PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5 Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCN QSDĐ phường Phong Hải
Từ việc nghiên cứu đánh giá những công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tôi đã rút ra một số những thuận lợi khó khăn sau.
4.5.1. Những thuận lợi trong công tác cấp GCNQSDĐ
Là một phường có mạng lưới giao thông tương đối thuận lợi vì vậy công tác quản lý đất đai trên địa bàn phường có nhiều thuận lợi, nhất là trong công tác thống kê, đo đạc xây dựng bản đồ. Tạo nên thuận lợi cho công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .
Mặt khác là do những nỗ lực của chính UBND phường Phong Hải và có sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên. Tạo diều kiện để công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thành đƣợc chỉ tiêu đề ra. Các cán bộ địa chính có trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm cao.
Ngoài ra những năm qua, Chính phủ và Bộ Tài nguyên & Môi trường luôn nỗ lực trong công tác cải thiện chính sách đất đai sao cho phù hợp với tình hình mới.
Sau khi Luật đất đai 2013 ra đời và các văn bản kèm theo hướng dẫn cụ thể về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Hồ sơ địa chính đƣợc hoàn thiện nhất là việc xây dựng bản đồ địa chính, cũng nhƣ công tác dồn điền, đổi thửa thành công tạo nên những thuận lợi nhất định.
Công tác tuyên truyền phổ biến Pháp luật được triển khai đến người dân làm thay đổi nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất, do được sự đồng tình ủng hộ của đồng bào nhân dân trên địa bàn phường nên việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc thuận lợi và đạt kết quả cao.
Trên đây là những thuận lợi mà phường có được trong quá trình thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó cũng có không ít khó khăn.
4.5.2 Những khó khăn, tồn tại trong công tác cấp GCN QSDĐ
Công tác quản lý đất đai trên địa bàn phường còn gặp nhiều khó khăn, nhất là trong công tác thống kê, đo đạc xây dựng bản đồ. Tạo nên khó khăn cho công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .
Mặt khác về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường thay đổi, thủ tục cấp giấy còn nhiều phức tạp đặc biệt đối với tổ chức. Điều đó dẫn đến tình trạng chậm trễ trong công tác này.
Trong thực tế công tác đôi khi nảy sinh những trường hợp như sự cung cấp thông tin của các hộ dân còn chƣa đầy đủ, không phối hợp với các cán bộ chuyên môn để hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định; Ranh giới sử dụng đất có sự biến động về diện tích; một số hộ còn xảy ra tranh chấp QSD đất; Một số hộ phải thực hiện nghĩa vụ tài chính nhƣng các hộ không có khả năng thực hiện.
Chính sách Nhà nước trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Dẫn đến nhiều dự án đƣợc thực hiện chậm hơn so với kế hoạch, có nơi nhân dân không đồng tình và gây khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng và trong công tác cấp GCNQSD đất.
Ngoài ra công tác quản lý Nhà nước về đất đai thường gặp những khó khăn do giai đoạn trước để lại. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn tiến hành thủ công, chƣa áp dụng công nghệ mới nên khó đẩy nhanh đƣợc tiến độ.
Ngân sách đầu tư của Nhà nước về máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý đất đai còn thấp.
Hệ thống hồ sơ sổ sách nhƣ: Bản đồ địa chính, sổ địa chính quá cũ và còn thiếu nhiều quản lý chƣa theo hệ thống mà vẫn thực hiện manh mún, nhỏ lẻ gây ra nhiều khó khăn trong việc hoàn thiện hồ sơ, cộng thêm chƣa đƣợc đo đạc hệ thống bản đồ mới dẫn đến nhiều biến động không đƣợc cập nhật mất nhiều thời gian xác minh thực địa, do đó gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai.
Trình độ hiểu biết của người dân còn thấp, nhận thức về pháp luật còn hạn chế nên ảnh hưởng lớn đến việc kê khai đăng ký đất đai để xin cấp GCNQSD đất.
Bên cạnh đó còn một bộ phận người dân chưa ý thức được vai trò và tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc cấp giấy còn gặp nhiều khó khăn.
4.5.3 Đề xuất giải pháp
Để đạt được mục tiêu đề ra, trong năm tiếp theo đòi hỏi UBND phường Phong Hải phải có những giải pháp thích hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ những thuận lợi và khó khăn trên có thể đƣa ra những giải pháp cho giai đoạn tới nhƣ sau:
- Cần phải nghiên cứu triển khai việc áp dụng Luật đất đai 2013, cập nhật những đổi mới Luật đất đai vào công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Giải quyết dứt điểm các trường hợp tranh chấp đất đai theo đúng quy định của pháp luật. Kiên quyết xử lý các trường hợp lấn chiếm đất đai. Yêu cầu các trường hợp chuyển nhượng trái pháp luật thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước.
- Đối với trường hợp trước đây cấp trái thẩm quyền cần sớm có giải pháp xử lý thỏa đáng. Việc cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức cần giảm bớt những thủ tục phiền hà. Xây dựng và trình kế hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lên cấp tỉnh, cũng như việc rà soát lại nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức. Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp Giấy chứng nhận. Các cấp có liên quan thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện.
- Tổ chức tập huấn học hỏi kinh nghiệm ở những địa phương đã làm tốt, đã hoàn thành công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất để năng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ địa chính.
- Tăng cường tổ chức các buổi tuyên truyền, phổ cập thông tin, cập nhật những điểm mới, Luật mới về đất đai cho nhân dân…để giúp người dân hiểu biết về tầm quan trọng của việc đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ.
PHẦN 5