CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI
2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN BÌNH SƠN HIỆN NAY
2.3.1.Thành công
Mặc dù thời gian đầu triển khai còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, song, đến nay công tác dạy nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Bình Sơn đã bước đầu đạt được những thành tựu:
- Tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội đặc biệt là nhận thức của người dân bắt đầu có sự chuyển biến và quan tâm hơn đến việc ưu tiên cho học nghề, tạo việc làm, góp phần giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống, phát triển kinh tế - xã hội nông thôn và xây dựng nông thôn mới ở địa phương.
- Các cơ sở dạy nghề về tận địa phương để mở lớp, đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia học nghề giảm được chi phí, thời gian đi lại;
địa điểm thực hành cũng cơ động, có lúc thực hành tại địa điểm mở lớp, tại hộ gia đình hoặc tại các cơ sở sản xuất… qua đó thu hút được người dân tham gia học nghề.
- Hiệu quả đào tạo nghề được nâng lên. Người học nghề đã tiếp cận phổ cập được kiến thức mới về lĩnh vực mình được đào tạo, biết cách làm ăn, giảm chi phí sản xuất, tăng năng suất lao động, tạo việc làm tại chỗ, hoặc tự hành nghề để kiếm sống, có thêm cơ hội được nhận vào làm việc tại các cơ sở sản xuất và các doanh nghiệp tại địa phương, qua đó nâng cao thu nhập cho bản thân và gia đình, góp phần ổn định cuộc sống. Kết quả trên đã góp phần tích cực trong việc thay đổi tư duy lao động sản xuất của người dân, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, dạy nghề gắn với giải quyết việc làm và giảm nghèo bền vững trong khu vực nông thôn.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế Hạn chế
- Một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa có nhận thức sâu sắc về vai trò, vị trí của công tác dạy nghề, chưa thật sự quan tâm sâu sát đến công tác dạy nghề, vẫn còn một số đơn vị “khoán” cho phòng Lao động Thương binh xã hội cấp huyện.
- Nhận thức, động cơ đi học nghề của một bộ phận người lao động còn hạn chế. Đi học theo phong trào, đi học để được hưởng chế độ chứ không phải đi học để hành nghề, để nâng cao đời sống thu nhập.
- Công tác tổ chức, điều tra, khảo sát của các địa phương hàng năm chưa sát với thực tiễn, chưa đúng thời điểm, do vậy, việc lựa chọn nghề của các địa phương đưa vào dạy cho người lao động chưa đúng, còn phải thay đổi nhiều lần, hiệu quả sau dạy nghề tạo việc làm đạt tỷ lệ chưa cao.
- Năng lực, chất lượng đào tạo của một số cơ sở dạy nghề của huyện chưa cao. Nội dung chương trình, giáo trình dạy nghề chưa đủ; nghề dạy chưa thật sự phù hợp với từng địa phương và đối tượng học nghề.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị của các cơ sở dạy nghề còn lạc hậu, chưa đáp ứng được nhu cầu.
- Việc tuyển sinh của nhiều trường, trung tâm dạy nghề gặp nhiều khó khăn do nhiều lý do: cán bộ tuyển sinh không năng động; tâm lý của nhiều gia đình không muốn cho con đi học nghề; mã ngành nghề của cơ sở không hấp dẫn; một số trường không tuyển đủ chỉ tiêu. Bên cạnh những khó khăn khách quan, công tác dạy nghề vẫn còn bộc lộ nhiều bất cập khiến các trường nghề kém sức hút.
- Nhiều người lao động sau đào tạo nghề chưa được tiếp cận với các hoạt động xúc tiến việc làm, tỷ lệ chưa tìm được việc làm còn khá cao, nhiều đối
tượng chưa tiếp cận được nguồn hỗ trợ tín dụng để phát triển sản xuất, chuyển đổi nghề mới sau khi tham gia chương trình học; một số lao động chưa có việc làm phù hợp hoặc có việc làm nhưng thu nhập thấp.
Nguyên nhân của hạn chế
- Nhận thức của một số lãnh đạo chính quyền, hội, đoàn thể của huyện và cấp xã về công tác đào tạo nghề còn hạn chế, thụ động, làm còn mang tính phong trào trong công tác triển khai, tổ chức thực hiện. Việc lựa chọn các nghề để dạy ở các địa phương chưa gắn với mục tiêu phát triển kinh tế và các nghề có thế mạnh của từng địa phương.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương chính sách về dạy nghề làm chưa sâu sát, thường xuyên và sâu rộng; chưa làm cho các cấp các ngành và nhân dân nhận thức được quyền lợi, trách nhiệm trong công tác dạy nghề.
Một số địa phương chưa thực sự vào cuộc, chưa chú trọng trong công tác dạy nghề tạo việc làm cho người lao động, dẫn đến việc chỉ đạo, hướng dẫn kém hiệu quả.
- Công tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề của người lao động triển khai chưa thường xuyên, liên tục; việc xây dựng kế hoạch đào tạo nghề ở còn thụ động, chưa gắn dạy nghề với dịch chuyển cơ cấu kinh tế, tạo việc làm.
- Chương trình đào tạo trong các trung tâm dạy nghề chưa thực sự phát huy được tiềm năng của địa phương và chưa phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân.
- Công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác dạy nghề chưa thật sự tập trung, sâu sát, chưa huy động được các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và nhân dân tham gia quản lý, kiểm tra giám sát, công tác dạy nghề từ cơ sở.
- Cơ sở dạy nghề chưa được đầu tư đúng mức; Điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho hoạt động dạy và học của một số cơ sở còn yếu và thiếu.
- Một bộ phận lớn người nông dân ở nông thôn chưa hiểu đầy đủ về sự cần thiết và lợi ích của học nghề; chưa quen với cách làm nghề, phải học nghề mà họ vẫn làm việc theo thói quen, truyền thống. Bên cạnh đó, thanh niên nông thôn lại chưa coi trọng việc học nghề, tư tưởng còn nặng về khoa cử, thích học trong các trường chuyên nghiệp, tư tưởng coi trọng bằng cấp của người dân, thích làm thầy hơn làm thợ, chỉ muốn con em mình đi học đại học mà không muốn đi học làm công nhân. Mặt khác, tâm lý chung của người dân là đi học nghề tốn thời gian, phải nghỉ làm, ảnh hưởng đến thu nhập đang có trước mắt. Thậm chí, có người còn cho rằng không cần thiết phải học nghề cũng có thể làm việc được thông qua học hỏi kinh nghiệm, rằng học nghề ra cũng chưa chắc có thể tìm được việc làm và thu nhập ổn định...
- Việc phát huy kiến thức đã được học sau học nghề nông nghiệp không đạt hiệu quả cao, nguyên nhân là do điều kiện kinh tế của lao động khó khăn, không đủ kinh phí mua nguyên vật liệu, giống cây, con để tổ chức sản xuất theo phương thức đã học, một số địa phương thủ tục vay vốn không thuận tiện, họ trông chờ vào các doanh nghiệp trong nông nghiệp làm “bà đỡ” thì lại có rất ít. Mặt khác, ruộng đất nông nghiệp chưa được quy hoạch khoa học, còn manh mún, do vậy, đây cũng là một nhân tố khó khăn trong việc áp dụng khoa học kỹ thuật sau học nghề vào sản xuất, hiệu quả duy trì việc làm, tăng năng xuất lao động không cao, tạo nên hiệu ứng không thích học nghề làm nông nghiệp trong người lao động .
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN BÌNH SƠN