CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM – THÁI LAN
3.3. Giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam - Thái Lan
3.3.1. Giải pháp đối với Nhà nước
Thúc đẩy mạnh mẽ mối quan hệ giữa Việt Nam và Thái Lan trên các cấp độ.
Nhƣ đã trình bày ở trên, một trong những yếu tố quan trọng khiến cho quan hệ thương mại hai nước phát triển chính là nền tảng quan hệ ngoại giao tốt đẹp giữa hai nhà nước. Chính vì vậy, trong thời gian tới, cần tăng cường và phát triển hơn nữa quan hệ Đối tác chiến lƣợc giữa hai quốc gia, từ đó thúc đẩy hợp tác song phương, cùng nhau nắm lấy cơ hội mà khu vực và thế giới mang lại.
Việt Nam cần chủ động đàm phán với Thái Lan gia tăng NK sản phẩm của Việt Nam nhằm đa dạng hóa cơ cấu mặt hàng XK đồng thời nâng giá trị KN XK của Việt Nam sang Thái Lan.
Rà soát, bổ sung kịp thời các chính sách, cơ chế phù hợp trong quan hệ thương mại với Thái Lan; phối hợp thực hiện đầy đủ, khai thác triệt để các nội dung cam
kết trong các Hiệp định thương mại và các nội dung hợp tác khác vào mục tiêu phát triển thương mại của hai nước.
Xây dựng chiến lƣợc phát triển các ngành hàng XK có lợi thế, lựa chọn hình thức thâm nhập hiệu quả để tăng KN XK sang Thái Lan trên cơ sở tăng tỷ trọng sản phẩm đã qua chế biến sâu, giảm tỷ trọng sản phẩm thô hoặc sơ chế. Chú trọng đến xây dựng thương hiệu sản phẩm Việt và hỗ trợ doanh nghiệp trong xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm của mình cũng nhƣ việc thâm nhập và hệ thống phân phối tại thị trường Thái Lan. Trong điều kiện thực tế Việt Nam hiện nay, chúng ta chưa thể ngay lập tức tham gia nhiều vào lĩnh vực nghiên cứu và phát triển sản phẩm XK chủ lực mới, nhưng hoàn toàn có thể tăng cường năng lực tham gia vào hai khâu xây dựng, phát triển thương hiệu và phân phối.
Nâng cao chất lƣợng và hiệu quả của công tác thu thập, tuyên truyền, quảng bá, cung cấp, khai thác thông tin về thị trường Thái Lan, về các cơ hội và thách thức từ AEC, từ các hiệp định thương mại và hiệp định hợp tác khác với Thái Lan mang lại, giúp các doanh nghiệp hiểu được tầm quan trọng và tiềm năng của thị trường Thái Lan, chủ động nắm bắt kịp thời các cơ hội và thách thức do hội nhập mang lại, xây dựng chiến lƣợc XK hợp lý cho mặt hàng của mình. Đầu tƣ nâng cao chất lượng công tác dự báo về thị trường và các điều kiện phát triển thương mại, làm cơ sở chỉ đạo phát triển sản xuất, XK, cũng nhƣ phát hiện, đánh giá khó khăn của từng mặt hàng, từng thị trường để có biện pháp tháo gỡ phù hợp cho từng đối tượng.
Tăng cường vai trò và trách nhiệm của các cơ quan ngoại giao và đại diện thương mại của Việt Nam ở Thái Lan trong việc cung cấp thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường cũng như các kênh phân phối.
Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại. Đây là hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thúc đẩy hàng hóa xâm nhập vào thị trường Thái Lan.
Chính vì vậy, Nhà nước cần tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam trong việc tham gia hội chợ, triển lãm quảng bá sản phẩm, tham quan, khảo sát thị trường Thái Lan để nâng cao sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau giữa đối tác hai bên, thiết lập và duy trì mối quan hệ các hiệp hội ngành hàng của cả hai bên. Phía Việt Nam cần
phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các đơn vị xúc tiến thương mại tại thị trường Thái Lan cùng tham gia tổ chức các sự kiện xúc tiến thương mại, hỗ trợ tổ chức triển lãm, hội chợ... nhằm mục tiêu quảng bá hình ảnh quốc gia, thương hiệu Việt cũng nhƣ trao đổi cơ hội hợp tác kinh doanh và đầu tƣ. Mặt khác, cần tiếp tục cải tiến việc thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại. Theo đó, cần đầu tư nhiều hơn về kinh phí, hỗ trợ về kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, thủ tục hành chính, pháp lý để có nhiều hơn các dự án, chương trình xúc tiến thương mại tầm quốc gia của Việt Nam có chất lƣợng và đảm bảo hiệu quả tại Thái Lan.
Nhà nước cần khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thành lập các chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp ở Thái Lan để tìm hiểu về nhu cầu, thị hiếu của thị trường, quảng bá sản phẩm, thương hiệu và ký kết hợp đồng, tổ chức tiêu thụ sản phẩm. Bên cạnh đó cũng cần hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Thái Lan đến khảo sát, tìm hiểu thị trường Việt Nam.
Tạo ra những đột phá về mặt thể chế, môi trường kinh doanh, kết cấu hạ tầng.
Tiếp tục các nỗ lực trong hợp tác hành chính giữa Việt Nam và Thái Lan. Nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin quốc gia để triển khai có hiệu quả Quyết định số 33/2016/QĐ-TTg ngày 19/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế cung cấp, sử dụng thông tin tờ khai hải quan điện tử. Quy chế này quy định việc cung cấp sử dụng thông tin tờ khai hải quan điện tử để thực hiện các thủ tục về thuế, cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng háo, thủ tục thanh toán quan ngân hàng và các thủ tục hành chính khác chứng minh tính hợp pháp của hàng hóa lưu thông trên thị trường.
Nâng cao hiệu quả của Ủy ban hỗn hợp thương mại Việt – Thái bằng việc chủ động tăng cường các đoàn ở cấp lãnh đạo, trao đổi tư vấn với các cơ quan hữu quan nhằm đẩy mạnh hợp tác thương mại, đầu tư nâng cao kim ngạch xuất NK; kết hợp tổ chức các diễn đàn, hội thảo kinh tế, thương mại và đầu tư, tích cực triển khai các hoạt động nhằm đƣa các nội dung hợp tác đi vào thực chất hơn, sâu rộng hơn.
Tăng cường sự hỗ trợ của Nhà nước đối với Hội người Việt Nam tại Thái Lan nhằm thực hiện tốt vai trò đại diện của hiệp hội, doanh nghiệp, ngành hàng, hội viên trong việc giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho sự phát
triển của doanh nghiệp Việt Nam khi giao thương với các doanh nghiệp Thái Lan. Phối hợp xây dựng định hướng phát triển ngành hàng có triển vọng phát triển quan hệ hai bên. Tổ chức cung cấp thông tin; hỗ trợ nghiên cứu thị trường, marketing và xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp hai bên; cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp nhƣ đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tƣ vấn pháp lý, đầu tƣ, hỗ trợ phát triển công nghệ quản lý và linh doanh thương mại cho doanh nghiệp, hội viên.
Không ngừng chú trọng phát triển nguồn nhân lực cho xuất, NK, chú ý đào tạo, ứng dụng các kỹ năng nghiên cứu thị trường, marketing, kỹ năng đàm phán quốc tế, nghiệp vụ kỹ thuật ngoại thương, nâng cao trình độ luật pháp quốc tế, trình độ ngoại ngữ, ứng dụng tin học, nâng cao tay nghề. Việc đào tạo cần theo hai hướng: trước mắt, đối với người lao động cần thuần thục về kỹ năng và chuyên môn hóa sâu các mặt hàng XK; mặt khác phải chú trọng đặc biệt tới đào tạo, bồi dƣỡng nhân tài, có khả năng ứng dụng và tích hợp khoa học công nghệ của nhân loại cho phát triển của Việt Nam về lâu dài.
Chính phủ cần hỗ trợ đƣa các tiêu chuẩn Việt Nam thích ứng với các tiêu chuẩn quốc tế và giảm những thách thức rủi ro liên quan đến sức khoẻ đối với các sản phẩm nông nghiệp. Đặc biệt là những hàng rào kỹ thuật đối với thương mại và các biện pháp kiểm dịch động thực vật đã trở nên ngày càng quan trọng trong những năm gần đây. Các doanh nghiệp Việt Nam phải phát triển sản xuất sạch và tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn chất lƣợng hàng thực phẩm. Hiện nay, ở Việt Nam mới chỉ có khoảng 800 mặt hàng thực phẩm đƣợc quy định tiêu chuẩn chất lƣợng.
Nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh ngiệp nhờ hỗ trợ tín dụng. Đại bộ phận các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh hàng XK của Việt Nam sang Thái Lan đều có quy mô vừa và nhỏ, nên Nhà nước cần có sự hỗ trợ về vốn thông qua hệ thống ngân hàng. Ví dụ nhƣ hỗ trợ cho vay vốn với lãi suất thấp hay bảo lãnh tín dụng XK… để giải quyết khó khăn về vốn lưu động, vốn đầu tư đổi mới công nghệ, trang thiết bị, mở rộng quy mô, thâm nhập sâu vào thị trường Thái Lan.
Dẫn dắt, tạo mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp lớn với các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đối với một doanh nghiệp nhỏ, khả năng XK trực tiếp rất khó nên
phải phụ thuộc vào các doanh nghiệp lớn. Không chủ động đƣợc nguồn nguyên liệu và kỹ thuật sơ chế nguyên liệu nên các doanh nghiệp nhỏ chỉ làm theo kinh nghiệm, thủ công. Một số sản phẩm hàng hóa của Việt Nam có nhiều thế mạnh, nhƣng vẫn chƣa đủ sức vươn ra thị trường quốc tế là do thiếu sự gắn kết giữa các cơ sở, doanh nghiệp trong ngành với nhau. Kinh nghiệm từ các doanh nghiệp Thái Lan cho thấy các doanh nghiệp vừa và nhỏ đƣợc sự hỗ trợ rất bài bản từ Chính phủ và các doanh nghiệp lớn khi đưa hàng hóa vào thị trường Việt Nam. Năm 2016, Cục Xúc tiến thương mại quốc tế Thái Lan đã ký với các doanh nghiệp lớn của Thái Lan nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Theo đó, một số thương hiệu lớn như BJC, SCG chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, đầu mối liên lạc, kết nối doanh nghiệp với các thị trường mà các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Thái Lan hướng đến. Việc này sẽ giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ Thái Lan đưa hàng ra các nước trong khi các doanh nghiệp lớn có thêm những nhà cung cấp mới. Với chính sách “Doanh nghiệp lớn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ” mà Chính phủ Thái Lan đưa ra đã tạo điều kiện thuận lợi cho hàng Thái thâm nhập thị trường Việt Nam. Tại Triển lãm Thương hiệu hàng đầu Thái Lan mới đây, Robins giới thiệu những sản phẩm của các doanh nghiệp Thái với khách hàng, chủ yếu là những thương hiệu chƣa có mặt tại Việt Nam.
Bên cạnh XK, khâu then chốt không kém chính là hoàn thiện chính sách và các biện pháp quản lý NK. Trước hết, cần tiếp tục NK những công nghệ, máy móc thiết bị có hiện đại từ Thái Lan. Vì càng tiếp cận với công nghệ tiên tiến càng nâng cao chất lƣợng giá trị sản phẩm và trình độ tri thức. Muốn làm đƣợc điều này, Nhà nước cần phải định hướng và có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp NK công nghệ tiên tiến hiện đại thông qua các biện pháp nhƣ ƣu đãi thuế NK, hỗ trợ chi phí NK. Nâng cao khả năng xử lý và kiểm soát hoạt động NK đặc biệt là các mặt hàng trong nước sản xuất được.
Sử dụng các biện pháp phi thuế quan: Trong bối cảnh AEC đƣợc thiết lập, thời gian tới, cơ bản các mặt hàng sẽ có thuế bằng 0% hoặc tương đối thấp, vì vậy rào cản bằng thuế sẽ không có tác dụng nhiều trong việc giảm thâm hụt của cán cân thương mại giữa hai nước. Vì vậy, chính phủ cần điều chỉnh, hoàn thiện các quy chế
phi thuế quan phù hợp với yêu cầu của hiệp định hay tổ chức thương mại đã tham gia nhằm gia tăng kim ngạch buôn bán hai chiều với Thái Lan so với thực tế hiện nay. Đảm bảo không áp dụng các biện pháp vô lý gây tổn hại cho tiến trình giảm hàng rào phi thuế quan.
Ban hành các quy chế hành chính - kỹ thuật chuẩn xác, chặt chẽ, trang bị máy móc, phương tiện kỹ thuật hiện đại nhằm kiểm soát hàng NK từ Thái Lan; áp dụng các tiêu chuẩn môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, để đảm bảo chất lượng hàng hóa NK. Đấu tranh ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, nhập lậu hàng hóa;
tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam và Thái Lan.
Chính phủ cần áp dụng nhiều biện pháp để hạn chế số lƣợng NK đối với một số hàng hoá có sự gia tăng đột biến, gây ảnh hưởng đến thị trường nội địa hoặc liên quan đến bảo hộ nền công nghiệp non trẻ. Ví dụ nhƣ ô tô của Thái Lan, mặt hàng đang có sự gia tăng đột biến ở Việt Nam trong những năm gần đây. Chính phủ cần hỗ trợ thị trường bằng các hàng rào kỹ thuật, chống gian lận thương mại như khai báo thuế; đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa xe sản xuất trong nước và xe NK của Thái; phát triển công nghiệp hỗ trợ… Thậm chí trong chừng mực nào đó cần sử dụng các biện phápđể bảo hộ thị trường.