CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.2.1. Các cơ quan thực hiện công tác An sinh xã hội
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh; tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công với cách mạng; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng,
h
chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội);
về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật : ( Theo Quyết định số 344/QĐ-UBND ngày 08/5/2009 của UBND tỉnh Bình Định). Các cơ quan trực thuộc có chức năng thực hiện công tác ASXH:
- Phòng Lao động - Tiền lương - BHXH: Phụ trách lĩnh vực lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp: Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra và xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện,bảo hiểm thất nghiệp theo thẩm quyền; Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định điều kiện tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định; Thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật và theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phòng Người có công và trung tâm chăm sóc người có công: Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của Nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh; Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nghĩa trang, đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sĩ ở địa phương; quản lý nghĩa trang,các công trình ghi công liệt sĩ được Uỷ ban nhân dân tỉnhgiao; Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác quy tập, tiếp nhận và an táng hài cốt liệt sĩ,thông tin, báo tin về mộ liệt sĩ, thăm viếng mộ liệt sĩ, di chuyển hài cốt liệt sĩ;Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao động cho người có công với cách mạng; Quản lý đối tượng và kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng;
Hướng dẫn và tổ chức các phong trào Đền ơn đáp nghĩa; quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa của tỉnh theo quy định của pháp luật.
h
- Phòng Bảo trợ xã hội và trung tâm Bảo trợ xã hội: Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo; chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo; thống kê danh sách hộ nghèo, phân tích, đánh giá thực trạng hộ nghèo trên địa bàn tỉnh; Hướng dẫn việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với các đối tượng bảo trợ xã hội và các chương trình, dự án, đề án về trợ giúp xã hội; Tổng hợp, thống kê số lượng đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh; Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh;tiếp nhận, quản lý, nuôi dưỡng các đối tượng xã hội trong các cơ sở nuôi dưỡng thuộc Sở quản lý.
- Phòng Dạy nghề, Các trường trung cấp nghề, trung tâm giới thiệu việc làm:có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dạy nghề trên địa bàn tỉnh và có trách nhiệm: “xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm về dạy nghề; chương trình, dự án phát triển dạy nghề ở địa phương;
hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ đối với phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ sở dạy nghề trên địa bàn; trình ban hành những quy định cụ thể về quản lý dạy nghề, chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề, học sinh, sinh viên học nghề, thực hiện đăng ký hoạt động dạy nghề trình độ trung cấp nghề, sơ cấp nghề …
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, tp: là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, TP; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và công tác xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định: Tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội,
h
bảo hiểm y tế; tổ chúc khai thác, đăng ký, quản lý các đối tượng tham gia và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định; Tổ chức cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho những người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; Tổ chức thu các khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của các tổ chức và cá nhân tham gia bảo hiểm;
Hướng dẫn và tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; từ chối việc đóng hoặc chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp không đúng quy định; Quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí và tài sản theo quy định; Tổ chức ký hợp đồng, giám sát thực hiện hợp đồng với các cơ sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật và giám sát việc cung cáp dịch vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thẻ bảo hiểm y tế và chống lạm dụng quỹ bảo hiểm y tế; Chỉ dạo, hướng dẫn, kiểm tra Bảo hiểm xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý do ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giới thiệu và bảo lãnh để thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ở xã, phường, thị trấn;Tổ chức kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh và tổ chúc, cá nhân tham gia bảo hiểm, cơ sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật; kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý những hành vi vi phạm pháp luật.
Sở Y tế Bình Định: là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự phòng;
khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế;
h
dân số; bảo hiểm y tế (sau đây gọi chung là y tế). Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế; Kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp luật về bảo hiểm y tế đối với các cơ sở khám, chữa bệnh và việc quản lý quỹ bảo hiểm y tế ở tỉnh.
Các tổ chức kinh tế,chính trị, xã hội, đoàn thể, mặt trận và các cá nhân trong và ngoài nước: Tuyên truyền vận động đóng góp sức nguời, vật chất và các nguồn lực xã hội khác; tổ chức tiếp nhận, phân phối tiền và vật chất đến đối tuợng thụ hưởng, tổ chức huy động các nguồn lực xã hội vào thực hiện các hoạt động nhân đạo.