CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM
2.2. ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NAM
2.3.1. Mô tả công tác quản trị thành tích hiện tại
Công tác đánh giá thành tích cuối năm tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam đƣợc thực hiện thống nhất theo quy định của Tổng Cục hải quan, và đƣợc thông qua 2 hình thức:
- Bình xét các hình danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: Cuối năm các đơn vị tổ chức cho nhân viên tự chấm điểm thi đua (lãnh đạo cấp phó phòng và tương đương trở lên theo mẫu tại phụ lục I, nhân viên theo mẫu tại phụ lục II), sau đó trưởng đơn vị sẽ chấm lại trình ban lãnh đạo Cục xét công nhận.
+ Các danh hiệu thi đua bình xét là: lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua cơ sở, chiến sĩ thi đua ngành, chiến sĩ thi đua toàn quốc. Các cá nhân đƣợc chấm điểm từ 800 trở lên và có đăng ký từ đầu năm mới đƣợc xem xét danh hiệu thi đua.
+ Các hình thức khen thưởng: Giấy khen của Cục trưởng, Giấy khen của Tổng cục Hải quan, bằng khen của Bộ tài chính, bằng khen của Chính phủ, huân chương lao động các hạng.
+ Những trường hợp được nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng là Công chức, viên chức, hợp đồng lao động 68 phải đạt thành tích khen thưởng trong thời gian giữ bậc lương như sau: Có 01 năm đạt một trong các cấp độ thành tích khen thưởng theo thứ tự ưu tiên sau: được tặng thưởng Huân chương Sao Vàng; được tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh; được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động; được tặng thưởng Huân chương Độc lập các hạng; được tặng thưởng Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công các hạng; đƣợc phong tặng danh hiệu Nhà Giáo Nhân dân, Nhà Giáo ƣu tú; được tặng thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc;được tặng thưởng bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; được tặng thưởng danh hiệu Chiến sĩ thi đua ngành Tài chính; được tặng thưởng hai bằng khen: của Bộ trưởng Bộ Tài chính và của chủ tịch UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ƣơng, các Bộ, cơ quan ngang Bộ (với hai thành tích khác nhau). Riêng đối với công chức, viên chức, hợp đồng lao động 68 thuộc các đơn vị có hệ thống ngành dọc thuộc Bộ tài chính (Thuế, Hải quan, Kho bạc, Dự trữ Nhà nước) ở địa phương chỉ cần được 01 bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tài chính hoặc Chủ tịch UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ƣơng, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và 01 năm còn lại đạt năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở trở lên.
+ Những trường hợp được nâng bậc lương trước thời hạn 9 tháng là Công chức, viên chức, hợp đồng lao động 68 được xét nâng bậc lương trước thời hạn 9 tháng phải đạt cấp độ thành tích khen thưởng trong thời gian giữ bậc lương như sau: có 01 năm được Bộ trưởng Bộ Tài chính hoặc Chủ tịch UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ƣơng, các Bộ, cơ quan ngang Bộ tặng Bằng khen và một năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở. Đối với công chức, viên chức, hợp đồng lao động 68 thuộc các đơn vị có hệ thống ngành dọc thuộc Bộ tài chính (Thuế, Hải quan, Kho bạc, Dự trữ Nhà nước) ở địa phương: Có hai năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở.
+ Những trường hợp được nâng bậc lương trước thời hạn 6 tháng là công chức, viên chức, hợp đồng lao động 68 được xét nâng bậc lương trước thời hạn 6 tháng phải đạt cấp độ thành tích khen thưởng trong thời gian giữ bậc lương như sau: Có hai năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở.Đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc các đơn vị có hệ thống dọc (Thuế, Hải quan, Kho bạc, Dự trữ Nhà nước) ở địa phương: Có một năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở, một năm đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.
- Phân loại cán bộ công chức: Cuối năm, mỗi cá nhân sẽ viết Bản tự nhận xét, đánh giá phân loại cá nhân (theo mẫu tại phụ lục III, IV tùy theo có giữ chức vụ hay không). Sau đó sẽ đƣợc kiểm điểm tại đơn vị và bỏ phiếu kín trong toàn đơn vị, trưởng đơn vị kết luận và quyết định việc phân loại. Có 4 mức độ phân loại: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhƣng còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ. Việc phân loại cán bộ công chức nhằm mục đích để quy hoạch công tác cán bộ (thăng tiến), đề bạt.
Ngoài ra khi có thành tích đột xuất, tùy theo mức độ cán bộ công chức sẽ đƣợc tăng giấy khen, bằng khen cho thành tích đạt đƣợc. Một đặc điểm mới nhất từ năm 2012 đến nay, đó là khen thưởng cho những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong 6 tháng đầu năm.
Bảng 2.3: Bảng tổng hợp thi đua năm 2007 - 2011
STT Danh hiệu thi đua 2010 2011 2012 2013
1 Chiến sỹ thi đua toàn quốc 0 0 0 0
2 Chiến sỹ thi đua ngành tài chính 1 3 6 4
3 Chiến sỹ thi đua cơ sở 10 13 14 17
4 Danh hiệu lao động tiên tiến 65 66 67 64
5 Không đạt danh hiệu lao động tiên tiến 5 7 10 12
Tổng 81 89 97 97
(Nguồn: BP Tổ chức cán bộ - Văn phòng Cục Hải quan tỉnh Quảng Nam (tháng 7/2014))
0 10 20 30 40 50 60 70
2010 2011 2012 2013
Chiến sĩ thi đua toàn quốc Chiến sĩ thi đua ngành tài chính chiến sĩ thi đua cơ sở
danh hiệu lao động tiên tiến Không đạt danh hiệu lao động tiên tiến