo Nghị quyết 30a của Chính phủ và Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ), nhiều địa phương được Đảng, Chính phủ, ban, ngành Trung ương,
chính quyền xác định phân loại đ ng xã đặc biệt khó khăn để hỗ trợ người dân ổn định đời sống [103].
*Giai cấp nông dân hăng hái phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện.
Nông dân ở các tỉnh Tây Nguyên là lực lượng đông đảo nhất, chiếm 81 dân số, có truyền thống và đóng góp lớn cho sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước. T khi có chính sách đổi mới trong giao khoán hộ, sản xuất hàng hóa, giao quyền sử dụng đất nông nghiệp, mi n thủy lợi phí, tăng đầu tư, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phong trào xây dựng nông thôn mới đã khích lệ nông dân phấn khởi hăng hái lao động, sản xuất kinh doanh th c đ y nông nghiệp, nông thôn phát triển mạnh. Đời sống tinh thần của nông dân bước đầu được cải thiện, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy rõ nét.
*Giai cấp công nhân các tỉnh ở Tây Nguyên đã cùng với quá trình CNH, HĐH đất nước đang có bước phát triển cả về số lượng và chất lượng; đa dạng về cơ cấu nhất là khu vực kinh tế ngoài nhà nước. Chất lượng một bộ phân công nhân được nâng lên, nhất là t năm 2001 và khi các nhà máy Alumin ở Nhân Cơ tỉnh Đắk Nông, Lâm Đồng được Chính phủ đồng ý cho đầu tư, khai thác. Giai cấp công nhân ở các tỉnh Tây Nguyên đã đóng góp đáng kể, tốc độ tăng trưởng công nghiệp bình quân 18 /năm [4, tr. 24]. Vì thế, hy vọng sẽ góp phần đáng kể cho phát triển KT – XH, văn hóa ở Tây Nguyên thời gian đến.
*Đội ngũ trí thức các tỉnh ở Tây Nguyên có 110.705 người có trình độ đại học trở lên, chiếm 2,03 dân số (Gia Lai 30.871 người, Kon Tum 11.452 người, Đắk Lắk 33.136 người, Đắk Nông có 5.435 người, Lâm Đồng 29.811 người). Trí thức ở Tây Nguyên có tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, đang có xu hướng phát triển mạnh. Số sinh viên chiếm số lượng khá đông, đội ng các thầy, cô giáo có học hàm, học vị không ng ng được bổ sung. Đội ng này v a qua đã có những đóng góp khá tích cực những ý kiến xây dựng chủ trương, nghị quyết của Đảng, quyết định của chính quyền, giải đáp những vấn đề phát sinh trong quá trình đổi mới và phát triển.
Các cơ quan khoa học c ng đã có những nghiên cứu nhằm quản lý phát triển xã hội vùng Tây Nguyên bền vững. Nhiều trí thức trẻ năng động, sáng tạo say mê nghiên cứu khoa học ứng dụng cho phát triển kinh tế nông nghiệp, thích ứng nhanh với nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế.
*Phụ nữ các tỉnh ở Tây Nguyên chiếm 51,48 dân số và 48,00 lực lượng lao động, tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, siêng năng, cần cù trong lao động sản xuất, tích cực học tập và công tác. Tổ chức hội được củng cố, phát triển mạnh mẽ t tỉnh đến thôn, làng và đã đóng góp nhiều thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và góp phần quan trọng trong
xây dựng gia đình, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh ph c. Nhận thức về bình đẳng giới, địa vị người phụ nữ trong xã hội ngày càng được cải thiện. Kết quả hỏi ý kiến cho thấy, 95,1 đánh giá hội phụ nữ tích cực tham gia hoạt động dân vận [biểu 14].
Riêng đối với phụ nữ một số đồng bào DTTS ở Tây Nguyên (như Êđê, M'nông, Cadong...), vai trò phụ nữ trong gia đình quyết định mọi việc, nên cần được tuyên truyền, vận động theo đ ng pháp luật của Nhà nước.
*Hội Cựu chiến binh ở các tỉnh Tây Nguyên có hàng chục nghìn người. Các hội viên hội cựu chiến binh tiếp tục phát huy truyền thống Bộ độ Cụ Hồ , tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền và chế độ XHCN. Các hội viên nêu cao tinh thần đoàn kết, thẳng thắn đấu tranh với những sai trái, tiêu cực, quan liêu, tham nh ng, lãng phí và các tệ nạn xã hội. Đây là lực lượng nòng cốt trong xã hội, gia đình và bồi dưỡng, giáo dục cho thế hệ trẻ. Một số hội viên hội cựu chiến binh đã mạnh dạn, năng động, sáng tạo thành lập các doanh nghiệp, đi đầu sản xuấtxóa đói, giảm nghèo và các phong trào xã hội khác. Các tổ chức hội luôn được củng cố, đi vào hoạt động và là chỗ dựa quan trọng của các tổ chức đảng, chính quyền địa phương. Qua điều tra, có 89, CCB tích cực làm CTDV [biểu 14].
*Đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là lực lượng xã hội rộng lớn, với hơn 35 lực lượng lao động xã hội, nhân tố quan trọng quyết định sự phát triển cho các tỉnh ở Tây Nguyên. Tổ chức Đoàn Thanh niên được củng cố thường xuyên đã giáo dục cho thanh niên tiếp nối truyền thống của cha anh đi trước, luôn trung thành với mục tiêu, lý tưởng của Đảng, sẵn sàng cống hiến sức lực, trí tuệ, lực lượng nòng cốt xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nhiều phong trào, hoạt động tình nguyện, giáo dục ý thức cộng đồng, sống có trách nhiệm với gia đình và xã hội được tổ chức đã lôi cuốn đông đảo thanh niên tham gia. Công tác xây dựng đoàn và hội liên hiệp thanh niên được quan tâm. Theo báo cáo của các tỉnh đoàn, ở Tây Nguyên hiện nay có 1.561.697 người trong độ tuổi thanh niên, đã tập hợp vào hội liên hiệp thanh niên là 695.494 người, vào tổ chức đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là 378.819 người (có 97.503 đoàn viên là người DTTS) [7].
*Đội ngũ doanh nhân ở các tỉnh Tây Nguyên phát triển nhanh chóng. Hiện có nhiều doanh nghiệp làm ăn có uy tín để cạnh tranh với thị trường trong nước và thế giới. Ở các tỉnh Tây Nguyên, doanh nghiệp v a và nhỏ chiếm tỷ lệ khá lớn khoảng 95 . Doanh nghiệp lớn nổi lên trên địa bàn có các tập đoàn Đức Long, Trung Nguyên, Hoàng Anh Gia Lai...Đội ng doanh nhân đã phát huy ý thức trách nhiệm xã hội, tinh thần dân tộc, đóng góp tích cực vào phát triển KT - XH vùng Tây Nguyên, giải quyết việc làm cho người lao động, tích cực xóa đói, giảm nghèo, đền ơn, đáp nghĩa, gi p đỡ gia đình chính sách, đồng bào nghèo, DTTS vùng sâu, xa.
*Cán bộ, công chức các tỉnh ở Tây Nguyên tính đến năm 2014 cấp tỉnh có 8.277 người, cấp huyện 9.097 người, cấp xã có 14.64 người. Trình độ văn hóa, chuyên môn, chính trị của đội ng này được nâng lên rõ rệt theo t ng năm [2, tr.
64]. Nhìn chung, cán bộ, công chức tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực ủng hộ và thực hiện đường lối đổi mới; chấp hành nghiêm các chính sách, pháp luật của Nhà nước và những quy định của địa phương t tỉnh đến cơ sở. Các thế hệ cán bộ, công chức, viên chức các tỉnh Tây Nguyên đã luôn phát huy truyền thống yêu nước và cách mạng, hăng hái thi đua lao động sáng tạo, đổi mới phương pháp lãnh đạo, quản lý, phục vụ nhân dân góp phần tích cực cho quá trình phát triển của các tỉnh. Nhiều chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương đã tạo điều kiện rõ trong cải thiện, nâng cao đời sống công chức, viên chức, lao động như: nhà ở, khám chữa bệnh, trường học, nhà văn hóa...
*Đồng bào các DTTS ở các tỉnh có trên 2,1 triệu người, chiếm gần 36 tổng dân số toàn vùng; trong đó, riêng đồng bào DTTS tại chỗ khoảng 1,3 triệu người, chiếm 76,5 trong tổng số đồng bào DTTS và chiếm 25 dân số toàn vùng. Có 12 dân tộc sinh sống lâu đời, có quy mô dân số tương đối lớn, tạo ra bản sắc văn hóa đặc trưng của n i r ng Tây Nguyên [biểu 1]. Một số tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ khá cao, như Kon Tum 53,4 ; Gia Lai 45,0 ; Đăk Nông 34,0 . Thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc của Đảng vàNhà nước đối với đồng bào DTTS bình đẳng, đoàn kết, yêu thương, tôn trọng và gi p đỡ nhau cùng tiến bộ , KT - XH vùng DTTS được cải thiện, đời sống vật chất và tinh thần với truyền thống văn hóa tốt đẹp được bảo tồn, phát huy. Chính những giá trị xã hội truyền thống đó càng tô đậm tính cộng đồng, dân chủ, bình đẳng các DTTS bản địa ở Tây Nguyên.
*Đồng bào các tôn giáo hiện theo 6 tôn giáo chính là: Công giáo, Phật giáo, Tin lành, Cao đài, Baha’ và Hòa hảo. Riêng đạo Tin lành hiện có 30 nhóm hệ phái đang hoạt động. Tổng số có 2.034.985 tín đồ, riêng tín đồ là người DTTS 529.739 người [7, tr.51]. Đa số đồng bào có đạo phấn khởi trước sự đổi thay của đất nước, thực hiện đường hướng sống tốt đời, đẹp đạo và đồng hành cùng dân tộc. Nhiều chức sắc tôn giáo được đào tạo, cơ sở thờ tự được xây dựng, tôn tạo ngày một khang trang. Đa số đồng bào có đạo chấp hành nghiêm chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của đất nước. Nhiều người tích cực lao động sản xuất, tham gia phong trào t thiện. Tuy nhiên, một số đồng bào theo tôn giáo có biểu hiện cuồng tín, nhẹ dạ cả tin, d tin theo các luận điệu xuyên tạc, phản động của các thế lực thù địch gây mất trật tự trị an.
*Tình hình quốc phòng, an ninh được bảo đảm, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội các tỉnh Tây Nguyên được giữ vững; quyền làm chủ của nhân dân, hoạt
động đối ngoại nhân dân được tăng cường, mở rộng. Đã hình thành lại thế trận lòng dân, bố trí hợp lý các đơn vị tác chiến, xử lý kịp thời, hiệu quả âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Hằng năm các lực lượng v trang đứng chân trên địa bàn đã cùng địa phương nghiên cứu, rà soát, phân tuyến và tổ chức xây dựng các khu vực phòng thủ. Trên tuyến biên giới, tập trung hoàn chỉnh dần kết cấu hạ tầng đồn, trạm, đường giao thông, tuyến tuần tra liên hoàn các xã biên giới, cụm điểm dân cư biên giới trước đây không có dân hoặc ít dân [biểu 12].
Tăng cường hợp tác an ninh, duy trì thường xuyên việc tiếp x c, tranh thủ chính quyền, lực lượng v trang nước bạn Lào, Campuchia trong việc ngăn chặn hoạt động của bọn phản động. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với nước bạn trong đấu tranh phòng, chống xâm nhập, vượt biên trái phép, xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị. Đã giải quyết tốt mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, một đòi hỏi tất yếu cho quá trình phát triển bên vững ở Tây Nguyên giai đoạn hiện nay và tương lai.
Có thể thấy, phần lớn cộng đồng các dân tộc ở Tây Nguyên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và các cấp ủy chính quyền địa phương. Thông qua các tổ chức CT – XH để tập hợp, tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo…Tuy nhiên, vẫn còn một số tổ chức chưa phát huy hết vai trò của mình. Có những nông dân còn thụ động trong lao động, sản xuất.
Tỷ lệ trí thức ở các tỉnh Tây Nguyên vẫn thấp hơn so với bình quân cả nước 4,5 . Quyền bình đẳng phụ nữ, bảo vệ trẻ em còn bị xâm phạm. Một số cựu chiến binh vẫn còn biểu hiện bảo thủ, khó khăn ở vùng sâu, vùng xa, người DTTS. Một số thanh niên nông thôn chưa được tập hợp vào tổ chức đoàn, hội để quản lý hoạt động tốt hơn. Tư tưởng, tâm trạng trong một số người dân thiếu tin tưởng chính quyền trong giải quyết một số sự việc gắn với đời sống hàng ngày. Công tác đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự xã hội còn tiềm n những phức tạp, cần được cấp ủy đảng tập trung lãnh đạo hơn nữa.
. . . Thực trạng công tác dân vận các tỉnh ở Tây Nguyên 3.1.2.1. Những việc làm được
T sau ngày giải phóng đất nước đến nay, nhất là những năm đổi mới gần đây diện mạo các tỉnh ở Tây Nguyên đã có những đổi thay rất mạnh mẽ, phát triển toàn diện theo hướng CNH, HĐH. Rất nhiều yếu tố tạo nên, trong đó vai trò các tỉnh ủy trong tập trung lãnh đạo CTDV để góp phần ổn định, phát triển KT - XH, nâng cao đời sống nhân dân, bảo tồn văn hóa, bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trên địa bàn thể hiện: