CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ
4.4. Phân tích kết quả nghiên cứu
Kết quả ước lượng từ mô hình sử dụng biến công cụ tại bảng 5.6: với độ tin cậy 70%, tất cả các biến đều có ý nghĩa thống kê.
Underidentification test có Chi-sq(2) = 0.0000 < 5% Mô hình xác định được.
Kiểm tra Hansen’J Test có Chi-sq(1) = 0.1621> 5% Biến công cụ có thể sử dụng được.
Endogeneity test có Chi-sq(1) = 0.7767> 5% Mô hình không bị nội sinh.
* Biến có ý nghĩa thống kê
Cả 8 biến có ý nghĩa thống kê: GRDP bình quân đầu người (lnGRDPBQ); Tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ (PHINN); FDI (FDIBP); Số sinh viên đại học - cao đẳng/10.000 dân (GIAODUC); Tỷ lệ tăng dân số (DANSO); Hạ tầng giao thông (GTHONG); Tỷ lệ hộ nghèo (HONGHEO) và Tỷ trọng diện tích đất phi nông nghiệp theo quy hoạch/đất tự nhiên (DATPHINN).
GRDP bình quân đầu người (lnGRDPBQ): lnGRDP bình quân đầu người có mối quan hệ đồng biến với mức độ đô thị hóa. Nghĩa là trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, nếu GRDP bình quân đầu người tăng lên sẽ làm cho mức độ đô thị hóa tăng lên, và mức độ này giảm dần theo thời gian. Điều này một phần phản ánh sự tăng trưởng kinh tế là động lực thúc đẩy quá trình đô thị hóa.
Kết quả này phù hợp với nghiên cứu của Anett và Guanghua (2013) và càng khẳng định thêm lập luận tăng trưởng kinh tế dẫn dắt quá trình đô thị hóa.Khi mức sống dân cư được cải thiện, con người có xu hướng muốn tiếp cận với lối sống thành thị hiện đại, cập nhật nhiều thông tin mới, được cung ứng nhiều dịch vụ tiện ích, vui chơi, giải trí. Đồng thời kinh tế phát triển cũng thúc đẩy một số lĩnh vực phát triển theo, trong đó có thông tin – liên lạc. Qua các kênh thông tin truyền hình, báo chí, internet ... đã tăng cường kết nối giữa dân cư nông thôn và thành thị, truyền bá lối
52 sống đô thị đầy màu sắc đã góp phần thôi thúc dân cư di cư từ các vùng nông thôn lên thành thị, từ các đô thị nhỏ lên các đô thị lớn hơn.
Tăng trưởng kinh tế luôn là mục tiêu hàng đầu của các địa phương . Khi kinh tế phát triển, đặc biệt đóng góp GRDP của khu vực đô thị ngày càng cao tạo động lực cho chính quyền địa phương tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, các khu vực cửa khẩu, hải cảng, sân bay, xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị mới...Điều này tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế đồng thời góp phần làm thay đổi bộ mặt đô thị theo chiều hướng tích cực lẫn tiêu cực.
Theo Bộ Xây dựng, tỷ lệ đô thị hóa trung bình của Việt Nam đạt khoảng 35,5% vào năm 2015 đang ở mức thấp so với thế giới ở mốc 50%. Quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế để đạt đến vị thế là nước có thu nhập trung bình đầy đủ vào năm 2025 sẽ tiếp tục làm gia tăng quá trình đô thị hóa ở Việt Nam.
Tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ (PHINN): Tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ trong cơ cấu GRDP có mối quan hệ đồng biến với mức độ đô thị hóa. Nghĩa là trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, nếu tỷ trọng khu vực này tăng lên 1% sẽ làm cho mức độ đô thị hóa tăng lên 0,12%. Điều này thể hiện quá trình chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa gắn liền với quá trình đô thị hóa của đất nước. Hoạt động kinh tế này có vai trò dẫn dắt quá trình đô thị hóa.
Kết quả này phù hợp với nghiên cứu của Đào Hoàng Tuấn và Trần Thị Tuyết (2008); Anett và Guanghua (2013); Yunqiang và cộng sự (2014).
Quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa gắn bó chặt chẽ với nhau. Công nghiệp hóa gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp và dịch vụ. Với nhiều khu công nghiệp mở ra, tạo nhiều cơ hội việc làm, cải thiện thu nhập, thu hút nhiều lao động, dẫn đến việc hình thành các dân cư, khu đô thị mới. Ngược lại, đô thị hóa thúc đẩy nhanh chóng quá trình công nghiệp hóa. Để đáp ứng nhu cầu ngày một gia tăng dân số đô thị, các đô thị trên cả nước luôn được đầu tư chỉnh trang, mở rộng, cơ sở hạ tầng được nâng cấp hoàn thiện,
53 khoảng cách giữa nông thôn và đô thị, giữa các vùng miền được rút ngắn, lối sống đô thị, văn hóa đô thị ngày càng lan tỏa trong đời sống dân cư.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại các địa phương vẫn đang tiếp tục diễn ra và là nhiệm vụ trọng tâm trong các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên gần 20 năm thực hiện đẩy mạnh công nghiệp hóa, Việt Nam nói chung và các thành phố lớn là đầu tàu của nền kinh tế đất nước hiện vẫn chưa có một ngành công nghiệp phát triển, có chỗ đứng trên thị trường trong khu vực và trên thế giới. Phần lớn các địa phương đầu tư phát triển kinh tế theo phong trào, rập khuôn, chưa phát huy được lợi thế so sánh của địa phương mình.
FDI (FDIBP): Đầu tư trực tiếp nước ngoài bình phương có mối quan hệ đồng biến với mức độ đô thị hóa. Nghĩa là trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, nếu vốn FDI tăng lên sẽ làm cho mức độ đô thị hóa tăng lên. Điều này có ý nghĩa quá trình xây dựng hệ thống đô thị, phát triển không gian và cấu trúc đô thị phụ thuộc vào vai trò thu hút, tích lũy vốn đầu tư nước ngoài của các địa phương.
Kết quả này phù hợp với nghiên cứu của Phạm Văn Quyết (2011), Cao Can- Ming và Duan Jin-Jun (2013). Quá trình đô thị hóa ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, FDI cũng là một trong những động lực chính của đô thị hóa.
Thúc đẩy quá trình đô thị hóa theo hướng bền vững, nâng cao chất lượng sống đô thị, kiểm soát được sự phát triển dân cư đô thị là nhiệm vụ chính trong công tác quản lý của chính quyền địa phương. Tuy nhiên để thực hiện điều này đòi hỏi một nguồn vốn đầu tư rất cao. Việc huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đang là vấn đề ưu tiên của các địa phương , của quốc gia. Với kết quả nghiên cứu từ số liệu thống kê của 63 tỉnh thành trên cả nước từ năm 2010 – 2014, có thể nhận định trong giai đoạn này đô thị hóa và đầu tư nước ngoài có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.
Giáo dục (GIAODUC): Số lượng sinh viên đại học và cao đẳng trên tổng dân số đại diện cho thành phần lao động có tri thức và tay nghề. Trên cơ sở lý thuyết, thành phần dân số này là lực lượng lao động chính cho các doanh nghiệp hoạt động
54 lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, những ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật, trình độ khoa học công nghệ cao.
Thông qua kết quả hồi quy từ mô hình nghiên cứu, thì biến GIAODUC có ý nghĩa thống kê theo hướng có tác động tích cực đến mức độ đô thị hóa của các tỉnh – thành phố. Điều này phù hợp với kết quả nghiên cứu từ các nghiên cứu của Anett và Guanghua (2013), Yunqiang và cộng sự (2014).
Theo số liệu thống kê, có thể thấy các tỉnh – thành phố Đà Nẵng, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ là những địa phương số lượng sinh viên đại học và cao đẳng trên đầu người là cao nhất. Đây là các đô thị lớn, mức độ và phạm vi ảnh hưởng ở tầm khu vực và cả nước. Do vậy, lực lượng lao động tri thức tập trung nhiều, không chỉ được đào tạo và cung cấp cho chính địa phương đó mà còn mở rộng cho tất cả các tỉnh - thành phố còn lại trên cả nước. Thành phần lao động này sau khi được đào tạo, họ chọn ở lại các thành phố lớn để có nhiều cơ hội làm việc tốt hơn, mức lương cao hơn.
Tỷ lệ tăng dân số (DANSO): Tỷ lệ tăng dân số có mối quan hệ đồng biến với mức độ đô thị hóa. Nghĩa là trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, nếu tỷ lệ dân số tăng lên 1 đơn vị sẽ làm cho mức độ đô thị hóa tăng lên 4,99%.
Kết quả từ các cuộc điều tra của Tổng cục thống kê cho thấy dân số Việt Nam trong giai đoạn 2010 – 2014 nằm trong thời kỳ “cơ cấu dân số vàng”, tỷ lệ người dân trong độ tuổi lao động chiếm phần lớn trong cơ cấu dân số. Lực lượng lao động trẻ, với hơn một nửa dưới 34 tuổi. TheoNguyễn Đình Cử (2014) đây là độ tuổi dễ dàng tiếp thu và thích nghi để chuyển đổi lao động từ khu vực nông nghiệp sang các khu vực công nghiệp và dịch vụ có năng suất cao hơn. Do đó ngày càng nhiều thanh niên rời bỏ nông thôn lên thành thị học tập và tìm kiếm việc làm.
Bên cạnh đó, để tận dụng cơ hội mà “dân số vàng” mang lại. Các doanh nghiệp mở rộng hoạt động sản xuất, các dịch vụ cung ứng thị trường lao động, các chính sách dân số, an sinh xã hội được chú trọng và ngày càng phát triển hơn.
55 Phần lớn các thanh niên khi tiếp xúc với môi trường, lối sống thành thị, được đào tạo chuyên môn luôn chọn các thành phố lớn để sinh sống mà ít quay về nông thôn nơi chủ yếu gắn liền với nông nghiệp lạc hậu. Do đó sự gia tăng dân số trong thời kỳ này cũng làm gia tăng quá trình đô thị hóa của địa phương, của đất nước.
Hệ thống giao thông (GTHONG): Đây là biến đại diện cho cơ sở hạ tầng, tác động của biến này đối với mức độ đô thị hóa là dương, thể hiện mối quan hệ đồng biến giữa cơ sở hạ tầng đến quá trình đô thị hóa của các địa phương. Nghĩa là, trong trường hợp các yếu tố khác không đổi, nếu địa phương nào có quốc lộ 1A hoặc tuyến đường sắt đi qua và sở hữu cảng hàng không thì mức độ đô thị hóa của các địa phương đó cao hơn.
Kết quả này cũng phù hợp với một số nhận định của Anett và Guanghua (2013), Ngô Doãn Vịnh và Ngô Thúy Quỳnh (2015).
Giao thông đóng vai trò quan trọng trong hầu hết các khâu của quá trình sản xuất cũng như phân phối sản phẩm đến thị trường tiêu dùng. Đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hành khách, tạo mối liên kết giữa các vùng miền, các địa phương. Theo thời gian sẽ hình thành những điểm dân cư, các trung tâm kinh tế, các khu công nghiệp và dịch vụ tại các đầu mối, cái vị trí truân chuyển.
Ở nước ta, các đô thị được hình thành chủ yếu bám vào các trục giao thông.
Đặc biệt với quốc lộ 1A và hệ thống đường sắt tạo thành tuyến giao thông huyết mạch của đất nước, có khả năng kết nối với nhiều tỉnh –thành phố, nhiều trung tâm kinh tế, kết nối với nhiều tuyến đường khác, nhiều loại hình giao thông vận tải khác.
Bên cạnh đó, vận tải hàng không ngày càng khẳng định sự quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển, gắn kết giữa các nền kinh tế trên phạm vi lãnh thổ hoặc giữa các quốc gia với nhau. Do đó cơ sở hạ tầng, hệ thống giao thông đóng vai trò quan trọng trong quá trình hình thành hệ thống đô thị quốc gia và làm gia tăng mức độ đô thị hóa.
Tỷ lệ hộ nghèo (HONGHEO): Kết quả hồi quy từ mô hình cho thấy biến HONGHEO có ý nghĩa thống kê. Tỷ lệ hộ nghèo có quan hệ nghịch biến với tỷ lệ đô
56 thị hóa. Kết quả này phù hợp với nhận định của Nguyễn Tấn Vinh (2005) và Nguyễn Văn Sửu (2014). Trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, nếu tỷ lệ hộ nghèo giảm 1% sẽ làm cho mức độ đô thị hóa tăng lên 0,48%.
Quá trình đô thị hóa có thể giúp hộ nông dân thoát nghèo. Tuy nhiên đô thị hóa đã làm thay đổi lối sống của người nông dân thành các công dân đô thị với phương thức sinh kế trong các ngành nghề phi nông nghiệp. Mối quan hệ nhân quả này làm cho quá trình đô thị hóa tiếp tục tăng lên. Chính quyền đại phương cần quan tâm hỗ trợ tạo điều kiện giúp đỡ người nông dân thích nghi chuyển đổi nghề nghiệp, phát triển sản xuất do tác động của quá trình đô thị hóa để họ thoát nghèo và không tái nghèo.
Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp (DATPHINN): Diện tích đất phi nông nghiệp theo quy hoạch có mối quan hệ nghịch biến với mức độ đô thị hóa.
Nghĩa là trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, nếu diện tích đất phi nông nghiệp theo quy hoạch tăng lên sẽ làm cho mức độ đô thị hóa giảm dần.
Trong các Nghị quyết về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) của các địa phương, đất dành cho đô thị luôn tăng theo thời gian. Xét về mặt không gian, thì quá trình đô thị hóa phải tăng lên.
Còn nếu tính trên tỷ lệ dân cư đô thị, theo số liệu thống kê của các bộ ngành chuyên môn thì mức độ đô thị hóa cũng tăng theo thời gian. Nhưng trong nghiên cứu này, kết quả lại chỉ ra mối quan hệ nghịch biến giữa số liệu quy hoạch sử dụng đất và tỷ lệ đô thị hóa theo thực tế. Điều này có thể giải thích, có vấn đề bất cập trong công tác lập quy hoạch sử dụng đất và quá trình thực hiện theo quy hoạch. Trong kỳ họp thứ 2, QH khóa XIII được nhiều Đại biểu Quốc hội đã phản ánh cho quy hoạch sử dụng đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất năm (2011- 2015) là quy hoạch sử dụng đất vẫn chung chung, không sát thực tế, không ổn định, bất cập và triển khai thực hiện không thành công. (Tuấn Anh, 2011).
Cũng theo báo Kiểm toán (2013) thì “một số địa phương còn để đất đai bị lấn chiếm, tranh chấp, chuyển nhượng trái phép, cho mượn sai quy định; đất được giao
57 hoặc cho thuê nhưng chưa triển khai sử dụng. Công tác lập quy hoạch sử dụng đất còn chậm, quản lý quy hoạch sau khi được phê duyệt còn nhiều bất cập, sai sót.”
Diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên, theo đó diện tích đất dành cho đô thị, khu công nghiệp... cũng tăng lên. Tuy nhiên, quá trình triển khai quy hoạch còn chậm, chưa đáp ứng kịp tốc độ phát triển kinh tế - xã hội.
Mặt khác mối quan hệ giữa các loại quy hoạch chưa được xử lý triệt để, dẫn đến sự chồng lấn, xung đột giữa các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quy hoạch chuyên ngành…làm giảm hiệu lực, hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. (Quốc Định, 2013)
Chính vì vậy, công tác lập quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị ở nước ta chưa thể hiện được vai trò định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Bên cạnh đó, theo số liệu thống kê trong giai đoạn 2010-2014, tỷ lệ đô thị hóa ở các thành phố lớn trên cả nước có xu hướng giảm dần do tác động của suy thoái kinh tế nên một số lao động rời các thành phố lớn trở về địa phương sinh sống.
Kết luận: Với kết quả phân tích từ mô hình hồi quy để đánh giá quá trình đô thị hóa tại 63 tỉnh – thành phố ở Việt Nam, cả 8 biến đều có ý nghĩa thống kê, phù hợp với kết quả và nhận định của nhiều chuyên gia trong các nghiên cứu trước. Theo đó,quá trình đô thị hóa diễn ra vừa dựa trên những quy luật phát triển chung của thế giới vừa mang tính đặc thù của từng dân tộc, từng địa phương.