2.3.1. Tình hình thanh tra và khiếu nại, tố cáo về đất đai của cả nước
Trong sự nghiệp đổi mới hiện nay do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, quá trình phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trong những năm qua, đất nước ta đã thu được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, đồng thời cũng làm nảy sinh nhiều vấn đề bức xúc, cần giải quyết kịp thời đúng đường lối, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực đời sống xã hội.
Những khuyết tật của nền kinh tế thị trường hiện nay, đã xuất hiện một bộ phận công dân có lối sống thực dụng, sa sút về đạo đức, về nhân cách, bất chấp tất cả để đạt được mục đích của mình, trong quản lý và sử dụng đất đai, còn xảy ra tình trạng lấn chiếm trái phép, tranh chấp đất đai, đặc biệt trong các gia đình đã và đang xảy ra tranh chấp quyền sử dụng đất, quyền thừa kế đất đai.
Từ khi Luật Đất đai 2003 ra đời đến nay, việc thực thi Luật Đất đai của các cấp chính quyền từ Trung ương đến địa phương còn nhiều khó khăn, thách thức chủ yếu là do các cơ chế, chính sách pháp luật còn chồng chéo chưa đồng bộ, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai còn xảy ra nhiều, mức độ
vi phạm cũng nghiêm trọng và tinh vi hơn, nhiều vụ vi phạm pháp luật đất đai đã bị phát hiện ở nhiều địa phương trên cả nước, có nơi trở thành điểm nóng gây xôn xao dư luận trong thời gian dài.
Trong năm 2009, số vụ việc khiếu nại, tố cáo lại tăng hơn năm 2008.
Đã có 240584 lượt công dân đến các cấp khiếu nại, đặc biệt đã có 1053 lượt đoàn người khiếu nại đông người trong cả nước tập trung về Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh để khiếu kiện với tính chất diễn biến phức tạp và gay gắt.
Thanh tra Chính phủ đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 1130/KH-TTCP ngày 10 tháng 5 năm 2012 nhằm tập trung giải quyết dứt điểm 528 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp , tồn đọng, kéo dài, bao gồm có 509 vụ việc khiếu nại ; 19 vụ việc tố cáo , trong đó có 422 vụ việc về đất đai , 106 vụ việc về nhà ở , chính sách xã hội và các vụ việc khác . Đến cuối năm 2012, các cơ quan nhà nước đã thụ lý , giải quyết trên 54000 đơn trong số 65.000 đơn theo thẩm quyền, giải quyết được trên 85%. Tỷ lệ giải quyết trong năm 2012 cao hơn năm 2011 (http:// thanhtra.gov.vn ).
2.3.2. Tình hình thanh tra và khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi biên giới, thuộc khu vực Đông Bắc của Tổ quốc Việt Nam có tổng diện tích tự nhiên là 8.187,25 km2 bao gồm có 11 đơn vị hành chính trong đó có 01 thành phố và 10 huyện.
Tỉnh Lạng Sơn là điểm đầu của Việt Nam trong tuyến hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) – Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng thông qua 4 cửa khẩu lớn trong đó có 2 cửa khẩu quốc tế là cửa khẩu Ga đường sắt Đồng Đăng và cửa khẩu đường bộ Hữu Nghị; 2 cửa khẩu quốc gia là Chi Ma (huyện Lộc Bình) và Bình Nghi (huyện Tràng Định). Ngoài ra, Lạng Sơn còn có các tuyến đường giao thông đi qua các tỉnh Thái Nguyên, Cao Bằng, Quảng Ninh và thành phố Hà Nội rất thuận lợi.
Với những thuận lợi trên, tỉnh Lạng Sơn có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế theo hướng gia tăng giá trị ngành dịch vụ - thương mại và công nghiệp. Sự phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng này sẽ nảy sinh nhu cầu về đất đai. Chính vì vậy mà việc quản lý đất đai và sử dụng đất đai hợp lý phù hợp đúng đủ với mọi nhu cầu phát triển của mọi lĩnh vực là rất quan trọng và
cần thiết, nó được đặt lên làm nhiệm vụ quan trọng hang đầu. Dưới sự chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng với ban lãnh đạo tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý và sử dụng đất đai một cách hợp lý và có hiệu quả. Trong đó, phải kể đến công tác thanh tra và khiếu nại, tố cáo về đất đai diễn ra trên địa bàn tỉnh, từ khi Luật Đất đai 2003 ra đời, ban lãnh đạo tỉnh cũng như các cơ quan chuyên môn đã tổ chức tuyên truyền hướng dẫn thực hiện các quy định mới của Luật Đất đai, đồng thời cũng tổ chức tuyên truyền tới người dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân. Riêng trong 5 năm 2008 – 2012 thanh tra sở đã tiếp nhận 355 lượt tiếp công dân và 235 đơn. Thanh tra sở kết hợp với các cơ quan ban ngành khác tổ chức 38 đợt thanh tra ( http://tnmtlangson.gov.vn).
Phần 3