Tính đến tháng 6/2014 du lịch Hạ Long có 43 doanh nghiệp, trong đó có 19 doanh nghiệp lữ hành của địa phương, 24 doanh nghiệp của các tỉnh ngoài hoạt động kinh doanh trên địa bàn thành phố.
Những năm qua kinh doanh lữ hành của Hạ Long thực hiện tương đối tốt vai trò tổ chức và kết nối các dịch vụ, sản phẩm đối với khách hàng. Gần đây, xu hướng đi du lịch nội địa và ngoài nước tâng mạnh, nhất là vào dịp lễ tết, đặc biệt khuynh hướng đi du lịch tự do, theo dạng tour mở ngày càng phổ biến trong giới trẻ. Trước tình hình đó, đại bộ phận doanh nghiệp du lịch đã chủ động đa dạng hóa chương trình tour, đưa ra những biện pháp để thu hút khách nhƣ: bán hàng qua mạng tạo điều kiện thuận lợi cho khách đặt chỗ, mua tour. Tập trung khai thác thị trường nội địa bằng giảm giá tour; tăng
thêm dịch vụ cho khách hàng; ―Làm mới các tour cũ‖ và mở thêm nhiều tour mới, kết nối từ Hạ Long với các điểm đến lân cận nhƣ: Cát Bà, Đồ Sơn, Bắc Hải, Nam Ninh (Trung Quốc). Các doanh nghiệp du lịch ở đây còn tăng cường mở rộng đầu tư tại các địa phương có nhiều tiềm năng về du lịch như Hải Phòng, Hà Nội, Bà Rịa – Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh, Phú Thọ...
nhằm khai thác thế mạnh của địa phương, đa dạng hóa sản phẩm du lịch liên vùng, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch. Nhƣ vậy, các doanh nghiệp lữ hành trên địa bàn thành phố đang tiếp tục khẳng định vị thế của mình trên thị trường cả nước.
Trên cơ sở Luật du lịch và các văn bản qui phạm pháp luật về du lịch, công tác quản lý Nhà nước đã có tác động mạnh vào việc hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hoạt động kinh doanh, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật, thúc đẩy các doanh nghiệp nâng cao chất lƣợng dịch vụ với các chương trình thiết thực và đảm bảo quyền lợi du khách. Tổ chức hội nghị phổ biến quy chế 849 của Bộ Công an về quản lý du khách Trung Quốc vào Việt Nam tham gia du lịch. Việc thực hiện Nghị định 27/CP về kinh doanh lữ hành và hoạt động hướng dẫn du lịch. Đẩy mạnh việc đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế.
Bảng 3.1. Số doanh nghiệp kinh doanh lữ hành du lịch tại Hạ Long từ năm 2010 - 2014
Nguồn: Vụ Lữ hành – TCDL Doanh nghiệp lữ hành
Năm
2010 2011 2012 2013 Tính đến T6/2014 Doanh nghiệp lữ hành của địa
phương 41 42 41 45 48
Doanh nghiệp lữ hành ngoài
tỉnh hoạt động tại địa phương 18 18 21 25 26
Tổng 59 60 62 70 74
47
Đồng thời ngành du lịch làm việc với các doanh nghiệp đủ điều kiện kinh doanh lữ hành để nắm tình hình, chấn chỉnh hoạt động doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ điều kiện kinh doanh để phổ biến, hướng dẫn các quy định về điều kiện kinh doanh lữ hành. Ngoài ra để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, phục vụ lợi ích thiết thực của du khách, những doanh nghiệp du lịch đủ và không đủ điều kiện kinh doanh cũng nhƣ các cơ sở lưu trú đạt tiêu chuẩn tối thiểu được thông báo rộng rãi trên báo địa phương và Tạp chí du lịch để thực hiện nguyên tắc công khai trong tuyên truyền quảng bá du lịch đối với du khách và khởi động đầu tƣ nâng cấp dịch vụ và quản lý du lịch.
Về thị trường nhận khách:
Do có sự chủ động giải quyết các tình huống phức tạp, nên nhiều năm qua, địa phương đã chặn được sự suy giảm cầu du lịch và khôi phục nâng cao tốc độ tăng trưởng, phát triển cầu thuận lợi hơn. Du khách quốc tế không ngừng tăng trưởng hàng năm. Đối với khách nước ngoài, có 6 thị trường gửi khách chủ yếu từ: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Malaisia, Singapore. So sánh với những năm 2010, 2011 có thể thấy, sự biến động mạnh về 6 thị trường gửi khách quốc tế hàng đầu. Ngoài những thị trường quen thuộc trong nhiều năm, đến năm 2014, thị trường đu lịch Quảng Ninh có thêm một số thi trường mới: I- Xra- en, Arập, Iceland, Zimbabuê, Ưrugoay...Các thị trường khách đều có tỷ lệ tăng trưởng khá từ 13% - 18,7%
so với cùng kỳ. Từ đó cho thấy, kết quả bước đầu của một loạt chính sách, biện pháp kích cầu du lịch nội vùng nhƣ: Miễn Visa, cải cách thủ tục hành chính về xuất nhập cảnh; tác động của một số chương trình quảng bá xúc tiến mà ngành đu lịch tiến hành. Đặe biệt, thời gian qua sự kiện lễ hội Văn hoá du lịch Hạ Long đã làm tăng cầu du lịch ở thị trường mới này. Qua diễn biến thị trường khách quốc tế những năm gần đây cho thấy, ngoài thị trường Đông Bắc Á, Tâỵ Âu vốn là những thị trường truyền thống có lượng khách ổn định,
một số thị trường mới nổi lên, có tiềm năng hết sức hứa hẹn như ASEAN, Trung Quốc đã đựơc quan tâm đầu tƣ, nhất là trong công tác quảng bá xúc tiến du lịch.
Bảng 3.2. Tình hình tăng trưởng trên thị trường du lịch Quảng Ninh từ 2010 - 2014
Năm
Số lƣợt du khách
(nghìn người) Tốc độ tăng trưởng (%) Khách
quốc tế
Khách trong nước
Tổng lƣợt khách
Khách quốc tế
Khách trong nước
Tổng lƣợt khách
2010 2006 3611 5617 9.9 27.8 20.8
2011 2283 4176 6459 13.8 15.6 15.0
2012 2450 4532 6982 7.3 8.5 8.1
2013 2600 4900 7500 6.1 8.1 7.4
2014 2550 4950 7500 - - -
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2014
Tính chung lƣợt khách du lịch đến Hạ Long tăng liên tục, từ 5.617.000 lƣợt năm 2010 tới 7.500.000 lƣợt vào năm 2014, tăng 1.3 lần, trong đó khách du lịch quốc tế chiếm 34.67% và khách trong nước là 65.33%. Tốc độ tăng của du khách trong nước nhanh hơn so với khách quốc tế. Trong giai đoạn 2010 – 2014, lƣợng khách nội địa tăng 1.37 lần trong khi lƣợng du khách quốc tế tăng 1.27 lần. Cùng với số lƣợng gia tăng khách du lịch, số lƣợng phòng của các khách sạn cũng gia tăng tương ứng từ 4696 phòng năm 2010 lên 5189 phòng năm 2014, tăng 1.48%.
Về doanh thu du lịch:
Doanh thu du lịch so với GDP không ngừng tăng: thời kỳ 2005 - 2010 tốc độ tăng doanh thu du lịch bình quân so với GDP là 2,98%/ năm; thời kỳ 2010 -
49
2014 là 8,88%. Với tốc độ tăng của doanh thu du lịch so với tốc độ tăng của GDP toàn tỉnh là chưa tương xứng với vị trí của ngành du lịch trong cơ cấu kinh tế Công nghiệp - Dịch vụ du lịch - Nông lâm ngư nghiệp mà địa phương đã xác định. Điều này đặt ra cho ngành du lịch thành phố Hạ Long phải có chiến lƣợc tăng tốc trong những năm tiếp theo với những chính sách mạnh mẽ, đông bộ;
đặc biệt là chính sách đầu tƣ phát triển và chính sách về khai thác nguồn lực con người và các sản phẩm du lịch thế mạnh của địa phương.
Bảng 3.3. Doanh thu du lịch so với GDP trong tỉnh từ năm 2010 -2014
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
Tổng thu từ khách du lịch
(nghìn tỷ đồng) 68,00 96,00 130,00 160,00 200,00
Tốc độ tăng trưởng (%) - 41,2 35,4 23,1 25,00 Nguồn: Tổng cục Du lịch Thị trường khách dụ lịch nộị địa mức tảng trưởng tương đối cao. Trong điều kiện kinh tế phát triển khá ổn đinh, thu nhập dân cƣ và các điều kiện sống được cải thiện, thêm vào đó, nhà nước áp đụng chế độ làm việc 40giờ/tuần và kéo dài các kỳ nghỉ lễ trong năm đã làm xuất hiện lƣợng cầu mới quan trọng cho du lịch nội địa. Từ đó tăng lƣợng khách đi nghỉ cuối tuần hoặc đến tham quan giải trí tại các điểm, khu du lịch ở Hạ Long và các vùng lân cận.
Trong tháng 7, lƣợng khách quốc tế đến Hạ Long – Quảng Ninh ƣớc đạt 293.566 lượt, tăng 12,1% so với tháng trước và tăng 5,1% so với cùng kỳ năm 2014. Tính chung 7 tháng năm 2015 ƣớc đạt 4.398.202 lƣợt, giảm 9,4% so với cùng kỳ năm 2014.
Bảng 3.4. Lượt khách quốc tế đến Hạ Long tháng 7/2015 và 7 tháng đầu năm 2015
Chỉ tiêu
Ƣớc tính tháng 7/2015 (Lƣợt khách)
7 tháng năm 2015 (Lƣợt khách)
Tháng 7/2015 so với tháng
trước (%)
Tháng 7/2015 so
với tháng 7/2014 (%)
7 tháng 2015 so với cùng kỳ năm trước
(%) Tổng số 593.566 4.398.202 112,1 105,1 90,6