E. Mở và Đánh giá Hồ sơ dự Thầu
32. Ưu đãi các Nhà thầu nội địa
32.1 Trong quá trình so sánh các hồ sơ dự thầu trong n−ớc và hồ sơ dự thầu nước ngoài, một khoảng ưu đãi sẽ được dành cho các nhà thầu nội địa đủ t− cách, nh− đ−ợc
định nghĩa dưới đây, theo các quy định như sau.
(a) Để áp dụng sự −u đãi cho các nhà thầu nội địa tất cả các hồ sơ dự thầu đáp ứng trước hết sẽ được chia thành hai loại cơ bản sau:
(i) Loại I: các hồ sơ dự thầu của các nhà thầu nội địa hay các liên doanh đủ t− cách hưởng ưu đãi phù hợp với các tiêu chí
đ−ợc quy định tại Điều khoản con 32.2 d−ới đây; và
(ii) Loại II: hồ sơ dự thầu của các nhà thầu khác.
Bên mời thầu sẽ xem xét từng hồ sơ dự thầu để xác nhận tính thích hợp của, hoặc thay đổi khi cần thiết, loại của hồ sơ dự thầu do nhà thầu ấn định trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu.
(b) Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất cho từng loại sẽ đ−ợc xác định bằng cách so sánh tất cả các hồ sơ đ−ợc đánh giá trong từng loại với nhau.
(c) Tiếp theo, các hồ sơ có giá đánh giá thấp nhất này sẽ đ−ợc so sánh với nhau và nếu, theo kết quả của việc so sánh này, một hồ sơ dự thầu thuộc loại I có giá thấp nhất thì hồ sơ này sẽ đ−ợc chọn trao Hợp
đồng.
(d) Tuy nhiên, nếu theo kết quả so sánh theo điểm (c) ở trên, hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất thuộc loại II, nó sẽ đ−ợc so sánh tiếp với hồ sơ dự thầu có mức giá đánh giá thấp nhất của loại I. Chỉ cho mục đích so sánh tiếp theo này, giá đánh giá
thấp nhất của loại II sẽ đ−ợc điều chỉnh lên một khoản bằng bẩy một phần hai phần trăm (7ẵ%) của giá dự thầu. Nếu, sau khi so sánh nh− trên, hồ sơ dự thầu loại I đ−ợc xác định có giá thấp nhất thì
nó sẽ đ−ợc chọn trao hợp đồng, nếu không hồ sơ
dự thầu có giá đánh giá thấp nhất của loại II sẽ
đ−ợc chọn.
32.2 Các nhà thầu nội địa và các liên doanh giữa một (nhiều) nhà thầu trong n−ớc với (các) bạn hàng n−ớc ngoài phải thoả mãn các tiêu chí tối thiểu sau
đây để được hưởng Quy chế Ưu đãi Nội địa:
(a) (Các) nhà thầu trong n−ớc
(i) các công ty đăng ký tại (tên của Quốc gia
®i vay)
(ii) các công ty có đa số sở hữu của các công dân (tên của Quốc gia đi vay)
(iii) các công ty không thuê lại các nhà thầu n−ớc ngoài nhiều hơn 50% (năm m−ơi phần trăm) giá trị công việc của họ.
(b) Một liên doanh giữa một (các) nhà thầu nội địa và (các) bạn hàng nước ngoài sẽ đủ tư cách hưởng ưu đãi chỉ khi:
(i) (các) nhà thầu nội địa là các cá nhân đủ tư cách hưởng ưu đãi theo các tiêu chí nêu trên;
(ii) các nhà thầu nội địa sẽ không đủ t− cách về tài chính hoặc kỹ thuật để đảm nhận Công trình nếu không có sự tham gia của các nhà thầu n−ớc ngoài; và
(iii) (các) nhà thầu nội địa sẽ, theo đề xuất phân công công việc, đảm nhận ít nhất là năm m−ơi phần trăm (50%) của công việc tính theo giá trị.
32.3 Các nhà thầu xin được hưởng ưu đãi sẽ phải cung cấp
đủ các bằng chứng, bao gồm các chi tiết về sở hữu, cần thiết để chứng minh rằng họ có đủ tư cách được hưởng
−u đãi theo các tiêu chí đặt ra trong Điều khoản con 32.2.
32.4 Nếu hợp đồng được trao cho một nhà thầu người được hưởng ưu đãi theo các điều đã quy định ở trên, thì nhà thầu này sẽ không đ−ợc thuê lại các nhà thầu n−ớc ngoài nhiều hơn năm m−ơi phần trăm (50%) tổng giá
trị của công việc của họ.
32.543 Việc so sánh các hồ sơ dự thầu sẽ chỉ đ−ợc thực hiện giữa các hồ sơ thoả mãn toàn bộ đặc tả kỹ thuật. Trong trường hợp hồ sơ dự thầu thay thế không tuân theo đặc
tả kỹ thuật, nếu có, của nhà thầu có hồ sơ dự thầu chính tuân theo đặc tả kỹ thuật và có giá đánh giá thấp nhất
đ−ợc coi là có lợi thế hơn hồ sơ chính thì hồ sơ thay thế này có thể đ−ợc xem xét.
43 Bỏ Điều khoản con 32.5 nếu hồ sơ thay thế bị cấm.
32.6 Một liên doanh đ−ợc trao hợp đồng do áp dụng các điều khoản −u đãi ở trên, sẽ phải cung cấp cho Bên mời thầu một khoản "Bảo lãnh Ưu đãi Nội địa" cùng với khoản Bảo lãnh thực hiện hợp đồng để bảo đảm rằng quy chế chia lợi nhuận hoặc thiệt hại cũng nh− quy chế phân công công việc để thoả mãn đ−ợc các tiêu chí nêu tại
Điều khoản con 32.2 (b) ở trên không bị thay đổi trong quá trình thực hiện Hợp đồng. Khoản Bảo lãnh Ưu đãi Nội địa phải đ−ợc phát hành phù hợp với các quy định của Điều khoản con 45.5 của tài liệu Các điều kiện của Hợp đồng, với một khoản tiền bằng khoản chênh lệch giữa giá dự thầu của Liên doanh và giá dự thầu của nhà thầu n−ớc ngoài có giá thấp nhất.