Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.4. Những vấn đề cần tiếp tục giải quyết
Dưới góc độ khoa học pháp lý, chuyên ngành Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật, ‘khoảng trống’ tác giả phát hiện đƣợc cần tiếp tục nghiên cứu giải quyết trong đề tài này, đó là: từ cơ sở lý thuyết (về tổ chức, tổ chức chính quyền, CQĐT, quản lý và quản trị đô thị hiện đại... để xây dựng luận cứ thiết lập mô hình tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ương đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước;
luận giải và hệ thống hóa những nội dung lý luận cơ bản về tổ chức CQĐT (các khái niệm công cụ, phân tích mối liên hệ giữa tổ chức CQĐT với CNH, CNH đất nước và yêu cầu của CNH, HĐH đối với tổ chức CQĐT; nghiên cứu mô hình tổ chức CQĐT của một số quốc gia trên thế giới từ đó rút ra những giá trị tham khảo cho Việt Nam).
Trên cơ sở khoa học pháp lý, phân t ch, đánh giá những bất cập của tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ƣơng để từ đó xác định nguyên nhân của những hạn chế bất cập; dự báo những thách thức khi đổi mới tổ chức CQĐT làm cơ sở đề xuất mô hình khắc phục khiếm khuyết đó. Nghiên cứu các yếu tố khách quan,
bản chất và toàn diện bối cảnh về CQĐT nói chung và CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ƣơng nói riêng để hoàn thiện thiết chế tổ chức CQĐT trên tinh thần Hiến pháp năm 2013.
Xây dựng quan điểm, đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ƣơng đáp ứng CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay.
1.4.1. Giả thuyết nghiên cứu
Tổ chức CQĐT chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý nhà nước và thúc đẩy xã hội đô thị tại các thành phố trực thuộc Trung ƣơng phát triển theo yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Khung và nội dung các vấn đề nghiên cứu
Quản lý nhà nước ở đô thị
Thành phố văn minh, hiện đại và phát triển
bên vững Ch nh quyền đô thị hiệu
quả, Ch nh quyền khởi nghiệp, điện tử và nền
hành ch nh phục vụ
XÃ HỘI ĐÔ THỊ TC.CQĐT
- Lý thuyết tổ chức - Lý thuyết hệ thống - Quản lý học - Xã hội học đô thị
Vấn đề:
- Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa - Đô thị hóa
1.4.2. Câu hỏi nghiên cứu
Câu hỏi nghiên cứu 1, Trước yêu cầu CNH, HĐH đất nước, tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ƣơng biểu hiện những hạn chế, bất cập nhƣ thế nào?
Câu hỏi nghiên cứu 2: Mô hình tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ương được thiết lập như thế nào để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước?
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Thông qua kết quả sưu tầm, nghiên cứu nguồn tài liệu phong phú từ các công trình khoa học trong và ngoài nước liên quan đến đề tài tổ chức CQĐT trên phương diện pháp lý cho thấy, có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau. Các công trình, tài liệu nghiên cứu đều phản ánh sự nỗ lực hướng đến xây dựng được mô hình tổ chức CQĐT cho đúng với chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách CQĐP hiện nay. Tuy nhiên, cũng qua khảo cứu cho thấy, chƣa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu, hệ thống về tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ương đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước.
Bằng phương pháp tổng hợp, phân tích và so sách qua các công trình khoa học được sưu tầm, các công trình đều đề cập khá đầy đủ các vấn đề như: quản lý đô thị, tổ chức CQĐT từ nước ngoài đến Việt Nam. Đô thị cũng như hiện tượng xã hội khác, đều có quá trình lịch sử ra đời và phát triển; mỗi đô thị luôn gắn với đặc điểm vị tr địa lý, kinh tế, chính trị, văn hóa và tôn giáo… khác nhau. Những yếu tố đó quy định đến sự đa dạng của mỗi đô thị và yêu cầu có thiết chế tổ chức chính quyền tương ứng. Tuy nhiên, hầu hết các công trình đều chưa thể hiện t nh đột phá cải cách theo nhu cầu tất yếu của xã hội mà đặc biệt là trước yêu cầu CNH, HĐH, giai đoạn của cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế của các thành phố và đất nước.
Khoảng trống cơ bản đƣợc phát hiện qua khảo cứu tài liệu cho thấy, để đề xuất đƣợc mô hình tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ƣơng đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước cần giải quyết toàn diện cả cơ sở lý luận và thực tiễn:
(i) Về lý luận: cần tiếp tục làm rõ khái niệm, đặc điểm, cơ cấu, mối liên hệ của tổ chức CQĐT tại các thành phố trực thuộc trung ƣơng; mối liên hệ giữa yêu cầu CNH, HĐH đất nước với tổ chức CQĐT và vai trò của tổ chức CQĐT trong quản trị đô thị tại các thành phố trực thuộc trung ƣơng trong thời kỳ mới. (ii) Xây dựng luận cứ thuyết phục để kiến giải mô hình cụ thể của CQĐT tại các thành phố trực thuộc Trung ương đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước.