CÁC KCN, KCX TP.HỒ CHI MINH ĐẾN NĂM 2010
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIEN
Chúng ta biết rằng, việc đưa ra các giải pháp để phát triển các KCN, KCX
tại Tp. Hồ Chí Minh đến năm 2010 không chỉ có giá trị trước mắt mà còn có giá trị lâu dài Trước mat là đến năm 2010 lâu dài là sự nghiệp xây dựng thành công
CNXH.Vì vậy can phải đưa ra những giải pháp đúng vừa mang tính chiến lược vừa
sát với thực tế.
Các giải pháp được đưa ra không chỉ nhằm phát triển các KCN, KCX của thành phố mà còn thúc đẩy phát triển các KCN trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Quá trình đưa ra các giải pháp cần phải ý thức được rằng sự phát triển không chỉ ảnh hưởng vé mặt kinh tế mà còn ảnh hưởng lớn về mặt xã hội. Có như vậy thì việc phát triển các KCN, KCX Thành phố mới thực sự góp phần vào quá trình CNH-HĐH cả nước. Cụ thể các giải pháp đó như sau:
3.2.1 Quy hoạch lại các KCN.
Việc xây dựng các KCN mới cẩn dựa trên tính khả thi, trên cơ sở của một số các điều kiện sau:1 phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng và của thành phố .2 Phải phù hợp tổng thể mặt bằng, quy hoạch phát triển công
nghiệp cúa thành phố. Việc thu hút vốn đầu tư vào các KCN, KCX phải phù hợp với quy hoạch phát triển các ngành kinh tế. Thanh phố can đánh giá lại khả năng thu hút vốn dau tư của các KCN, KCX để có kế hoạch lấp đầy diện tích đồng thời
tăng vốn và hiệu quả đầu tư. Riêng ở Tp. Hồ Chí Minh thì việc xây dựng các Khu công nghệ cao lại càng trở lên quan trọng, nhằm nâng cao năng lực nội sinh phát
huy thế mạnh ngoại sinh. Trong đó cần đặc biệt chú ý tới quy hoạch đô thị với việc
xây dựng. phát triển các KCN, KCX như là một nhu cầu khách quan đáp ứng điểu
kiện sống cho người lao đông. Tiến hành liên kết các KCN với Khu công nghệ cao
sẽ có tác động thúc đẩy các KCN, KCX có điều kiện tiếp cận các công nghệ cao,
sử dụng cúc sản phẩm công nghệ được sản xuất từ công nghệ cao,chuyển dan
SVTN: ĐỖ XUAN TOAN Trang 58
HHẤN TS TRAN DANG THỊNH KHOA LUAN TOT NGHIEP
hướng đầu tư vào những ngành có hàm lượng công nghệ cao. Do đó các doanh nghiệp có xu hướng mở rộng sản xuất sang các Khu công nghệ cao.
Để thu hút vốn đầu tư Tp. Hồ Chí minh đã đưa ra hai giải pháp mới đó là: 1
chuyển đổi công năng hoạt động cho KCX Tân Thuận, mở rộng đối tượng thu hút đầu tư. mở rong hoạt động sản xuất kinh doanh cho nhà dau tư phù hợp bước
chuyển trong quá trình hội nhập. 2 Thành phố đã đưa ra mô hình Khu đô thị của
KCN Tây Bắc Cũ Chi do chính UBND Tp. Hổ Chí Minh đẩu tư để phục vụ cho công tác di dời, phát triển tổng thể kinh tế xã hội Thanh phố. Can sớm hình thành các trung tâm, các chợ giao dịch đầu tư mới để chống phá giá, thu hút các đơn đặt hàng kin và đẩy mạnh công tác quảng bá thương hiệu sản phẩm. Hoàn thiện các
websile riêng của các KCN, KCX để giới thiệu, quảng bá các KCN, KCX. Thành
phố cần chủ động thành lập các bộ phận chuyên trách đảm nhận công tác xúc tiến đầu tư ở nước ngoài nhằm chủ động đa phương hoá các đối tác đầu tư nước ngoài.
Ngoài các thị trường truyền thống ở Châu Á cẩn nghiên cứu kỹ các đối tác ở Tây Âu và Bắc Mỹ, tranh thủ thu hút công nghệ hiện đại để nâng cao kha năng cạnh
tranh. Ưu tiên cho các dự án vừa và nhỏ có công nghệ hiện đại. Mạnh dạn khuyến
khích dau tư nước ngoài đối với các sản phẩm mà doanh nghiệp Việt Nam chưa
đảm nhận được. Cần nhận thấy môi trường đầu tư hấp dẫn và thuận lợi là cách vận động đầu tư hữu hiệu nhất. Cần tổ chức các cuộc hội thảo, gặp gỡ các nhà đầu tư
nước ngoài để giới thiệu, tiếp thị các KCN, KCX cho các nhà đầu tư tiếp tục đầu tư
sản xuất kinh doanh tại các KCN, KCX của Thanh phố [33, 4-7].
Mật khác trong bối cảnh giá thuê đất tại các KCN, KCX ở Thành phố cao (từ
30-7UUSD/m') thì việc mở rộng đầu tư ở vùng ngoại thành là một giải pháp tốt nhất trong quy hoạch phát triển vì nó vừa giải quyết được các vấn để bức xúc của công nghiệp Thành phố vừa tạo điểu kiện cho các vùng nông thôn có điều kiện phát triển. Hơn nữa trong vùng kinh tế trọng điểm mà Tp. Hồ Chí Minh là trung tâm thì việc mở rộng phát triển công nghiệp ra các khu vực vành dai sẽ tạo điều
kiện tốt nhất để giao lưu và kết nối với các trung tâm kinh tế của các địa phương
SVTH: ĐỖ YUÄN TUOÀN Trang 59
HDAN | 1S (RAN DANG THINH KHOA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC SU PHAM
lân cận. Điều này cẩn có sự phối hợp đồng bộ của các ban ngành, sự lãnh đạo của Đảng bỏ và UBND Thành phố để thực hiện đúng quy hoạch.
3.2.2 Hoàn thiện cơ chế quản lý “một cửa, tại chỗ "từng bước nâng cao
năng lực của Ban quản lý.
Cơ chế quản lý một cửa đang là một yếu tố cực kỳ quan trọng đối với các nhà đầu tư và các doanh nghiệp trong KCN, KCX. Đây là cơ chế cho phép giảm tối đa các thủ tực mà các nhà đầu tư, các doanh nghiệp phải thực hiện. Để tiếp tục hoàn thiện cứ chế này và phát huy hiệu quả của nó trong thời gian tới cẩn thực hiện những điều suu: Mér la Hoàn thiện cơ chế uỷ quyền của Trung ương và thành phố
nhằm tập trung đầu mối quản lý. Hai la hoàn thiện cơ chế tổ chức theo Quyết định
100/CP cúua Chính phủ. Ba la: Cải thiện hơn nữa thủ tục hành chính theo tinh thần dịch vụ “một cửa”. Các bộ, ngành liên quan và UBND Thành phố cẩn có những biện pháp hỗ trợ tích cực để giúp Ban quản lý thực hiện tốt cơ chế quản lý mới đặc
biệt là ngành hải quan. Đây là yếu tố hết sức quan trọng có ý nghĩa sống còn trong công tác quản lý KCN, KCX. Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9002 đối với các dịch vụ hành chính nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả của Ban quản lý. Thiết lập hệ thống mạng giữa Ban quản lý đối với KCN,
KCX nhằm kịp thời trao đổi thông tin, cung cấp các văn bản pháp quy, nhu cẩu mua hàng, tuyển dụng nhân công, báo cáo định kỳ. khai báo hải quan, trả lời thắc
mắc của các doanh nghiệp .Thường xuyên nâng cao trình độ quản lý ở các cấp đặc
biệt li ở cơ sở.
Vẻ mọi mặt, đặc biệt quan tâm quản lý môi trường trên cơ sở thực hiện quy
chế uy quyẻn vẻ môi trường của UBND Thành phố. Quản lý các hoạt động dịch vụ trong KCN, KCX trong đó vấn để tập trung đầu mối để quản lý cẩn được quan tâm
hơn nữa.
3.2.3 Xây dựng cơ sở hạ tầng.
Xây dựng kết cấu hạ tang KCN đòi hỏi phải có sự đồng bộ cả trong và ngoài
KCN, Ở nước ta nói chung việc xây dựng các KCN mới chỉ chú ý đến hạ ting cơ sở
SVIH: ĐỖ XUAN TOAN Trang 60
HDAU : fX TRAN DANG THỊNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
bên trong mà chưa chú ý đến hạ ting cơ sở bên ngoài KCN. Hạ tang bên ngoài
KCN khong chi là đường .điện, nước mà còn cả là “chợ, trường ,trạm"”.Bởi vì theo
tính toán của các chuyên gia kinh tế,nếu mỗi KCN có 80% xí nghiệp,mỗi xí nghiệp có từ 250-300 công nhân thì hạ tang bên ngoài KCN phải đáp ứng cho sự sinh hoạt
của 20.000 công nhân và gia đình của họ .Vì vậy nêu không chú ý vào hạ tầng bên ngoài các KCN thì khi đi vào hoạt động sẻ nảy sinh những vấn để phức tạp khó
lường .
Việc các KCN ,KCX có phát huy được thế mạnh của nó hay không còn phụ
thuộc vie rất nhiều vào việc phát triển hạ tang cơ sở xung quanh các địa điểm này
và nó cắn sự phối hợp đồng bộ của rất nhiều cơ quan ,ban ngành cũng như từng địa phương. Thành phố cẩn chọn lựa và xác định hướng đầu tư và tránh sự trùng lặp vcạnh trang bất lợi giữa các KCN-KCX ,chống độc quyền và hình thành sự phân bố
hợp lý giữa các xí nghiệp trong từng khu và giữa các khu với nhau nhằm bảo đảm cho sự tối ưu trong cơ cấu công nghiệp .
3.2.4. Nâng cao chất lượng nguồn lao động:
Để năng cao chất lượng nguồn lao động cho các KCN,KCX trên địa bàn
thành phổ đến năm 2010 cần thực hiện các biện pháp sau:
Thứ nhất :Xây dựng trường đào tạo nguồn nhân lực với đội ngũ giáo viên đủ năng lực và trình độ giảng dạy, cơ sở thực tập, trang thiết bị thực hành với công nghệ và trình độ cao và tiên tiến của khu vực và thế giới. Hiện nay trên địa bàn Thành phố. được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo tháng 7/1999 hai trường Cao đẳng Bán công công nghiệp và trường Quản trị doanh
nghiệp thuộc Bun quản lý ra đời nhằm đào tạo một đội ngũ kỹ sư thực hành giỏi,
chuyền viên quản trị thành thạo và thông thạo ngoai ngữ để đáp ứng nhu cầu lao
động trong giai đoạn mới,
Thứ hai > Đối mới tư duy và quan niệm đúng đắn hơn về tắm quan trọng và cần thiết vẻ dạy nghẻ, học nghẻ với phương châm “nhất nghệ tinh, nhất thân vinh”.
SVTH: ĐÓ \UAN TOAN Trang 61
HDR TS TRAN DANG THỊNH KHOA LUẬN TOT NGHIỆP ĐẠI HỌC SU PHAM
Coi trọng kết hyp giữa lý thuyết và thực hành ở các cấp học đặc biệt là trong hoc nghề .
Thứ ba: Chương trình đào tạo phải đáp ứng thị trường lao động, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư trong các KCN, KCX. Đội ngũ giáo viên phải được quan tâm hơn nữa. can cú chính sách miễn thuế đối với các thiết bị học nghề nhập từ nước ngoài, hiện đại hoá đáp ứng nhu cầu thực hành của sinh viên {10, 17]
3.2.5. Day mạnh liên kết KCX và nội địa.
Với mục tiêu không ngừng nâng cao tỷ lệ nội địa hoá các mặt hàng xuất khẩu. quan tâm nâng cao chất lượng và số lượng hàng hoá, nhất là nông sản nội địa cung cấp cho cúc KCX. Trên cơ sở đầu tư khoa học — kỹ thuật, khai thông và tạo
điều kiện thuận lợi tối đa cho gia công hai chiéu giữa KCX và khu nội địa với chính sách ngày cing thông thoáng hơn. Có thể nghiên cứu Quỹ xúc tiến hỗ trợ gia công cho cúc doanh nghiệp Nhà nước để trang bị thêm máy móc, thiết bị xây dựng nhà
xưởng. Nang cuo năng lực gia công của nội địa hoặc động viên doanh nghiệp trong
KCX đầu tư vốn, kỹ thuật và tham gia hoạt động gia công của doanh nghiệp nội địa
nhằm tạo ra các vùng nguyên liệu có chất lượng trên cơ sở từng bước xây dựng
chiến lược phát triển một số nguyên vật liệu nội địa chủ yếu để cung cấp cho các
doanh nghiệp KCX.
3.2.6. Giải quyết các nhu cầu về phúc lợi xã hội:
Nhằm đáp ứng các nhu cầu phúc lợi cho công nhân trong các KCN, KCX, không ngừng nâng cao năng xuất lao động, cần giải quyết các biện pháp sau:
Về nhà ý: Cần có dé án riêng xây dựng các khu dân cư, ký túc xá cho công
nhân. nhà ở bán cho người có thu nhập thấp.
Vẻ bữa ăn: Có quy chế phối hợp với Sở Y tế nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh
thực phim hàm lượng dinh đưỡng trong các khẩu phan ăn của công nhần .
Vẻ di lại: Han chế tối đa việc Ach tắc giao thông đảm bảo thời gian làm việc,
để nghị thành phố xây dựng các tuyến giao thông từ nội thị ra các KCN, KCX.
SVTH: DO XUÂN TOAN Trang 62
HUKHI TS TRAN ĐĂNG THỊNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI Học su PHAM Vé chăm xóc sức khỏe cho công nhân: Mỗi KCN, KCX phải có trạm y tế hoàn
chỉnh và có khả năng đáp ứng nhu cầu khám sức khỏe thường kỳ.
Vẻ văn hod nghệ thuật, TDTT, vui chơi giải trí... cần tạo ra các phong trào
hoạt đông sôi nổi ở từng KCN, KCX các hoạt động văn hóa- thể dục thể thao.
Muốn vậy cẩn phát huy được vai trò của các tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên
trong các KCN, KCX.
Để thực hiện được tất cả các định hướng và giải pháp đó, đưa các giải pháp đó
vào thực thi cẩn phải tăng cường hơn nữa vai trò quản lý của Nhà nước đối với các
KCN, KCX. Vai trò đó được thể hiện trên các mặt: Định hướng và xét duyệt quy hoạch, đưa ra các chính sách ở tẩm vĩ mô, đồng thời tiến hành kiểm tra, kiểm soát
việc thực hiện theo quy chế và theo pháp luật. Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà
đầu tư và người lao động. Giải quyết các vấn để xã hội trong các KCN, KCX. Cùng với việc phân cấp cho các KCN,Thành phố cẩn tăng cường vai trò kiểm tra kiểm
soát để kịp thời phát hiện và xử lý những vấn để phát sinh. Có như vậy vừa đảm
bảo vai trò quản lý của Nhà nước, vừa đảm bảo tính độc lập tương đối của các địa
phương, các ban ngành, Ban quản lý để phát huy mọi năng lực tối đa để phát triển
kinh tế — xã hội.